美國北卡州政府公務(wù)差旅制度

　　法律界定“公務(wù)狀態(tài)”

　　北卡州對(duì)公務(wù)差旅的政策與規(guī)定，集中體現(xiàn)在北卡州法律G.S.138條款之中。第一，北卡州對(duì)公務(wù)差旅人員進(jìn)行分類管理，包括政府雇員、政府官員、議會(huì)工作人員以及董事會(huì)、委員會(huì)、理事會(huì)工作人員等，對(duì)于不同類別的人員實(shí)行區(qū)別對(duì)待的差旅費(fèi)管理制度。

　　第二，法律對(duì)公務(wù)人員的“出差狀態(tài)”進(jìn)行了界定，即“出差狀態(tài)”意味著遠(yuǎn)離雇員的正常工作地點(diǎn)或家，同時(shí)必須履行其承擔(dān)的官方公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。

　　第三，法律對(duì)“公務(wù)活動(dòng)”進(jìn)行了嚴(yán)格界定，即州公務(wù)活動(dòng)是指州政府雇員參加經(jīng)批準(zhǔn)的與工作相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，以及應(yīng)州政府的要求正式代表北卡州政府提供州層面的服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于任何州政府不直接受益的旅行活動(dòng)，將不被視為公務(wù)活動(dòng)，其發(fā)生的支出不予報(bào)銷。

　　第四，法律明確規(guī)定公務(wù)差旅人員必須承擔(dān)的義務(wù)，即州公務(wù)出差人員在公務(wù)旅行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與因私人事務(wù)旅行情況下持同樣的謹(jǐn)慎和理性。在公務(wù)出差過程中，任何多余的花費(fèi)、迂回路線、延遲、豪華住宿、不必要的支出、不合理的支出，以及僅僅為方便或公務(wù)人員個(gè)人偏好的支出是嚴(yán)格禁止的。

　　第五，北卡州公務(wù)人員在公務(wù)出差過程中使用信用卡，這些卡由部門負(fù)責(zé)人酌情發(fā)放。對(duì)于濫用信用卡的，州政府將終止公務(wù)人員的信用卡。

　　津貼標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)化到行李搬運(yùn)費(fèi)

　　北卡州政府雇員公務(wù)出差適用日生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，包括住宿和伙食(包括小費(fèi))兩部分。日生活津貼標(biāo)準(zhǔn)的最高限額，北卡州內(nèi)差旅103.20美元/天，州外差旅117.70美元/天。(見附表)

　　州預(yù)算管理辦公室定期根據(jù)城市消費(fèi)物價(jià)指數(shù)修訂生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，北卡州法律規(guī)定，與公務(wù)旅行住宿相關(guān)的銷售稅、住宿稅、地方稅或服務(wù)費(fèi)不包括在住宿津貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，可以另外作為住宿費(fèi)用予以報(bào)銷。同時(shí)，只要當(dāng)日的食宿和用餐費(fèi)用不超過規(guī)定的生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)出差人員可以未經(jīng)批準(zhǔn)而超出住宿標(biāo)準(zhǔn)的上限。

　　合理的小費(fèi)支出是允許的，但過多的小費(fèi)將不允許報(bào)銷。北卡州法律規(guī)定，判斷小費(fèi)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)是：合理小費(fèi)是一個(gè)理性的個(gè)人在處理自己私人業(yè)務(wù)或花自己錢時(shí)所支付的小費(fèi)水平。法律規(guī)定，在支付小費(fèi)時(shí)應(yīng)參照以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.機(jī)場(chǎng)：行李搬運(yùn)員，每件行李不超過2美元;司機(jī)，每件行李不超過2美元。

　　2.停車：代泊車員，每輛車不超過2美元;出租車司機(jī)，出租車費(fèi)用15%的小費(fèi)和每件行李1至2美元。

　　住宿規(guī)定：距離35英里才允許住宿

　　第一，住宿許可。因公出差人員過夜住宿必須事先獲得部門負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。北卡州法律規(guī)定，出差目的地距離該工作人員日常辦公地點(diǎn)或家庭(以距離近者為準(zhǔn))至少35英里才允許發(fā)生住宿費(fèi)用。

　　第二，費(fèi)用報(bào)銷。因公出差人員必須在出差結(jié)束后30天內(nèi)提交費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)，報(bào)銷住宿費(fèi)用必須附有具體日期的商業(yè)住宿收據(jù)，并且不超過規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，超標(biāo)準(zhǔn)住宿。如果因客觀原因現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無法滿足住宿需要，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住宿必須事先得到部門負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。一般來說，對(duì)于高消費(fèi)地區(qū)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無法保障實(shí)際正常的住宿或無法保障出差人員人身安全時(shí)，經(jīng)過批準(zhǔn)可以超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住宿。

　　第四，第三方住宿。除非事先得到州預(yù)算管理辦公室的批準(zhǔn)，不允許在第三方、州或地方法律法規(guī)許可的出租公寓樓內(nèi)住宿。第三方住宿的申請(qǐng)，必須提供可為州政府節(jié)省費(fèi)用的證據(jù)。在第三方住宿的情況下，申請(qǐng)人必須提供給財(cái)務(wù)人員和預(yù)算管理辦公室所有細(xì)節(jié)安排，包括支付的費(fèi)用、停留的時(shí)間和具體聯(lián)系信息等，在報(bào)銷住宿費(fèi)用時(shí)必須出示簽字的租賃協(xié)議及單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理辦公室的批準(zhǔn)文件才允許報(bào)銷。