解讀“3·15”背后的消費變遷歷程

　　“講誠信，反欺詐”，1997年3月15日，中國消費者協(xié)會(以下簡稱“中消協(xié)”)確定了當(dāng)年的“國際消費者權(quán)益日”主題。這也是我國首個“3·15”主題，至今20年，中消協(xié)每年都會推出一個主題，每一年的主題都有變化。這變化背后，彰顯了我國經(jīng)濟社會的變遷。

　　20年主題

　　大致可分為四大階段

　　第一階段：1997年到2002年

　　這6年的主題中，有4年將“消費”放在最后，體現(xiàn)的是商品供應(yīng)充足的時候，如何消費。

　　這一階段時間跨度主要在我國“九五”計劃期間，一方面，人民收入不斷提高，購買力得到提升;另一方面由于市場化改革的深入與經(jīng)濟的發(fā)展，商品短缺時代基木結(jié)束，市場結(jié)構(gòu)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。這時候，指導(dǎo)消費者“如何消費”就非常重要。

　　第二階段：2003年到2005年

　　這3年的主題則主要集中在“維權(quán)”上。

　　在時間跨度上，這3年正處在“十五”計劃中后期。一方面，我國市場經(jīng)濟體制初步建立,經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境發(fā)生了重大變化;另一方面，全方位對外開放格局基本形成，對外經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了重大變化。反映在消費領(lǐng)域，則是經(jīng)濟環(huán)境的變化帶來的新的消費問題的出現(xiàn)。隨著消費不斷擴大，如何面對新問題，如何維權(quán)成為社會關(guān)注的話題。

　　第三階段：2006年到2012年

　　雖然時間跨度較大，但也有一個共同點，主題中的“消費”全都在前面，體現(xiàn)的是消費在拉動內(nèi)需以及促進國民經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了重要地位，這時怎樣處理消費與其他領(lǐng)域的關(guān)系尤為引人關(guān)注。

　　這個時間跨度主要在我國“十一五”計劃和“十二五”計劃前期。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，受國際和國內(nèi)影響，一些問題也相應(yīng)出現(xiàn)，如環(huán)境問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變問題、社會矛盾凸顯和能源資源安全等問題，反映在消費領(lǐng)域，則更加強調(diào)其與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)民生等之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　第四階段：2013年至今

　　這幾年的主題都突出了“新”的意義。體現(xiàn)的是隨著新的消費形式出現(xiàn)，如何面對新消費、新的經(jīng)濟形態(tài)以及消費者地位的問題。

　　這一階段時間跨度主要在“十二五”計劃的中后期，我國的消費領(lǐng)域也發(fā)生了“新”的變化。一方面，隨著收入穩(wěn)步增長，生活水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)也正由生存型向發(fā)展型、由物質(zhì)型向服務(wù)型、由傳統(tǒng)型向新型消費升級，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，推動了“新消費”的出現(xiàn);另一方面，“新消費”則更加強調(diào)以消費者為核心。因此，這一階段的主題除了“新”，也更加凸顯了消費者的地位。

　　7個高頻詞每次“重現(xiàn)”意義都不同

　　記者對歷年“3·15”主題統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，除“消費”作為高頻詞出現(xiàn)過14次，“誠信”“消費者”“安全”“健康”“環(huán)境”“維權(quán)”和“責(zé)任”均出現(xiàn)過兩次，且每次出現(xiàn)所強調(diào)的重點范圍都有所不同。

　　誠信1997年、2004年

　　1997年的“誠信”，更多地強調(diào)其是經(jīng)營者及市場中介機構(gòu)在市場活動中最基本的商業(yè)道德標(biāo)準和根本的行為準則;2004年除指出它是“企業(yè)的社會責(zé)任”外，又添加了一條“嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業(yè)欺詐行為”。

　　消費者1998年、2013年

　　1998年的主題將目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，以“為了農(nóng)村消費者”為主題，以喚起社會各方面對保護農(nóng)村消費者權(quán)益的關(guān)注、重視和支持;2013年則面向全體消費者，提出“讓消費者更有力量”。

　　安全1999年、2012年

　　1999年的“安全”，強調(diào)的是“消費者在消費過程中要確保健康和安全，不致發(fā)生生命財產(chǎn)受損害的情況”;2012年則特別注重“對老人、兒童、農(nóng)民等弱勢群體的保護，采取措施，保障他們的安全權(quán)益。”

　　健康1999年、2005年

　　1999年強調(diào)的是“人們的消費觀念、消費行為、消費方式、消費結(jié)構(gòu)等要符合安全健康的要求”;2005年的“健康”則更加廣義，既包括廣大消費者的生命安全、身體健康，也包括消費者的心理健康。

　　環(huán)境2003年、2006年

　　2003年的“環(huán)境”指的是“放心消費環(huán)境”;2006年除“消費環(huán)境”外，還有了“環(huán)保”的意味，即在消費領(lǐng)域，如何解決人與社會、人與自然之間的矛盾，節(jié)約資源，珍愛環(huán)境。

　　維權(quán)2004年、2005年

　　這也是歷年主題中唯一連續(xù)出現(xiàn)同詞語的情況。不過，前一個“維權(quán)”指的是消費者依法維護消費中合法權(quán)益;后一個“維權(quán)”更多的是要維護消費者生命健康權(quán)益。

　　責(zé)任2008年、2014年

　　2008年的“責(zé)任”強調(diào)了企業(yè)、各級政府及有關(guān)部門、消費者和新聞媒體四方需要在消費中承擔(dān)的責(zé)任;2014年為“新責(zé)任”，是因為當(dāng)年3月15日起實施的新消法中進一步加大政府責(zé)任，明確了各級政府落實保護消費者合法權(quán)益的新職責(zé)。

　　歷年“3·15”主題

　　1997年講誠信，反欺詐

　　1998年為了農(nóng)村消費者1999年安全健康消費

　　2000年明明白白消費2001年綠色消費

　　2002年科學(xué)消費2003年營造放心消費環(huán)境

　　2004年誠信·維權(quán)2005年健康·維權(quán)

　　2006年消費與環(huán)境2007年消費和諧

　　2008年消費與責(zé)任2009年消費與發(fā)展

　　2010年消費與服務(wù)2011年消費與民生

　　2012年消費與安全2013年讓消費者更有力量

　　2014年新消法新權(quán)益新責(zé)任2015年攜手共治暢享消費

　　2016年新消費我做主從投訴熱點看消費領(lǐng)域“風(fēng)向”變化

　　“從橫向看，每年的投訴熱點從全國到地方，基本大同小異，但從縱向上來看，則能看出消費領(lǐng)域的‘風(fēng)向’變化。”3月10日，在紀念3·15“國際消費者權(quán)益日”企業(yè)座談會上，槐蔭區(qū)市場監(jiān)督管理局局長李國安說。

　　據(jù)他分析，2010年以前，槐蔭區(qū)的投訴熱點集中在商品質(zhì)量的投訴，且主要是日用百貨、家用電器和食品三大方面，而近幾年的投訴熱點已經(jīng)越來越趨于多元化，“相對集中的領(lǐng)域則轉(zhuǎn)移到了汽車銷售服務(wù)、商品房和網(wǎng)購”，除此以外，之前消費者對商品質(zhì)量的訴求也轉(zhuǎn)移到了“安全、計量和價格上”。

　　以槐蔭區(qū)受理的熱點投訴為例，2015年，全區(qū)共接到商品類投訴2239件，其中，涉交通工具的投訴1366件，占商品類總投訴量的61%，且投訴量還呈上升趨勢;與此同時，2010年之前還占據(jù)“老大”地位的日用百貨類投訴則有484件，僅占商品類投訴的21.6%，以往排在第二位的家用電器的投訴占比則為11.9%，與去年持平。

　　從全國及我省的情況來看，“新消費”特別是網(wǎng)購的快速發(fā)展，使得它迅速成為近年來的投訴熱點之一，無論是中消協(xié)還是省消協(xié)發(fā)布的2015消費十大投訴熱點中，均有“遠程購物投訴呈高發(fā)態(tài)勢”的內(nèi)容，且都排在第一位。

　　國家工商總局公布的《全國工商行政管理機關(guān)2015年處理消費者投訴舉報咨詢情況》也印證了這一情況，2015年，我國網(wǎng)絡(luò)購物投訴14.58萬件，同比增長87.3%，與“十一五”末相比增長了77.67倍，連續(xù)兩年排在服務(wù)類投訴首位。

　　所以，無論是傳統(tǒng)消費還是新消費，“誠信”應(yīng)當(dāng)是其得以順暢進行的基石，而文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式則是未來消費升級的方向，同樣，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。