陜西省工業(yè)和信息化廳廳長蔣躍：積極采取針對性措施 促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　今年上半年，陜西省規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2504億元，增長17%，發(fā)展較快(全國規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年增長14.3%)。工業(yè)利潤增長40%以上，好于預(yù)期。從12大類行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值情況看，煤炭、石化、有色、冶金、建材、食品、紡織、輕工、電子增長超過30%，電力、醫(yī)藥超過20%，機械行業(yè)增長17.8%。從各市(區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值增長情況看，9個市區(qū)超過30%，2個在20%左右。總體上看，我省工業(yè)經(jīng)濟正在適應(yīng)由政策推動向自主增長有序轉(zhuǎn)變的宏觀形勢，運行在平穩(wěn)較快增長的軌道中。

　　同時，我們清醒的看到，下半年工業(yè)經(jīng)濟上行壓力加大。隨著宏觀調(diào)控政策的實施持續(xù)，全國工業(yè)增速呈現(xiàn)放緩過程。全國工業(yè)增速，一季度是14.4%，二季度是14%，據(jù)分析，三季度特別是7月份數(shù)據(jù)不容樂觀，四季度有待政策走向。特別是，主要能源、原材料價格高位波動并向加工制造業(yè)傳導(dǎo)，生產(chǎn)要素保障較緊，企業(yè)融資、用工成本增加，給部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難，不同行業(yè)和企業(yè)間出現(xiàn)分化。我省的突出情況是能源、原材料行業(yè)和企業(yè)的銷售收入，利潤大幅上升，加工制造業(yè)，包括裝備制造、輕工紡織、電力電子、化工建材等行業(yè)利潤下滑，特別是汽車行業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)為負增長，棉紡企業(yè)出現(xiàn)季度虧損。

　　下半年，我省工業(yè)戰(zhàn)線堅決貫徹落實趙樂際書記、趙正永省長在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會重要講話，更多依靠自主增長，主動消化各種制約因素，樹立“拐彎超車”意識，按照年初確定的目標不變，力度不減，干勁不松的要求，冷靜分析，沉著應(yīng)對，積極采取針對性措施，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，遏制少數(shù)行業(yè)疲軟，確保在構(gòu)建陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新進展中，促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一、確保實現(xiàn)全年工業(yè)增長16%目標，爭取達到17%以上

　　1.加快工業(yè)新增產(chǎn)能項目進度，促進按期投產(chǎn)和達產(chǎn)達效。今年全省新增產(chǎn)能工業(yè)項目587項，上半年已竣工投產(chǎn)164個，下半年爭取竣工投產(chǎn)400個以上，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，并對新增產(chǎn)能項目流動資金貸款貼息，促進項目達產(chǎn)達效。

　　2.培育增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量300戶。隨著統(tǒng)計口徑變化，我省規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從2010年4473戶調(diào)整到3343戶，減少1130戶。今年下半年，采取技改支持，營銷獎勵等各種措施，爭取增加300戶規(guī)模以上企業(yè)。

　　3.實施重點促銷。對省內(nèi)汽車企業(yè)部分節(jié)能車在省內(nèi)銷售給予適當補貼，擴大汽車銷售。加大展銷力度，鼓勵企業(yè)出省開拓市場，抓好新疆展銷會、上海工博會、哈爾濱新材料展會、先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合博覽會等重點出省展銷會。

　　4.推動創(chuàng)新銀企合作方式，緩解融資難問題。在上半年主要解決項目資金和供應(yīng)鏈融資基礎(chǔ)上，下半年重點開拓銀企以擴大產(chǎn)品銷售為標的的封閉性貸款，并組織項目協(xié)助各商業(yè)銀行向總行申請增加貸款額度。

　　5.落實相關(guān)政策，發(fā)揮政策效力。與財政廳一起，三季度具體實施省政府支持國有紡織企業(yè)、產(chǎn)值10億元以上先進裝備制造業(yè)企業(yè)、重點太陽能光伏和 LED 企業(yè)發(fā)展的政策，緩解相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的困難，促進改造升級，加快發(fā)展。同時，協(xié)助西安、咸陽兩市政府，加快西安紡織城、咸陽紡織園區(qū)建設(shè)進度。

　　6.進一步加強行業(yè)和企業(yè)分析，增強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的針對性。將原來按原材料、裝備制造、消費品、電子信息四個大塊月度分析，細分為紡織、食品、裝備制造、汽車、電子信息、有色冶金、新材料、太陽能光伏、軍民融合等9個重點行業(yè)，從產(chǎn)銷形勢、成本升降、價格波動等方面深入跟蹤，分析調(diào)節(jié)。

　　二、發(fā)布實施規(guī)劃，狠抓項目，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.發(fā)布實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃。已與工信部協(xié)商，擬在9月初由一部兩省聯(lián)合發(fā)布關(guān)天經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)規(guī)劃，并由一部兩省聯(lián)合召開聯(lián)系會議;舉辦高層論壇，擴大影響，加快實施步伐。同時，三季度發(fā)布我省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進能源化工精細化、裝備制造業(yè)信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，大力發(fā)展新材料、航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加快紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。與陜南各市制定循環(huán)發(fā)展的工業(yè)規(guī)劃，與寶雞制定關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心的工業(yè)規(guī)劃，與銅川制定接續(xù)發(fā)展的工業(yè)規(guī)劃，與延安制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工業(yè)規(guī)劃，與渭南制定東大門的工業(yè)規(guī)劃，與榆林制定跨越式發(fā)展的工業(yè)規(guī)劃，與西安、咸陽制定率先發(fā)展工業(yè)規(guī)劃。{page_break}

　　2.狠抓218個重點工業(yè)項目建設(shè)。今年重點技改項目118個，總投資2423億元，重點工業(yè)投資項目100個，總投資4439億元，上半年完成年度投資計劃約40%。下半年，我們繼續(xù)組織服務(wù)督導(dǎo)組到每個項目所在企業(yè)、所在地市，現(xiàn)場服務(wù)督導(dǎo)，推動項目按年度計劃推進完成。

　　3.盡快下?lián)苜Y金，推動項目建設(shè)和工業(yè)增長。爭取三季度將支持工業(yè)和信息化發(fā)展的中央資金、省級專項資金基本下?lián)芡戤叄官Y金在最需要的時機發(fā)揮作用，撬動銀行資金和吸引社會資金投向工業(yè)實體經(jīng)濟。下半年,工業(yè)經(jīng)濟形勢雖不容樂觀,但仍處在宏觀調(diào)控“軟著陸”區(qū)間范圍。我們有信心在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各市的高度重視下，在各部門的支持合作下，發(fā)揮工業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的積極性，完成今年工業(yè)增長和轉(zhuǎn)型升級的目標任務(wù)。