徐云鵬：出差伙食補助標準相同未必是真平等

　　為整治“差旅歪風”“培訓腐敗”，河南省出臺規定，要求廳局級干部出差只能坐經濟艙;從省長到科長，省內外(除青海、西藏外)出差，每人每天伙食補助標準為100元包干，超出標準支出部分將由個人自理。

　　在“官本位”思維模式下，有許多事情，往往理是這么個理，但事卻不是那么回事。就以官員出差伙食補助標準為例，本應該是以人頭為計，而不能憑職務高低，不能因為職務高就多給補助，職務低就少得補助，這顯失公平。河南省此番突破官階界限，實行省長與科長享受同樣的補助標準，確實是一個進步。

　　但是，我們對這事也不能估價過高。事實上，省長與科長在出差伙食補助上執行同一標準，未必就是“一視同仁”，也不一定就能彰顯公平正義?，F狀是明擺著的，省長與科長福利保障有天壤之別。依據省長的“要客”身份地位，出差時根本不用自己為在哪兒住、吃什么費心思嗎?在省內是領導，出差是視察，前呼后擁，誰敢有絲毫的怠慢，早就有人替他安排得無微不至了。去省外，其貴賓身份更會使他所到之處皆被視為座上賓，熱情款待，唯恐不周。餐飲有收費也是象征性的，意思意思而已。即使是一頓飯吃掉全天的標準，也會按照“規定標準”結算，根本不存在自理的問題。

　　而對于大多數科級干部來說，可就沒有這種“福分”嘍。每逢出差，選住處既要考慮安全、衛生、便宜，還得顧及出行辦事的便利，吃飯既沒有豐盛的美酒佳肴，更不會層層陪同，恐怕每頓飯都要為經濟實惠傷腦筋，甚至經常是食不應晌，饑腸轆轆，饑一頓飽一頓的。若是再盤算著省下幾個錢，給家里的老婆孩子和老人帶回點當地的土特產啥的，從牙縫里摳錢，那開支就更得摳門了。

　　職務等級不同，其所附帶的隱形福利待遇截然不同，這是一個不爭的現實，而且由于體制制度等方面的因素，短期內也不會有根本性的改變。剖析領導干部在交通上、舌尖上、公費旅游上、資源配置上和決策用人上享有的種種特權，從表面上看，這是為了“確保領導工作的需要”，實質上，還是公共權力的私有化。將官位當地位，以官階定高低，把官員劃分為不同等級，凡事強調“貴賤有等、尊卑有序、貧富有差”，這種封建特權思想目前仍大有市場。在具體實踐中，對特權現象的懲處和治理缺乏力度、總體偏輕、遷就照顧，存在打擊不嚴的現狀，甚至出現縱容、包庇的情形，這也是特權思想有市場的重要原因。

　　黨的十八大報告提出各級領導干部特別是高級干部“決不允許搞特權”的要求。在十八屆中央紀委第二次全會上，習近平總書記進一步強調，推進反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。反腐敗必須反特權的這一重要論斷，是對過去反腐敗工作的深刻總結，是對當前反腐倡廉形勢的科學判斷，是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。對待特權不能特殊，必須堅決鏟除。

　　“光說不練假把式”，鏟除特權思想，不需要喊口號，不需要表決心，甚至也不需要再制定多少法規制度，關鍵在于圍繞公共權力回歸服務大眾抓好落實，人人從我做起，真正行動起來，讓老百姓看到希望。思想教育要春風化雨，不斷樹立公平正義的理念和人人平等的原則，形成“人人反特權”的社會正能量;領導干部要叫響“向我看齊”，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的導向，真正產生積極正面的示范效應;制度建設要發揮根本作用，切實把制度規定轉化為領導干部的自覺行動，從根本上杜絕形形色色的特權行為;監督制約要勇于較真碰硬，讓權力在陽光下運行，使特權現象無處藏身;查處懲治要以儆效尤，達到“查辦一個案件、解決一類問題”的目的。