衡水市舉辦外專涉外法規政策及引智業務培訓

　　河北省衡水市外專局舉辦了為期兩天的外專工作人員引智業務、涉外法規政策培訓。

　　此次業務培訓有三大突出特點。一是參訓人員廣。各縣、市、區負責外專工作的副局長及具體工作人員、具備聘請外教資格的學校主管領導及管理人員、重點引智企業的負責人及業務人員，共計37人應邀參訓;二是內容充實，操作性強。此次培訓邀請到外專領域資深教師就相關法律法規、業務政策、專業知識、職業道德、外事禮儀等六個系列進行解讀和授課，涵蓋了《行政許可法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、合同管理、行政許可與業務審批內容與流程等內容;三是結合實際，注重實效。與會人員就培訓內容進行了交流討論，并就工作中遇到的實際問題咨詢授課教師。

　　此次培訓拓展了外專工作人員的知識領域，進一步強化了依法管理、依規辦事的意識，同時，對提升全市外專工作人員服務水平、加強衡水市外專工作隊伍建設起到了積極推動作用。

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　　近年來，義烏市每年入境外商近50萬人次，有各類涉外機構5300余家，有100多個國家和地區的1.3萬多名境外客商常駐義烏，為全國常住外商數最高的縣級市，隨之出現的涉外法律需求及涉外矛盾糾紛也處于全國前列。為營造和諧穩定的經濟社會環境，義烏市積極搭建多元服務平臺，不斷拓展服務陣地，當好涉外法律服務“店小二”。

　　一、量身定做，提供家庭醫生式法律服務。多語種多渠道覆蓋普法宣傳教育。不定期在各大市場開展涉外法律知識宣傳、外籍調解員普法講座等，提供現場咨詢解答服務。在紙質宣傳資料、宣傳展板、宣傳欄等傳統方式的基礎上，加強微信公眾號、公共法律服務網等線上宣傳方式，經常性推送多語種普法信息，讓中外客商及時學習涉外貿易風險防范等知識，增強普法實用性。針對性有效性強化社區矯正監管。強化在管外籍服刑人員監管，涉及群體性貨款糾紛及時介入，掌握情況后加強部門協調，扼殺不穩定因素。鼓勵翻譯加入監管幫扶小組，實時翻譯傳達社區矯正監管規定，將各類學習材料翻譯成多國文字利于學習，在強化監管的同時結合人性關懷，幫助更好融入周邊環境。專業化個性化提供法律服務產品。對在義注冊的外貿公司進行實地走訪調查，了解外商在貿易中存在的困難和需求、國際貿易糾紛多發環節等，結合實際提供企業法律體檢、送企業“法律紅包”、企業免費法律顧問定期蹲點等服務，幫助企業強化法律意識，增強抗風險能力。專人專線辦理涉外公證，推行無午休預約服務，為外商合伙企業開辟“綠色通道”，截止目前已辦理相關公證1500余件。

　　二、點面結合，搭建多元糾紛化解新平臺。積極發揮涉外糾紛人民調解委員會作用。不斷擴充外籍調解員團隊，目前已有來自15個國家的16名外籍調解員。實行“調解合議制”、“普通簡易程序雙軌制”等調解機制，推行“不誠信行為規范制”，有《不誠信行為告知書》所列不誠信行為的中外客商，將不受理其調解申請并在一定范圍內予以公示。成立以來共受理糾紛265起，為中外客商挽回經濟損失2155.35萬元。開設外籍調解員個人調解室。利用“老外不見外”的信賴優勢，成立蘇拉個人調解室、穆罕奈德個人調解室，為外商咨詢貿易糾紛、化解矛盾提供便利，促進調解文化宣傳。成立以來共接待咨詢200余人次，幫助協調糾紛30余起。健全涉外糾紛處理部門聯動機制。與法院建立涉外民商事訴調銜接工作機制，明確重大案件司法確認制度，搭建國內首個多元化涉外民商事糾紛訴調銜接平臺。3月29日成功調處一起26名經營戶與巴基斯坦外商的貨款糾紛，并提交司法確認材料，經法院確認后具有法律強制力，為調解協議增加強力法律保障。

　　三、搭橋鋪路，推進中外交流“一家親”。組建百名外籍志愿者普法團隊，帶動外籍人士學習參與。積極招募百名熱心公益的外籍普法宣傳員，組建一支由外籍調解員、外商、律師等組成的涉外普法隊伍，開展涉外法律現場咨詢會、外籍人士開設普法講座、發放涉外貿易風險防范宣傳材料等活動，形成商城“人人普法，人人學法”的良好氛圍。目前已開展外籍調解員普法講座、涉外法律現場咨詢等活動3次，普法群眾達1500人次。邀請外籍調解員擔任學校講師，中外文化同步輸入輸出。今年3月義烏市工商職業技術學院聘請外籍調解員蘇拉作為該學院的客座講師，與學校師生分享跨文化交流、國際貿易等經驗。蘇拉講授題為《提高跨文化交流能力》主題講座1堂，聽課師生200余人次，并多次參與學校宣傳活動。鼓勵外籍調解員不定期進入中小學校園，向師生宣傳法律知識，交流民族文化，促進法治文化和民俗文化的傳播。定期開展文化交流活動，加快“新義烏人”轉變步伐。以一名外籍調解員為輻射點，鼓勵其周邊外籍人士積極參與篝火晚會、誠信宣傳、健身運動等交流活動，在活動中增進了解，交流不同國家民俗文化，建起傳播和諧、友誼、文化的橋梁。鼓勵外籍人士參與各類志愿服務團隊，積極獻出自己的愛心，用自己的行動為夢想中國做出積極貢獻，讓愛心跨越國界，縮短心與心的距離。