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    大病是否可以提取住房公積金?

    2013/11/15 13:55:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)10

    公積金五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)大病

      目前各地住房公積金的提取條件基本包括:購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,償還購(gòu)買(mǎi)自住住房貸款,離休或退休,因各種原因與單位終止勞動(dòng)關(guān)系,戶口遷出本市且遷入地單位未建立住房公積金制度,死亡或者宣告死亡,租賃自住房等。


      是否有法可依?


      不久前,青海省出臺(tái)《關(guān)于住房公積金使用管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,按照這個(gè)意見(jiàn),職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的,憑職工醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門(mén)出具的醫(yī)療證明,可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。


      此做法并非是青海省的創(chuàng)新。幾年前,四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開(kāi)展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)。


      湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開(kāi)辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。


      一是2005年1月10日發(fā)布的《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條:“遭遇突發(fā)事件,造成家庭生活嚴(yán)重困難的,提供有效證明資料,經(jīng)中心審核,可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”二是2009年出臺(tái)的《湖南省住房公積金提取管理辦法》第五條:“遭遇重大疾病等突發(fā)事件造成家庭生活困難的,可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”三是2009年7月實(shí)施的《湘潭市住房公積金提取管理細(xì)則》第三條:“中心認(rèn)可的重大疾病醫(yī)療費(fèi)用可以支取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”


      為何“開(kāi)了口子”?


      事實(shí)上,公積金吃緊也只是今年以來(lái)的情況。有數(shù)據(jù)顯示,2011—2012年,全國(guó)公積金年結(jié)余約有四五千億元。由于用途受限、提取困難,這筆巨款長(zhǎng)期“沉睡”。


      近些年,青海一些地方公積金結(jié)余較多。截至2012年12月末,青海省住房資金管理中心歸集余額為32.03億元。如果職工不買(mǎi)房,直到退休前,也無(wú)法取出這筆錢(qián)。


      青海省一些地方困難企業(yè)和職工比較多,部分企業(yè)職工患上大病后導(dǎo)致家庭貧困。為此,青海省有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,公積金有大量結(jié)余,繳存者不買(mǎi)房,但治病也急需花錢(qián),公積金可以發(fā)揮救濟(jì)作用,這是惠民的好辦法。


      宜賓市住房公積金中心歸集管理科科長(zhǎng)聶中新說(shuō):“公積金只是代為職工管理的本屬于職工的錢(qián),當(dāng)職工遇到大病時(shí),生命權(quán)要高于居住權(quán),保命更重要,所以允許大病提取。”


      湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表達(dá)了類(lèi)似的看法:“盡管住房公積金的功能設(shè)計(jì)主要是解決職工的住房問(wèn)題,但當(dāng)繳存人及家庭面臨重大疾病,造成家庭嚴(yán)重困難時(shí),生存權(quán)是第一位的。因此,將原本用于購(gòu)房的資金用來(lái)治病是合理合情合規(guī)的,是一種人性化的做法。”


      如何“大病提取”?


      “5年來(lái)清遠(yuǎn)只有近100宗提取公積金用于大病醫(yī)療救助的例子,提取資金月330萬(wàn),總體來(lái)說(shuō)不是很理想。”廣東省清遠(yuǎn)市住房公積金管理中心主任肖寧認(rèn)為,住房公積金在解決群眾危難急重問(wèn)題上本該發(fā)揮更大的作用。{page_break}


      記者在各地采訪后發(fā)現(xiàn),因重大疾病提取公積金的額度基本為住院費(fèi)用的個(gè)人承擔(dān)部分,即醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額減去醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分后的差額。成都市還規(guī)定個(gè)人所負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用不包括大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)支付金額。


      另外,天津要求,如果職工負(fù)有個(gè)人住房公積金(組合)貸款債務(wù),在貸款結(jié)清前,職工及配偶不能辦理該提取業(yè)務(wù)。宜賓市也要求,因重大疾病提取住房公積金者,需要無(wú)宜賓市住房公積金貸款。成都提取的標(biāo)準(zhǔn)是在一個(gè)自然年度內(nèi)、個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入6倍且造成職工家庭生活嚴(yán)重困難的。


      在疾病的種類(lèi)上,天津包含了白血病、再生障礙性貧血、各種癌性病變、主動(dòng)脈手術(shù)等23種疾病類(lèi)型。宜賓最初對(duì)疾病種類(lèi)的設(shè)置與社保一樣,后來(lái)增設(shè)了一條“一次性醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2.5萬(wàn)元以上的”。


      在使用范圍上,天津和湘潭規(guī)定必須是本人、配偶及未成年子女患重病才可提取,而宜賓和成都允許本人、配偶及直系親屬提取,直系親屬包含本人的父母、子女。


      能否推廣開(kāi)來(lái)?


      近6年來(lái),湘潭市住房公積金管理中心共為近150名職工提取近270萬(wàn)元,一定程度上減輕了患病職工家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截至今年9月,成都公積金中心累計(jì)為2488名重病職工提取4193萬(wàn)元。


      但是,不同于青海省住房公積金有結(jié)余,成都在為重病職工解燃眉之急的同時(shí),其住房公積金使用率已多年保持高位運(yùn)行狀態(tài),政府不得不在日前提高了住房公積金貸款的“門(mén)檻”。杭州、北京、上海等樓市成交較旺的城市出現(xiàn)公積金吃緊、貸款難的問(wèn)題。有專家認(rèn)為,從全國(guó)范圍來(lái)看,讓“住房公積金”為職工“重大疾病”埋單,似乎并不可行。


      公積金“資金池”的分散管理,降低了資金使用效率,使得各地“忙閑不均”。有專家建議,應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)公積金計(jì)劃管理,加強(qiáng)公積金資金監(jiān)管,提高資金使用效率。

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