湘南最大制鞋基地在祁陽形成雛形，欲發展關聯產業

　　在永州祁陽縣有一個關于承接產業轉移的故事：耐克鞋全球五大合作伙伴之一的廣東廣碩鞋業有限公司生產基地打算向內地轉移。祁陽一名機關干部的朋友透露了這一消息，當地黨政一把手七下廣東，引來了這家企業，建立凱盛鞋業。

　　由這家企業起，祁陽形成輕紡制鞋產業鏈，僅一年內8個鞋材配套企業入駐祁陽工業園區，湘南最大的制鞋基地在祁陽已具雛形。

　　祁陽以招商引資為重點，以工業園區為平臺，以重大項目建設為抓手，大力承接產業轉移，以機械電子、輕紡制鞋、新型建材、食品加工、生物制藥、清潔能源等六大產業集群為重點，打造產業轉移最佳承接地。目前，祁陽六大產業集群成形，5年間新增規模企業68個，總數達136個。

　　大力打人脈牌引進項目

　　祁陽的機關干部頭腦里牢記著這樣幾個數據：祁陽每年有近26萬人在外務工、從商或創業，有近2萬人在外從政。在祁陽看來，這些人是引進項目的重要資源。

　　祁陽為激活招商引資這盤棋，把承接產業轉移作為頭號工程，縣級領導對重要客商、重大項目直接參與，各部門主要領導每年安排三分之一的時間抓招商。其中一項重要工作是，在北京、上海、廣州、東莞、深圳等地聯絡在外創業的祁陽人。

　　去年在廣州花都，祁陽就專門舉辦了一場祁陽投資環境匯報會，并承諾對外來投資的客商發放權益保護綠卡，未經有關部門批準，任何單位和個人不能進入持卡者所在企業和住所進行收費和檢查。

　　據統計，“十一五”期間，祁陽縣累計引進工業能源項目89個，爭取企業科技創新項目21個、技改資金8.7億元，銀信部門累計扶持信貸資金近30億元，初步形成了六大產業集群。

　　以商引商，大力發展關聯企業

　　凱盛鞋業的引入成了祁陽以商引商的范例。祁陽縣商務局負責人介紹，在凱盛鞋業之后，祁陽縣積極引入配套企業，成信鞋材、景輝鞋材、偉巨服裝、協榮橡膠、卡洛馳鞋業、合信鞋材等與制鞋相關的企業紛紛進入祁陽工業園區。

　　目前，祁陽制鞋業的總投資超過7個億，所有項目建成投產年產值將超過10億元。

　　祁陽縣圍繞打造六大產業集群，形成了以海螺水泥為龍頭的礦產資源深加工產業，以科力電機為龍頭的機械制造產業，以湘祁電站為龍頭的清潔能源產業，以凱盛鞋業為龍頭的輕紡制鞋產業，以康都制藥、康源藥業、五洲藥包等企業為龍頭的生物醫藥產業和以金浩茶油等為主體的農產品加工產業。

　　據介紹，目前祁陽六大產業集群成形，5年間新增規模企業68個，總數達136個。

　　園區擴容提質，扎實做好服務

　　目前，祁陽工業園區通過三年時間，園區面積由原先的5平方公里拓展至了12平方公里。按照規劃，到2020年祁陽工業園區將拓展至25平方公里，東面規劃為產業園區，西面為居住城區，中間為配套服務區。

　　產業園區又分為制鞋服裝、機械電子、食品醫藥和新型材料4個工業區。

　　“如果配套不到位，園區企業和員工在這里工作和生活就會有困難。我們園區堅持配套設施超前服務。”祁陽工業園區負責人介紹。3年多來，祁陽工業園區啟動26個基礎設施建設項目，在“一區三園”修建了30條、總長38公里的園區道路，還建成標準廠房、職工宿舍、綜合服務樓、食堂、公租房等共16萬平方米。為了讓企業產品迅速出城，祁陽縣打造一條繞城快速公路，直接對接工業園區。

　　祁陽六大產業集群的形成，需要一批相關產業鏈條上的中小企業進入。祁陽縣又著力建設中小企業孵化平臺，在園區規劃用地390畝，吸納社會資金2億元，高標準建設中小企業創業園。

　　一個小細節是，祁陽工業園區管委會目前還是在一棟毛坯房內辦公，而200米遠處林立著中小企業創業園的標準廠房。