中國“絲綢之路”申遺成功 “一帶一路”規劃提上日程

　　據中證報消息，6月22日，中國大運河項目和中哈吉三國申報的絲綢之路“長安-天山廊道路網”，雙雙成功申報世界文化遺產。另有消息人士透露，發改委、外交部、商務部會同有關部門和地方編制的“一帶一路”總體規劃本月有望上報國務院，總體規劃出臺后可能會進一步制定專項規劃。大運河和絲綢之路申遺成功，加上“一帶一路”總體規劃提上日程，將對區域經濟形成實質性利好。除了戰略樞紐新疆、西部省份陜西甘肅之外，江蘇連云港也將借助中哈(連云港)物流合作基地的建設，進一步確立其絲綢之路經濟帶東方橋頭堡的戰略地位。

　　世界遺產大會全稱為聯合國[微博]教科文組織世界遺產委員會會議，是聯合國教科文組織下屬的世界遺產委員會的例會，每年召開一次。22日，在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產大會審議通過了中國大運河項目和中國、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯合提交的絲綢之路項目。至此，中國的世界遺產數量增至47處。

　　“大運河”項目由隋唐時期以洛陽為中心的隋唐大運河，元明清時期以北京、杭州為起始的京杭大運河，從寧波入海與海上絲綢之路相連的浙東運河三條河流組成，涉及沿線8個省市27座城市的27段河道和58個遺產點，河道總長1011公里。

　　按照規定，每年每個國家只有一個文化遺產的申報名額，因此中國今年的名額給了大運河。而絲綢之路則是和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報，用的是吉爾吉斯斯坦名額。由中哈吉三國聯合申報的絲綢之路“長安-天山廊道路網”成功申報世界文化遺產，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。

　　絲綢之路“長安-天山廊道路網”全長5000公里，把古代全長8000多公里的絲綢之路斷開，截到中亞的七河地區，涉及到三個國家一共33個申遺點，中國有4個省共22個申遺點，包括各帝國都城、宮殿群、佛教石窟寺等。其中，河南省有4處，包括漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安漢函谷關遺址、崤函古道石壕段遺址;陜西省有7處，包括漢長安城未央宮遺址、張騫墓、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟;甘肅省有5處，包括玉門關遺址、懸泉置遺址、麥積山石窟、炳靈寺石窟、鎖陽城遺址;新疆維吾爾自治區有6處，包括高昌故城、交河故城、克孜爾尕哈峰燧、克孜爾石窟、蘇巴什佛寺遺址、北庭故城遺址。大運河以及絲綢之路的成功申遺，將進一步助力我國“一帶一路”建設，特別是對相關遺產點區域板塊形成正面提振。

　　6月15日至16日，由中科院地理科學與資源研究所主辦的絲綢之路經濟帶生態環境與可持續發展國際研討會在京舉行。有消息人士透露，發改委、外交部、商務部會同有關部門和地方編制的“一帶一路”總體規劃本月有望上報國務院，總體規劃出臺后可能會進一步制定專項規劃。

　　“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。有關方面去年分別提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的構想，統稱“一帶一路”。建設“一帶一路”是統攬政治、外交、經濟、社會發展全局作出的重大決策，也是實施新一輪擴大開放的重要舉措，對于營造有利的周邊環境，構建開放型經濟新體制，形成全方位開放格局具有重要意義。

　　目前，一些地方對“一帶一路”展現出極大的熱情。河南省2014年政府工作報告明確提出“要推動河南融入絲綢之路經濟帶發展”;云南省發改委牽頭各部門已做了10大課題研究，完成云南在“一帶一路”戰略中的總體方案設計，考慮構建“一縱一橫”兩個大通道，再加兩個輔軸通道;新疆提出要努力建設成為絲綢之路經濟帶重要交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心和醫療服務中心，成為絲綢之路經濟帶核心區;內蒙古自治區阿拉善盟日前也制定了《新絲綢之路經濟帶阿拉善盟段規劃》。

　　權威人士表示，總體規劃出臺后，國家有關部門將考慮制定一些專項規劃，對外方面，“一帶一路”也將會根據沿線國家的自然稟賦等因素，與他們簽訂備忘錄、路線圖，實行“一國一策”。

　　分析人士指出，絲綢之路經濟帶建設，將對區域經濟形成實質性利好，絲綢之路上的相關區域板塊有望直接獲益。

　　具體來看，新疆是通往中亞的窗口，是絲綢之路的必經之路，其戰略地位有望提升。在5月末召開的第二次中央新疆工作座談會上，政策提出以通道建設為依托，擴大新疆對內對外開放，加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，把新疆建設成“絲綢之路經濟帶”核心區。新疆憑借特殊區位優勢、資源優勢、政策優勢和后發優勢，站在了構建“絲綢之路經濟帶”的最前沿，新疆也因此成為“絲綢之路經濟帶”重要的戰略樞紐，發揮著撬動亞歐經濟支點的作用。

　　與此同時，陜西位于古絲綢之路的起點，一旦該經濟帶建設推進，對基礎設施建設的需求和國際間人員的往來將倍增，文化旅游產業也將得到快速發展。而由于絲綢之路途經金城郡(今蘭州)、玉門關(敦煌)等地，甘肅省也有望從絲綢之路經濟帶中獲益。

　　除了西部省市之外，江蘇連云港也將在“一帶一路”的平臺建設中獲益。連云港是隴海鐵路大動脈的起點，有“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”之稱，在時間、運距、成本等方面具有一定優勢，運輸穩定性也優于其他港口。去年以來，連云港市緊緊抓住“一帶一路”建設機遇，著重打好中哈(連云港)物流合作基地、新亞歐大陸橋運輸、中韓陸海聯運和港口口岸綜合發展四張牌，將2014年確定為“絲綢之路經濟帶建設年”。中國-哈薩克斯坦(連云港)物流合作基地項目近日啟用，成為“絲綢之路經濟帶”首個實體平臺。至此，中國和中亞的合作有了新的載體，中國“一帶一路”進入實體建設階段。