全球經濟不景氣 中國東盟貿易額出現波動

　　中國—東盟的貿易受到國際市場影響比較大。近期全球經濟不景氣，導致歐美等發達國家市場需求不旺，使中國與東盟貿易出現了疲軟。

　　產業合作的具體表現形式之一，是遍布中國和東盟國家的各種產業園區。許寧寧在接受采訪時將中國-新加坡蘇州工業園區、天津生態城和中新(重慶)互聯互通項目作為雙邊合作的典型項目。此外泰國的羅永工業園區、柬埔寨西哈努克港經濟特區等項目中都有大量的中國投資。

　　在今年6月份廣西南寧召開的中國東盟產能合作高層論壇上，中國經濟社會理事會理事肖振生透露，目前我國中方企業在東盟的十國的8個國家中建設共有23個具有境外經貿合作區性質的投資項目，其中印尼6個，越南5個，馬來西亞2個，泰國、緬甸、文萊各1個，截至到2016年累計實現投資15.2億美元，吸引了421家中資企業。

　　除了投資建廠，中國在東盟還有大量的基礎設施項目，如輕軌、快速鐵路、高速公路、機場、港口。此外還有大量的能源建設項目。新加坡國家能源市場管理局董事白學敏在接受記者采訪時表示，東盟國家繼續在電力和能源上需要進一步發展和中國的產能合作。“東盟未來20年在能源市場上需要高達2.5萬億美元的投資。”白學敏認為。這說明中國和東盟兩國在投資和貿易領域仍舊有巨大的發展空間。

　　此外，在論壇上，各國代表也根據本國的經濟狀況，提出了和中國的合作領域。例如柬埔寨發展理事會副秘書長謝無敵在發言中表示，柬埔寨在農業和服務業上期待和中國開展合作。有了相對成熟的產業園區，有了明確的投資意向，接下來是把合作做得更精細，充分挖掘應有的潛力。

　　自1991年中國與東盟建立對話關系以來，雙方在經貿合作上卓有成效。目前，中國已經是東盟第一大貿易伙伴。東盟是中國第三大貿易伙伴。據中國-東盟商務理事會執行理事長許寧寧向環球網介紹，這種經貿合作上有以下幾個明顯的特點。

　　其一，中國和東盟的進出口商品存在結構上的不平衡。中國曾經大量從東盟國家進口各種資源性產品，如越南的煤礦、印尼的鋁土礦、緬甸的木材等。而中國向東盟出口大量工業制成品和消費品。這種貿易結構一度引來東盟成員國的反彈，導致越南和印尼收緊向中國的礦物出口。

　　其二，中國在東盟的投資有益于本國開拓第三方市場。東盟有的國家享有歐盟或者美國的普惠制，產品出口歐美市場享受低關稅甚至是零關稅優惠;東盟國家產品出口歐美國家受反傾銷影響很少，中國投資者利用這一點在東盟國家，例如在柬埔寨西哈努克港經濟特區建起了一些服裝廠，有益于產品獲得成本優勢出口歐美;在泰國則建起了廠生產歐美國家對中國“反傾銷”的產品。

　　其三，發達國家跨國公司將產品組裝廠由中國轉移到東盟國家，但后者工業化水平有限，仍然需要從中國進口半成品、零部件、配件，形成了中方對東盟方順差加大。

　　“我們之間的貿易，中間產品多。一些終端產品都銷往歐美，它們是我們產品的主要消費市場，不管是服裝制鞋、電子產品還是資源加工型產品也好。世界經濟增長緩慢，歐美日本市場不景氣直接影響了中國—東盟貿易額。”許寧寧對記者說。

　　同時大宗商品價格的下跌也是一個負面因素，石油天然氣、煤炭、橡膠、大米、棕櫚油等東南亞傳統出口的資源型產品價格下跌，“這使得中國從東南亞進口有的產品貿易總量沒有減但是貿易額下來了，另外中國產業結構調整對有的東南亞產品如石油、煤炭等需求下降，進口減少。”許寧寧說。

　　還有一個導致雙邊貿易額下降的原因是中國的有關生產廠移至東南亞。原來跨國公司在中國設立的低端制造業如服裝、鞋帽等工廠紛紛遷移到東南亞。“原來是(跨國公司)在中國生產之后，跟東盟國家有貿易關系，這種貿易關系發生變化，移到那邊去了。”許寧寧進一步評論道。這樣，原來是中國-跨國公司-東盟的三角貿易關系，變成了跨國公司-東盟的雙邊關系，影響了中國—東盟的貿易額。由于東南亞有的國家生產成本低，也有一些中國企業將生產廠移至東南亞，在那生產直接出口。

　　許寧寧強調，雖然中國與東盟貿易額有所下降，但中國與東盟貿易額占中國對外貿易總額的比例則略有增加。好消息是，進入第三季度，煤炭等等大宗商品價格出現觸底反彈的跡象。

　　“中國與東盟促進貿易額的增長，有利于帶動雙方投資的持續增長。提升雙方貿易增長不能僅等世界經濟回暖的外部變化，而應著力中國與東盟經濟合作的內部解決。”長期從事中國東盟商貿往來工作的許寧寧說。他建議，雙方應將21世紀海上絲綢之路建設與東盟經濟共同體建設深入有機結合;雙方應切實執行好中國—東盟自由貿易區升級協議，并進一步開放服務貿易市場、投資市場、貨物貿易市場，加強中國東盟產業合作。

　　許寧寧認為，雙邊深入發展合作需要從以下幾個方面做起。“產業資格對接，產業規劃溝通，找準優勢互補的切入點，提升產業鏈價值。”他對記者說。此外，還需要“行業協會先行”，在行業層面上做好更加細致的溝通。只有在這一溝通層面上，雙方才能明確具體的合作目標，細化合作舉措。

　　最后一點是需要推動雙邊落實各種配套措施，統一標準。“金融、交通、物流、標準、資質和商務咨詢合作，要配套上去。”在這一問題上，廣西的金穗農業高管盧榮楷深表贊同。這家公司考察柬埔寨已經有將近十年。因當地檢驗檢疫的能力不足，金穗擔心產品無法出口，所以遲遲不敢投資。在環球網記者在南寧采訪的過程中，盧榮楷曾經建議盡快加速中國與東盟檢驗檢疫標準的對接以及相關人員的培訓。

　　許寧寧表示出了對中國東盟貿易前景的信心：“中國-東盟商務理事會在協助雙方產能合作和行業對接中已體驗到了雙方企業日益增長的積極性。相信即將發布的《中國-東盟產能合作聯合聲明》將把雙方經濟合作和地區經濟增長帶入新階段。”