全總：今年維護農民工權益實現十大突破

    記者日前從中華全國總工會新聞中心了解到，今年，工會將以發展和諧勞動關系為主線，以推動解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，繼續大力為農民工辦好事、做實事、解難事，深入推進農民工維權十項工作機制建設。

　　新增農民工會員1000萬

　　把依法組織農民工加入工會作為工會組建工作的重點。加強源頭入會機制建設，積極推進村級工會建設，加強鄉鎮（街道）工會工作，以餐飲服務、建筑礦山、加工制造、紡織服裝等農民工集中行業和企業為重點，強化用工單位發展農民工會員的責任，出臺勞務派遣工加入工會的規定，確保2008年全國新增農民工會員1000萬人以上、農民工會員總數達到7000萬人以上目標的實現。

　　創新農民工入會機制和工會組織形式。各地工會要在勞務市場開設農民工入會窗口，簡化農民工入會手續，方便農民工加入工會。

　　加強農民工會員會籍管理。健全完善農民工“一次入會，持證接轉，全國通用，進出登記”制度，方便農民工入會和會員組織關系接轉，保證農民工會員“流動不流失，離鄉不離會”。

　　培訓400萬建筑業農民工

　　努力形成關心和尊重農民工的社會氛圍。重點宣傳一批農民工先進人物和典型事跡，宣傳農民工對經濟社會發展所做的貢獻，加大對農民工勞模的宣傳力度，提高農民工的社會地位。加強涉及農民工權益的輿論監督，促進用人單位善待農民工，在全社會大力營造尊重關愛農民工的良好氛圍。

　　深化農民工培訓工作。以煤礦、非煤礦山等高危行業為重點，搞好農民工就業技能、文化素質、安全衛生等培訓。繼續辦好31所農民工業余學校。與建設部、中央文明辦等部委共同推進建筑工地創建農民工業余學校，全年培訓400萬農民工。

　　積極推動政府和企業建立包括廣大農民工在內的普惠制教育培訓制度。監督企業按照有關規定提取包括農民工在內的職工教育經費，推動企業建立全員培訓制度。

　　積極參與農民工公共培訓網絡平臺建設。主動為網絡平臺提供農民工培訓資料，普及工會知識。

　　投2000萬建1000個“職工書屋”

　　積極開展農民工就業服務。以實施《就業促進法》為契機，推動落實和完善農民工就業政策，改善農民工就業環境，建立健全城鄉一體的就業體制和統一的勞動力市場，逐步形成城鄉勞動者平等就業的格局。為農民工開展政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹服務，幫助農民工拓寬就業渠道。繼續會同勞動和社會保障部、全國工商聯舉辦第四屆民營企業勞動用工招聘會。

　　協助組織好農民工勞務輸出。加強農民工輸出地與輸入地，豐富勞務品牌，組織開展勞務協作和勞務輸出，引導農民工平穩、有序轉移。

　　推進“職工書屋”建設。要以一線職工特別是以農民工工作和居住相對集中的基層企事業單位、城市社區、工業園區、鄉（鎮）、村和重點建設項目工地為重點，加強“職工書屋”建設。按照用5年時間建設5萬個“職工書屋”的計劃，全總在本年度投入2000萬元，建設1000個“職工書屋”示范點，活躍基層文化生活。

　　繼續開展農民工“平安返鄉行動”。要與鐵路、公路和民航部門加強協調，充分利用工會健全的組織網絡，幫助農民工解決春運期間回鄉、返城難的問題。組織農民工集中的企業通過團體購票、組織專列、專車、專機等方式為農民工集體返鄉提供便利，幫助農民工平安、順利回鄉、返城。

　　擴大集體合同對農民工覆蓋面

　　推動勞動合同制度全面實施。幫助和指導農民工與用人單位依法簽訂勞動合同，推動勞動合同三年行動計劃目標任務的完成。與有關方面加強協調，推動開展《勞動合同法》執法檢查，對侵害農民工合法權益的典型案件進行調查處理。

　　擴大平等協商集體合同對農民工的覆蓋面。以創建勞動關系和諧企業為載體，將農民工納入集體合同覆蓋范圍，細化量化合同條款，推動農民工與其他職工同工同酬，增強針對性和實效性。

　　推動建筑業農民工工資“月結月清”

　　推動建立健全農民工工資支付保障制度。擴大工資支付監控保證金實施范圍，強化工資支付監控力度，推動落實建筑施工企業農民工工資“月結月清”。協助有關部門建立解決拖欠農民工工資的“快速通道”和處理機制。

　　推動農民工工資水平合理增長。大力實施工資集體協商要約行動，建立企業工資集體協商機制和工資正常增長機制，監督企業兌現農民工加班工資，促進企業合理提高農民工工資水平。

　　增加職代會農民工代表比例

　　加大源頭參與力度。積極參與各級人大、政府的立法和政策制定，推動健全和完善有關農民工權益的各項法律法規及政策。

　　落實農民工的選舉權、參與權、知情權和監督權。召開職工代表大會時，要合理確定農民工代表比例，保障農民工代表能夠平等參加職工代表大會。

　　組織有榮譽稱號的優秀農民工療休養。落實農民工的各項政治權利，在評選各級勞動模范、“五一”勞動獎章和各類先進時，農民工要與其他職工一視同仁。

　　改善農民工生產生活條件

　　積極協助有關部門加大執法力度。積極配合各級人大、政府、政協有關部門開展勞動法律法規執法檢查、監察和視察，積極參加國務院和地方農民工工作聯席會議組織的農民工工作督察。

　　開展多種形式的群眾性勞動安全衛生監督活動。在煤礦、礦山、化工、建筑等高危行業繼續推進農民工群眾安全生產監督檢查員隊伍建設，開展經常性的群眾勞動安全衛生監督檢查，減少和消除職業危害和事故隱患。

　　改善農民工生產生活條件。加強農民工塵肺等職業病的防治，開展結核病、愛滋病防治宣傳教育。

　　擴大幫扶困難農民工范圍

　　加強工會幫扶中心和會員優惠基地建設。繼續將困難農民工納入工會幫扶范圍。要結合發展農民工會員，加快扶貧超市和會員優惠基地建設。

　　繼續開展送溫暖活動。要深入廠礦、工地、農民工宿舍，為農民工送文化、送法律、送健康、送電影、送電視、送圖書、送報刊、送文藝。

　　農民工工傷參保要突破4600萬人

　　大力推進農民工參加社會保險。繼續推動解決農民工較為集中、工傷和職業病風險程度較高的建筑、礦山、餐飲、易燃易爆危險化學品等行業企業工傷保險參保問題，農民工參保人數要達到4600萬人，確保平安計劃各項任務的完成。協助政府開展農民工參加大病醫療保障專項擴面行動，農民工參保人數要達到4000萬人。

　　加強勞動爭議處理工作。在農民工集中、具備條件的地區設立勞動爭議仲裁庭，及時解決農民工權益受侵害問題。

　　大力開展法律援助工作。加大資金投入力度，加強工會法律援助機構和隊伍建設，推廣基層工會法律顧問、快速處理農民工勞動爭議案件的“綠色通道”等制度和做法，推動工會法律援助關口前移。

　　切實保護女性農民工和未成年工權益。對介紹、拐騙和使用童工、安排女性農民工從事礦山井下等禁忌勞動范圍工作、違反未成年工特殊勞動保護制度等違法犯罪行為，要協助有關部門堅決予以打擊。

　　開展優秀農民工評選表彰活動

　　強化工作職責。輸出地工會要組織好農民工源頭入會，協助他們轉移就業、接轉會籍關系，配合輸入地工會做好維權工作。輸入地工會要強化屬地管理意識，主動負責做好農民工維權工作。加強省際間、城際間工會組織的協調配合，努力實現農民工一地訴求，兩地聯動，雙向維權。

　　建立工會維護農民工合法權益的激勵約束機制。將農民工維權工作作為創建勞動關系和諧企業等評選先進的重要條件，對嚴重侵害農民工合法權益的企業實行一票否決。今年，國務院農民工工作聯席會議將組織開展全國優秀農民工和農民工工作先進集體評選表彰，全總將召開全國工會維護農民工合法權益工作經驗交流暨表彰會議。