企業落實帶薪年休假、探親假等不到位

　　“希望國家能強制執行帶薪年休假、探親假等制度，不然不敢休”;“男女雙方老家一南一北，婚假只有3天根本不夠”;“外企也應落實2.5天休假”……全國政協“貫徹執行勞動法律法規情況”委員視察團在廣州、東莞、深圳等地與職工座談時，很多職工代表對落實休息休假權提出期盼。記者從全國總工會法律工作部獲悉，在全國，帶薪年休假、探親假落實不到位、職工超時加班等問題依然是普遍現象。

　　今年3月，中共中央、國務院印發了《關于構建和諧勞動關系的意見》，其中明確提出“切實保障職工休息休假的權利”。在執行中，國有企業和經營狀況較好的外企、民企，在落實帶薪年休假等方面表現不錯。全國政協委員視察團注意到，有的廣州企業堅持每年年初統一組織職工制定帶薪年休假安排計劃，由職工和單位負責人簽名確認，確保休假計劃落實。

　　不過，在一些經營效益差的外企和中小企業，職工休息休假的權利仍無法落實。委員們在視察中了解到，在加工制造業等部分勞動密集型企業，一些流水線上的工人幾個小時不能休息，連喝水、上廁所時間都有規定。一些職工代表甚至表示，“主動要求加班，希望多掙錢”。還有職工認為，“企業每月加班時間不超過80小時比較合適”，這與《勞動法》中“每月加班不得超過36小時”的規定相去甚遠。

　　“這種現象是不正常的。”參與視察的全國政協工會界委員分析認為，企業支付的工資太低，迫使員工只能靠犧牲休息時間增加收入，純屬無奈的選擇。

　　有兩組數據可以了解各地落實職工休息休假制度的真實情況。

　　——來自人社部對60個城市人力資源社會保障基本情況的調查顯示，仍有近50%的職工沒有落實帶薪年休假。

　　——全總的相關調查也顯示，超時加班現象仍然比較普遍，有些中小企業將加班作為正常的工時安排;有的企業長期要求職工超時加班，不按規定支付加班費，或者只按所謂的基本工資計算加班費，隱性克扣職工工資;21%的職工加班加點沒有任何補償。

　　全國政協工會界委員認為，盡管《勞動法》中對帶薪年休假制度、加班等有所規定，《職工帶薪年休假條例》、《企業職工帶薪年休假實施辦法》等也先后公布，但由于法律規定剛性不足、缺乏具體細則，執法監督薄弱、處罰力度不夠，加之職工擔心影響職業發展、希望增加收入等多種因素，導致職工帶薪年休假、探親假等無法落實，對于超時加班等違法行為更陷入“民不告、官不究”的怪圈。

　　“應盡快建立保障職工工資合理增長機制，提高普通農民工、一線職工工資水平，從源頭上解決超時加班問題，保障職工休息休假權利。”工會界委員建議。