維權行動:工程違法分包致工人受傷 公司認為不存在勞動關系
將承接的模板工程違法分包給沒有領取營業執照的包工頭,包工頭雇請工人在安裝底板時不慎摔傷,被認定為工傷后,發包的公司是否要承擔責任?中山市中級人民法院近日對該起行政確認案作出二審判決,確認行政認定工傷合法,發包公司應該承擔責任。
法院審理查明,廣東某建設公司將其承建工程中的部分模板工程分包給鐘某,但是鐘某并沒有領取營業執照,鐘某又雇請葛某到工地做工。2015年1月5日7時許,葛某在工地安裝底板時從木架上摔下,摔傷了頭部和左手,于當日住院治療。
出院后,葛某于2015年6月8日向中山市人社局提起工傷認定申請。2015年7月27日,中山市人社局認定,葛某在工地受到的事故傷害為工傷。2015年10月30日,建設公司不服工傷認定,向中山第一人民法院提起行政訴訟,要求撤銷工傷認定。
建筑公司稱,其與葛某之間不存在勞動關系,葛某所受到的事故傷害不應由其承擔工傷保險責任。葛某在做工時不遵守安全操作規范,不穿戴安全防護裝置,拒不聽從安全管理人員的指揮,對發生的事故有重大責任。人社局將葛某認定為工傷是錯誤的。
法院審理認為,建設公司是合法的用工單位,涉案工程由建設公司承包,再由其分包給鐘某,鐘某沒有領取營業執照,不具備用人單位資格。根據《廣東省工傷保險條例》第四十二條第三款的規定“非法承包建筑工程發生工傷事故,勞動者的工傷待遇應當由分包方或者承包方承擔,分包方或者承包方承擔工傷保險責任后有權向發包方追償……”的規定,應該由具備用人單位資格的建設公司承擔葛某的工傷保險責任。因此,傷者葛某在工作期間受傷,符合認定工傷的標準。
此外,中山市人社局在收到葛某的工傷認定申請后,依法予以受理,其行政程序合法。人社局作出的工傷認定決定正確。法院遂判決駁回建設公司的訴訟請求。建設公司不服判決上訴,中山中院作出二審判決,駁回上訴,維持原判。目前,該判決已生效。
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