購物卡需實名登記?看深圳商家怎么說
實名制是
日前，國務院辦公廳轉發了央行等7部委聯合制訂的《關于規范商業預付卡管理的意見》(以下簡稱意見)，將人們的視線再一次聚焦在迅速發展中的預付卡市場。該規定的出臺將對商家產生怎樣的影響、新政深圳本地的落地情況如何?能否有效遏制預付卡市場監管不嚴，收卡受賄等問題?市民們褒貶不一。
《意見》要求建立商業預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。單位一次性購卡金額達5000元以上或個人一次性購卡金額達5萬元以上的，不得使用現金;不記名商業預付卡面值不超過1000元，記名商業預付卡面值不超過5000元。
“新政”影響尚需觀察
近幾年，我國預付卡市場發展迅速，其方便性也大受市民青睞。據《2010年中國預付卡行業報告》顯示，截至2010年底，國內流通領域預付卡資金達到10925億元，交易筆數約為17.5億筆，但也成為了許多受賄黑錢的溫床。此前，商業預付卡在法律上并“不待見”，此次出臺的明文規定，也暗示著在政策上對其存在所頒發的一個“許可證”，也對其進行一定的規范。受此影響，預付卡市場上的商家營利額或將下降。
25日，該《意見》一出臺，便在
據業內人示介紹，“目前多數商家的預付卡消費額占
一些通過低價回收購物卡的“黃牛”生意也將受此影響。在東門步行街，有“黃牛”打出“高價回收購物卡”的招牌，通過9折左右的折扣回收高額的購物卡，有商家要求5000元以上的購物卡才接受回收，可以回收包括天虹、歲寶、茂業多個知名商場的購物卡。
據了解，“黃牛”把通過9折回收的購物卡倒賣給其他消費者，或者倒流至商家手中，賺取差價，已形成購物卡的灰色產業鏈。此次預付卡受限制，或將對此產業鏈產生一定的影響。 或有效監管預付卡亂象
“卡丟了，怎么辦?”因為之前許多預付卡是不記名的，卡丟了應該怎么掛失，和怎么拿回里面所存的錢成了許多消費者懊惱的問題。而實名制的實施可能有效地解決這個問題，因為商家有了卡主的信息，新政后商家有望配合政策，推出便民舉措。
卓小姐認為，此舉將可以一定程度上保護消費者的權益。“去年曾在一家美容館購買了面值3000元的預付卡，才用了3次，美容館就倒閉了，錢也不知往哪兒找。”通過實名制，不僅是監督消費者，也希望能對商家進行有效的監督。
也有市民認為，國家規定購物卡須實名制，任何交易可以留下憑據，可以追溯到卡主人。一旦發現行賄受賄行為，或能提供線索，但具體效果還有待觀察。
能否有效反腐仍待觀察
對于《意見》要求的實名購卡制度，也有市民提出質疑，“預付卡很大一部分購買者是‘買卡不消費，消費不買卡’，對購卡者提出實名制要求，而對卡的使用者無此要求，這項規定目的便不能實現”。{page_break}
也有市民認為，將不記名商業預付卡面值定為1000元以下，很難取得實際效果，而且購卡人完全可以把以往的一張大額卡，變成多張1000元以下的卡，以此規避政策。
東門一家百貨商場的工作人員表示，“新政還是有漏洞可以鉆的，為了規避實名制，開1張卡不行，可以開5張卡代替，在轉賬方面，超過5000元則可分多筆支付。”
深圳商家：暫無需實名登記
距《意見》的發布已有幾天，深圳本地預付卡市場情況如何?昨日，記者咨詢了家樂福、沃爾瑪、歲寶、茂業、天虹等各大超市、百貨商場了解實際情況，發現我市實名制尚未完全落地，政策反應尚需時間。但各大超市相關負責人均表態，將按照相關規定嚴格執行。
規定：大面值預付卡需實名登記
現狀：暫無需實名登記
《意見》要求，對于購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，發卡人要實名登記。另外，不記名購物卡的面值不得超過1000元。
記者昨日致電咨詢了家樂福、沃爾瑪、歲寶、茂業、天虹等各大超市、百貨商場，發現目前尚無商家是需要實名登記購卡，“知道購物卡需實名登記的消息，但暫時還沒有收到通知，現在還是按以前的規定，并不需要實名”家樂福一購物卡咨詢員告訴記者。
規定：大額購卡需轉賬支付
現狀：多種支付方式并存
《意見》要求，單位一次性購卡金額達5000元以上或個人一次性購卡金額達5萬元以上的，要通過銀行轉賬。記者走訪的超市、商場均表示，可通過現金、刷卡、支票、轉賬等方式支付，而且大額購卡的客戶基本上都是非現金支付，極少有人攜帶大量現金買購物卡。
歲寶百貨的工作人員表示：“還沒有開始實名制，支付方式也多種多樣，現金、刷卡、支票、轉賬都可以，但支票和轉賬方式的話要查收到賬后才可成功辦卡，時間會延遲一些”。茂業、天虹、沃爾瑪的情況一致，都是多種支付方式并存。
而家樂福則開始按規定實施，工作人員表示，前天接收到通知，將按新規定進行，對于超過5000元的公司預付卡，要通過支票、或者轉賬的方式才可以購卡。但目前尚未實行實名制。
規定：面值有上限，需設有效期
現狀：多數面值無上限，長期可用
《意見》要求，不記名購物卡的面值不得超過1000元，記名購物卡的上限則為5000元。記者昨日發現，目前多數商家的購物卡面值并沒有設置上限。
“你想買多少錢就多少錢，也不需要實名登記”太陽百貨一工作人員表示。茂業、家樂福、沃爾瑪、歲寶等商家也表示，目前并沒有設置購卡面值上限，只要100元起就可購卡。
而天虹百貨則設置了購物卡面值上限，為20000元。但這也是按之前的內部規章，與新出臺的《意見》關系不大，且與記名購物卡上限為5000元的要求相差甚遠。
《意見》還要求記名商業預付卡不設有效期，不記名商業預付卡有效期不得少于3年。而現在市場上的多數購物卡均沒有設有效期，茂業、天虹、歲寶等百貨商場均表示購物卡并無有效期，消費完為止。而家樂福、沃爾瑪兩家超市則分別設有效期為1年和2年半。但工作人員表示，“超過有效期的，再次消費后將自動續期，所以所謂的有效期也是以消費完的時間為期。”
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購物卡整治歷程
●1991年，國務院辦公廳發布了《關于禁止發放使用各種代幣購物券的通知》，要求“已發放尚未使用的購物券，一律停止使用，由發放單位立即收回銷毀”。
●1995年，《中華人民共和國中國人民銀行法》規定：“任何單位和個人不得印制、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。若發現這些違法行為，將處二十萬元以下罰款。”
●1998年12月，國務院糾風辦公室以下達緊急通知的形式規定，“禁止印刷、發售、購買和使用各種代幣購物卡”。
●2000年，《人民幣管理條例》再次規定：“各類購物券、代幣券等都是違法行為。”
●2001年1月，國務院糾風辦、國家計委和中國人民銀行三部委聯合正式下發《關于嚴禁發放使用各種代幣券、卡的通知》，再次重申禁令，并要求已經發放購物卡的單位必須在2001年2月28日前妥善處理。
●2011年4月，國務院第四次廉政工作會議上明確提出，要重點整治查處收送禮金問題，對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。
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