網上購物將迎立法時代

　　每分鐘出售4.8萬件商品，這是2010年淘寶網的平均每分鐘的銷售數字。這一年，淘寶網最多時每天6000萬人次訪問，單日交易額峰值達到19.5億元，分別超過北京、上海、廣州三個一線城市的單日社會消費品零售單額。

　　淘寶網只是一個縮影。近年來，中國網絡購物快速成長，成為社會消費和流通領域的顯眼的新增長點。

　　與此同時，網絡購物也滋生出一些問題，日益成為制約其發展的瓶頸。

　　對此，商務部新聞發言人姚堅在15日表示，下一步將開展網絡購物領域立法工作，通過法律手段規范網絡購物健康有序發展。

　　業內人士表示，這意味著網絡購物將進入有專門法律法規規范可依的發展階段。

　　網購的變革性力量

　　從從業者看，除新興的網購平臺外，大量的傳統商業企業也都在陸續“觸網”，以網絡購物作為輔助購物手段。

　　“網購的興起對中國的經濟和社會生活等產生了重要的影響。”中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平表示。

　　在姜奇平看來，網購的作用首先體現在民生上，它開辟了新的渠道，降低了商品的價格。更重要的是，對商業的轉型有促進作用，“從傳統的線下的實體銷售轉化為網上和網下的銷售相結合，這促進了商業的現代化轉型。”此外，也促進了電子商務服務業的發展，開辟了新的增長點;同時，對帶動就業也有幫助，IDC研究發現，2010年淘寶網平均一個直接就業可以帶動約2.85個間接就業，如果考慮到物流、周邊服務業等的就業，則這一數字更為可觀。

　　姚堅也明確表示，作為一個新興的市場銷售方式，網絡購物處在高速發展過程中，政府部門應當支持和促進這樣一個新興產業的發展，應當精心支持、呵護這樣的產業發展，這是基本的價值取向。

　　亟待解決的問題

　　在高速發展的同時，網絡購物中也出現了一些亟待解決的問題。

　　“首當其沖的是誠信建設的問題。”姜奇平說，假冒偽劣商品的銷售問題成為當前最突出的問題。

　　事實上，這已引起政府有關部門的關注。

　　據姚堅介紹，商務部會同有關部門于2010年12月啟動網絡購物領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動，并取得積極成效。

　　此外，根據商務部等九部門聯合下發文件的要求，淘寶、易趣、拍拍網對網絡交易平臺進行了整改。

　　姚堅表示，這些問題要通過進一步完善法律法規加以規范和完善。他說，下一步，商務部將在專項行動的基礎上建立網絡購物監管長效機制。一是開展網絡購物領域立法工作，通過法律手段規范網絡購物健康有序發展。二是出臺《網絡購物商品配送服務規范》，對網絡購物相關經營活動進行規范和引導。三是強化網絡購物平臺主辦方責任，要求網絡購物平臺建立商標、專利、品牌查詢系統，嚴格網上賣家和商品市場準入制度。四是建設“全國網絡商品交易監管信息化平臺”，逐步建立所有網站賣家的真實信息以及信用記錄。

　　姜奇平則建議，對線下假貨問題的治理也同樣重要，“數據顯示，我國目前網上和網下假貨的比例約為1∶10，網下成為網上假貨的源泉，要打擊網絡假貨，還要從網下抓起，治標治本。”

　　抓住關鍵機遇期

　　隨著網購從線上向線下的拓展，其對實體經濟的改造能力也日益彰顯，分析人士就表示，網購或將成為全球經濟新的競爭點之一。

　　姜奇平表示，政府部門也要為網購的健康發展營造環境，保駕護航。{page_break}

　　事實上，政府已經行動起來。商務部專門成立了電子商務司，其目的就是要進一步加強這方面的工作。

　　今年7月1日起，國家工商總局頒布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式實施。網購實名制開始啟動。

　　不過，姜奇平也提醒，在處理發展和規范的關系上，建議走先發展后規范的道路。

　　姜奇平認為，政府相關部門應統籌考慮，在稅收等方面出臺一系列有利于網購的扶持和鼓勵措施，促進網購市場的進一步成長。“這是其他各國的一些通行做法，我國也可以借鑒。”他說。

　　姜奇平認為，未來5-10年是我國電子商務發展的關鍵機遇期，從企業到政府，應形成合力，占領制高點。