到底何為棉業發展新格局

　　在我國經濟面臨結構調整的陣痛期、前一輪金融危機刺激政策的消化期、增長速度的換擋期的大背景下，我國棉花產業不可避免地面臨困難。高芳介紹，自我國加入世貿組織以來，棉花產量呈現快速增長趨勢，2001年我國棉花產量為532萬噸，其間經過大幅增長，2015年棉花產量回落到561萬噸。經過15年的發展，我國棉花的產量又回到加入WTO初期的量。中國紡織工業聯合會副會長高勇表示，在過去的4年時間里，我國紡織工業的發展主要依靠化學纖維消耗量的增長，相比之下，棉花消費的比重降低，但是我國棉纖維消耗的總量減少的并不多。

　　棉花需求量同樣如此，2001年我國的棉花需求量為566萬噸，其間經歷增長、降低后，2015年度依據美國農業部發布的數據，我國棉花需求量是708萬噸(業界多認為是600多萬噸)。她說道：“這兩方面都是一個有趣的回歸，從產量到需求量我們又回到了本世紀初期的水平。”對此，高芳認為，在經歷了一個時期的高速發展之后，我國棉花產業需要結構性的調整和必要的恢復，這是我國棉花產業面臨的“新格局”。

　　棉花行業供給側改革的目標，一是提升棉花的質量，讓生產的棉花能夠適應消費升級的需要，推進供給與需求相互匹配;二是提高生產效率，降低生產成本，推進棉花生產的規模化、機械化和集約化，從源頭上解決我國棉花的競爭力問題;三是推動棉花流通企業轉型升級，提高企業的效益和競爭力。提高中國棉花的質量和競爭力是一個系統工程，需要政府主導，行業參與，協會促進，提出整體發展思路。

　　在生產領域，我國的棉花生產面臨著“小規模、低效率、高成本、農業勞動力老齡化以及土地流轉進程加快”等問題。在流通領域，面臨著加工貿易企業整合、重組進程加快等問題。在紡織領域里，“競爭加劇，優勝劣汰，轉型升級”成為主旋律。在新格局下，我國棉花的生產格局從過去黃河、長江、新疆三大棉區的“三足鼎立”之勢，變成了目前以新疆為主、內地兩大流域逐漸萎縮的局勢。同時，棉花加工、流通布局以及棉紡織產業布局都在調整，傳統的棉業增長模式和路徑面臨挑戰，新格局下應加快推進結構調整和發展方式的轉變。