天津專員辦：堅持管理原則 做好預算資產財務工作

　　以預算管理為主線，財務管理為基礎，資產管理以預算管理和財務管理為依據和前提，堅持預算管理、資產管理、財務管理相結合，天津專員辦驅動預算、資產、財務管理三駕馬車齊頭并進，為各項工作開展提供堅實保障。

　　一、預算管理堅持職責明確，流程規范;全面保障，重點突出;銜接有序，約束有效;精細透明，注重績效的基本原則，及時、科學、合理編制預算，嚴肅預算執行。一是貫徹勤儉節約預算編制原則。規范編制基本支出和項目支出，控制基本支出的開支范圍和標準，預算編制中如實填報人員編制、實有人數。細化編制項目信息，清晰反映項目內容、具體活動和支出，嚴格執行相關項目支出標準，真實反應支出需求，通過細化定員、定額、定量，逐步建立健全項目編制的規范體系;二是嚴格執行預算批復，硬化預算約束。建立預算執行分析機制，定期分析預算執行情況，及時研究解決預算執行中存在的問題，加快預算執行進度，提高預算執行的有效性，在預算執行工作中優先使用上年結轉資金;三是大力推進預算項目庫建設，預算項目全部納入項目庫管理，在預算編制中有充分的立項依據、明確的實施期限、合理的預算需求和績效目標。所有項目均通過辦黨組會議審議通過，將政策研究、方案論證、行政決策等過程作為入庫重要的前置環節;四是及時足額上繳非稅收入。取得的國有資產報廢處置收入，全部按規定及時足額上繳國庫。

　　二、資產管理以資產清查為契機，完善資產配置處置的單位內部審批程序，加強資產配置、使用和處置。一是嚴格資產配置、規范日常管理。按照依法合規、保障需要、節儉使用、調劑優先、嚴格標準、預算約束的原則配置資產，建立健全國有資產使用和日常管理等的內部控制制度，規范工作規程和國有資產使用行為，做到物盡其用，防止國有資產使用中的不當損失和浪費;二是完善資產管理制度。根據6個辦法進一步了完善我辦資產管理制度，全面規范資產的購置、使用、管理和報廢手續。進一步明確資產管理崗位職責、權限，做到各崗位分工明確、各盡其責、建立完善的管理機制;三是摸清資產家底，增強國有資產管理意識。通過全面清查、分類統計，基本摸清我辦資產財務狀況，尤其是資產存量及使用狀況，補充完善資產管理檔案，通過明確責任，在思想上高度重視資產管理工作，增強了做好國有資產管理的自覺性和主動性;四是加強固定資產報廢處理工作。資產清查結束后根據財政部要求，進行實物資產分批次審批報廢、處置及備案，并及時做好賬務處理。

　　三、財務管理堅持量入為出，保障重點，兼顧一般;厲行節約，紙質奢侈浪費;降低行政成本，注重資金使用效益的基本原則，貫徹執行行政單位財務管理的法規和政策。一是強化制度建設。嚴格按照6個辦法，結合辦內實際，制定《天津專員辦財務管理實施細則》，提高財務管理的規范性和有效性，定期編制財務報告，加強財務活動分析及成果利用，改進財務管理工作，提高資金使用效益;二是加強內部財務管理。按照收支平衡原則，合理安排各項資金，嚴格執行各項經費開支標準，不超標準乘坐交通工具、食宿、接待以及開會培訓，進行財務流程梳理，重新規范支出管理流程、醫藥費報銷規則、同城檢查報銷等事項，對重大事項集體決策和實行會審制度，做到過程留痕、責任可查;三是推行公務卡強制結算，嚴格執行公務卡強制結算目錄，規范銀行賬戶管理，最大限度減少現金提取與使用，認真執行政府采購管理制度，嚴格按照政府集中采購目錄進行批量集中采購;四是加強財務信息化建設。按照財政部統一部署，安裝和使用預算管理、決算管理、會計核算、固定資產管理等信息系統，提高財務信息處理效率。

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