2010年上半年國外對華貿易摩擦趨緩

　　2010年上半年,國外對華共啟動37起貿易救濟案件,比2009年同期減少29起,降幅達43.9%。其中,反傾銷19起,同比減少16起;反補貼3起,同比減少2起;涉華保障措施14起,同比減少5起;特別保障措施1起,同比減少6起。

　　國外對華啟動的37起貿易救濟涉及電子、紡織、化工、建材等9個行業。

　　冶金:新立案數同比下降11.1%,鋼鐵產品是調查重點。今年上半年,涉及我國冶金產品的貿易救濟案件數為8起,位列各行業之首,但同比還是減少了1起。8起案件中反傾銷3起、反補貼1起、涉華保障措施4起,包括1起雙反案。

　　上半年,共有5個國家對我國冶金產品啟動貿易救濟調查。其中印尼啟動3起,位居首位;其次是美國,2起;印度、泰國和烏克蘭均為1起。值得注意的是,印尼啟動的3起調查均是保障措施,美國啟動的2起分別是反傾銷和反補貼;印度和泰國啟動的1起是反傾銷,烏克蘭啟動的1起是保障措施。

　　鋼鐵產品是雙反調查的重點,鋼鐵制品及鋼鐵主要原材料是保障措施調查的重點。在這8起貿易救濟調查中,涉及鋼鐵產品的案件數為4起,產品為無縫鋼管和鉆管;涉及鋼鐵再加工產品的案件數為3起,產品為未經鍍或涂層的鐵絲或非合金鋼絲、鍍或涂鋅的鐵絲或非合金鋼絲以及絞股線、繩、纜;涉及鋼鐵生產中的主要原材料的案件數為1起,是鐵合金。

　　從貿易救濟調查形式來看,4起鋼鐵產品的貿易救濟調查中,3起是反傾銷,1起是反補貼;4起涉及鋼鐵再加工產品和鋼鐵原材料的貿易救濟調查均是保障措施。

　　石化:新立案數同比下降40%,化工原料是調查重點。1—6月份,共有4個國家(地區)對華石化產品啟動6起貿易救濟調查,分別是印度、歐盟、烏克蘭和俄羅斯,與建材并列第二位,同比減少了4起。其中,反傾銷4起,保障措施2起。

　　在對華石化產品啟動貿易救濟調查的4個國家(地區)中,印度占了3起,均是反傾銷調查,歐盟、烏克蘭和俄羅斯各1起。為保障措施調查。

　　在6起石化產品貿易救濟調查中,3起是基本化工原料,其余3起分屬化肥、塑料產品及雜項化工制品。其中,針對基本化工原料的3起調查均是反傾銷調查。

　　建材:新立案數是2009年同期的3倍,玻璃纖維產品是調查重點。今年上半年,共有5個國家(地區)對華建材產品啟動6起貿易救濟調查,分別是土耳其、印度、歐盟、厄瓜多爾和澳大利亞,與石化并列第二位,比去年多了4起。其中,反傾銷5起,保障措施1起。從國別(地區)看,歐盟是主要發起者,發起2起,印度、土耳其、厄瓜多爾和澳大利亞各1起。

　　去年上半年,國外對華建材產品的2起貿易救濟調查均為地板產品,而2010年上半年的6起對華建材產品貿易救濟調查中,有3起涉及玻璃纖維及其制品,2起是玻璃制品(浮法玻璃和擋風玻璃),1起是瓷磚。3起涉及玻璃纖維及其制品的調查均是反傾銷調查,分別由印度、土耳其和歐盟啟動。

　　輕工:新立案數同比下降一半,食品是調查重點。上半年共有4個國家對華輕工產品啟動5起貿易救濟調查,分別是印度、俄羅斯、烏克蘭和多米尼加,同比減少5起,降幅為50%。其中,反傾銷1起,保障措施3起,特別保障措施1起。

　　俄羅斯是對華輕工產品貿易救濟調查的主要發起者,發起2起,印度、多米尼加和烏克蘭各1起。需要指出的是,俄羅斯啟動的2起均是保障措施,多米尼加啟動的1起是特別保障措施,這也是2010年上半年唯的一起特別保障措施調查;印度和烏克蘭分別啟動的是反傾銷和保障措施調查。{page_break}

　　食品是國外對華輕工產品貿易救濟調查的重點,涉及糖類的案件數2起,涉及家用陶瓷制品(陶瓷馬桶和洗手盆)和小家電(電冰箱)的各1起。

　　紡織:新立案數同比下降76.9%,織物是調查重點。上半年有3個國家對華紡織品啟動3起貿易救濟調查,分別是阿根廷、墨西哥和多米尼加,同比減少10起,降幅達76.9%。其中,1起是面料,2起是織物。

　　造紙:新立案數與2009年持平,雙反案再次來襲。上半年共有兩個國家(地區)對華紙制品啟動3起貿易救濟調查,分別是歐盟和多米尼加,與2009年同期持平。其中,反傾銷、反補貼和保障措施各1起。

　　歐盟的2起調查形式是反傾銷和反補貼,多米尼加發起的1起調查形式為保障措施。3起貿易救濟調查的涉案產品是銅版紙和衛生紙,這是我國銅版紙第二次遭遇雙反調查,但調查國由美國轉為歐盟。

　　電子:高科技電子產品成為關注焦點,涉案金額居歷年之首。上半年在電子產業,僅有歐盟對我國數據卡(又稱無線寬域網絡調制解調器)啟動了反傾銷調查,并同時對該產品啟動一般保障措施調查。據初步估算,中國該產品2009年對歐出口高達約41億美元。