巴西對中國鞋類反傾銷發起日落復審

　　根據2015年3月2日巴西聯盟官方公報以及中國駐巴西使館經商處消息，巴西發展工業外貿部發布2015年第9號令，決定對進口自中的鞋制品啟動反傾銷日落復審。涉案產品為南共市稅號6402至6405項下產品，不含6402.20.00、6402.12.00、6403.12.00及6403.20.00類產品。2008年12月，巴西發展工業和外貿部受理巴西制鞋工業協會的申請，對中國鞋類進口立案進行傾銷調查，并最終于2010年對中國鞋類進口實施反傾銷稅，期限為5年，反傾銷稅率為每雙13.85美元。

　　反傾銷日落復審是涉案企業抗辯的重要機遇，請涉案企業在收到復審材料后認真應對，在規定日期前返回至指定部門。根據誰應訴誰受益的原則，應訴企業將獲得不同的單獨稅率，而不應訴企業將被征收統一的較高稅率。

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　　2014年我國鞋業市場雖然呈現增長，但從生產方面數據來看，增長幅度不大，或與各地企業關停有關。據悉，造成企業關停主要有三方面原因。

　　一是淘汰落后產能所致。關停不合格鞋企是產業轉型升級的必經之路。近年，各地政府不斷加快落后產能淘汰，大力支持企業轉型升級，受此影響，除東莞外，在珠三角其他地區以及浙江溫州、福建晉江等制鞋基地都處于產業轉型升級的陣痛期，不時有企業轉移或關閉。

　　從更長遠的角度來看，企業關停與我國經濟的轉型是分不開的。淘汰落后企業是優化產業發展的主基調，關停是對小微企業而言，不少小微企業信奉“知足常樂”，這種小富即安思想成為禁錮發展的枷鎖，讓小微企業認為設備更新、技術升級、產品換代并不重要，維持現狀才是根本。因此，企業不僅難以做大做強，還在一步一步走向產業淘汰邊緣。

　　二是用工成本不斷增加。隨著我國經濟的持續發展，人力成本上升成為了鞋企業發展必須面對的問題。在相同的工作環境下，在我國雇傭一個工人所消耗的成本要比雇傭東南亞國家的工人消耗的成本高得多。

　　我國人力成本的快速攀升與我國人民生活水平的提高是息息相關的，作為“世界工廠”，我國內地正在失去過去人力成本低廉的絕對優勢。勞動力成本每年的剛性上漲制約了大多數小微企業的發展。因此，一些處于產業鏈底端的制造業都想用“走出去”戰略來降低成本。

　　三是產業轉移。伴隨著土地、人工及原材料成本的上漲，已有一些鞋企轉移鞋類廠區，向內地土地成本、人工成本較低的地方遷移，借以最大限度節約成本以維持利潤率。還有不少鞋企把目光轉向東南亞等生產力相對落后的地區，還有一部分外資企業搬回本國發展，產業轉移愈演愈烈。

　　據悉，在運動鞋制造行業地位僅次于寶成集團的賜昌鞋業，主要生產耐克(NIKE)、新百倫(NB)等品牌運動鞋，其生產布局也在發生明顯變化，原先在深圳兩家工廠加起來有3-4萬名工人，現劇減到幾千人，生產線逐漸往珠江三角洲東北部的惠州博羅以及粵東北的河源轉移。不過，賜昌鞋業在東南亞發展速度則更快，目前在越南的工廠已達到5-6萬人。