巴西對(duì)中國(guó)鞋類反傾銷發(fā)起日落復(fù)審

　　根據(jù)2015年3月2日巴西聯(lián)盟官方公報(bào)以及中國(guó)駐巴西使館經(jīng)商處消息，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部發(fā)布2015年第9號(hào)令，決定對(duì)進(jìn)口自中的鞋制品啟動(dòng)反傾銷日落復(fù)審。涉案產(chǎn)品為南共市稅號(hào)6402至6405項(xiàng)下產(chǎn)品，不含6402.20.00、6402.12.00、6403.12.00及6403.20.00類產(chǎn)品。2008年12月，巴西發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)部受理巴西制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)口立案進(jìn)行傾銷調(diào)查，并最終于2010年對(duì)中國(guó)鞋類進(jìn)口實(shí)施反傾銷稅，期限為5年，反傾銷稅率為每雙13.85美元。

　　反傾銷日落復(fù)審是涉案企業(yè)抗辯的重要機(jī)遇，請(qǐng)涉案企業(yè)在收到復(fù)審材料后認(rèn)真應(yīng)對(duì)，在規(guī)定日期前返回至指定部門。根據(jù)誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益的原則，應(yīng)訴企業(yè)將獲得不同的單獨(dú)稅率，而不應(yīng)訴企業(yè)將被征收統(tǒng)一的較高稅率。

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　　2014年我國(guó)鞋業(yè)市場(chǎng)雖然呈現(xiàn)增長(zhǎng)，但從生產(chǎn)方面數(shù)據(jù)來(lái)看，增長(zhǎng)幅度不大，或與各地企業(yè)關(guān)停有關(guān)。據(jù)悉，造成企業(yè)關(guān)停主要有三方面原因。

　　一是淘汰落后產(chǎn)能所致。關(guān)停不合格鞋企是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。近年，各地政府不斷加快落后產(chǎn)能淘汰，大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，受此影響，除東莞外，在珠三角其他地區(qū)以及浙江溫州、福建晉江等制鞋基地都處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，不時(shí)有企業(yè)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，企業(yè)關(guān)停與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是分不開(kāi)的。淘汰落后企業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，關(guān)停是對(duì)小微企業(yè)而言，不少小微企業(yè)信奉“知足常樂(lè)”，這種小富即安思想成為禁錮發(fā)展的枷鎖，讓小微企業(yè)認(rèn)為設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品換代并不重要，維持現(xiàn)狀才是根本。因此，企業(yè)不僅難以做大做強(qiáng)，還在一步一步走向產(chǎn)業(yè)淘汰邊緣。

　　二是用工成本不斷增加。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人力成本上升成為了鞋企業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題。在相同的工作環(huán)境下，在我國(guó)雇傭一個(gè)工人所消耗的成本要比雇傭東南亞國(guó)家的工人消耗的成本高得多。

　　我國(guó)人力成本的快速攀升與我國(guó)人民生活水平的提高是息息相關(guān)的，作為“世界工廠”，我國(guó)內(nèi)地正在失去過(guò)去人力成本低廉的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力成本每年的剛性上漲制約了大多數(shù)小微企業(yè)的發(fā)展。因此，一些處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的制造業(yè)都想用“走出去”戰(zhàn)略來(lái)降低成本。

　　三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。伴隨著土地、人工及原材料成本的上漲，已有一些鞋企轉(zhuǎn)移鞋類廠區(qū)，向內(nèi)地土地成本、人工成本較低的地方遷移，借以最大限度節(jié)約成本以維持利潤(rùn)率。還有不少鞋企把目光轉(zhuǎn)向東南亞等生產(chǎn)力相對(duì)落后的地區(qū)，還有一部分外資企業(yè)搬回本國(guó)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移愈演愈烈。

　　據(jù)悉，在運(yùn)動(dòng)鞋制造行業(yè)地位僅次于寶成集團(tuán)的賜昌鞋業(yè)，主要生產(chǎn)耐克(NIKE)、新百倫(NB)等品牌運(yùn)動(dòng)鞋，其生產(chǎn)布局也在發(fā)生明顯變化，原先在深圳兩家工廠加起來(lái)有3-4萬(wàn)名工人，現(xiàn)劇減到幾千人，生產(chǎn)線逐漸往珠江三角洲東北部的惠州博羅以及粵東北的河源轉(zhuǎn)移。不過(guò)，賜昌鞋業(yè)在東南亞發(fā)展速度則更快，目前在越南的工廠已達(dá)到5-6萬(wàn)人。