產業集聚鏈助企業節省成本

　　“產業集聚”，這個看似專業的經濟詞匯其實離我們的生活并不遙遠。一臺電腦在東莞可以找到99%的零配件，東莞憑此雄霸電子信息產業30年，這就是產業集聚的寫照。

　　如今，廣西北部灣經濟區的發展已上升為國家戰略，產業集聚效應逐漸形成。4月14~15日，記者跟隨廣西北部灣經濟區重點產業園區建設工作考察團，考察了位于南寧、北海、欽州、防城港的7個重點產業園區，明顯感受到了廣西“后發優勢”吸引產業集聚的強大向心力。

　　產業園，通俗地理解，就是讓某個或多個產業在一個專門的區域內進行生產，形成上下產業鏈，達到集聚效應，降低生產成本。防城港大西南臨港工業園區、欽州保稅港區、北海電子產業園……這些產業園里的大項目背后，是人流、物流、信息流的迅速聚集，是人們生活水平的快速提高及觀念的改變。

　　14日上午，記者跟隨考察團驅車行駛在180平方公里的南寧-東盟經濟園區內，周圍一排排的標準廠房傳來“轟隆隆”的機械聲。在匯穎（貫銓）鞋業有限公司的一間廠房內，工人們正在緊張地車鞋線、粘鞋跟。

　　正在鞋廠做工的小李是武鳴人，以前在廣東打工，每年只能回鄉一兩次，沒辦法照顧小孩和老人。今年過年回家，小李發現這個大企業就在家門口招工，提供了上千個崗位，就業機會明顯比以前增多。雖然待遇比廣東低些，但離家近，她還可以照顧家里。

　　當天中午12時許，家住防城港港口區的居民彭小繁到一家蒸品快餐店吃午餐。“2005年，我剛到港口區工作的時候，連個吃快餐的地方都不好找，超市也只有一家，生活很不方便。”他說，現在附近不僅快餐店增多了，還有了這種又干凈又有配湯的蒸品快餐，各種生活配套設施都在不斷改善。

　　家住欽州港附近的農民蔡少華擁有一棟5層樓的私宅。2008年后，他感到港口發展起來了，人流不斷增多，不時有外地人來向他打聽房子租不租。蔡少華告訴記者，他把3層樓房租給外地人后，每個月多了2000多元的收入。

　　北海中國電子產業園發展有限公司常務副總經理索耀宗說，大產業的集聚改變的不僅僅是人們的生活水平，還讓人們接觸到更廣闊的視野。同時，公共服務體系也更加完善。以前他們出口價值500萬美金的集裝箱時，由于數量太大，都不能及時在北海報關，必須轉口到南寧海關。現在他們可以直接從北海報關，海關的服務效率也更高了。

　　廣西北部灣經濟區的產業園發展就像正在成長的“孩子”，雖然存在著各種缺點，但只要給它機會，就會看到發展的前景。

　　事實上，匯穎（貫銓）鞋業項目是臺灣麥斯集團的鞋業項目之一。從東莞轉移過來的麥斯集團制鞋的原材料來自山東，由于目前還沒有下游的包裝企業，所以成品鞋做好后，他們還要把貨物拉到東莞的包裝企業包裝，最后從東莞運往香港出口。整個程序雖然還多了一道程序，產品的生產周期延長。

　　像麥斯鞋業集團這種情況的企業不在少數。總部在深圳、產能擴大到北海電子產業園的景光電子有限公司就是一例。該公司副總經理吳惠龍說，他們的原材料要從深圳口岸運到北海，制成成品以后，廣西只能消化其中一小部分，最后只好拉到珠三角地區去賣。

　　眾多產業園內的企業都反映園區內上下游產業鏈的配套還不完善，沒有形成產業集聚，不僅沒有為企業節約成本，反而在某種程度上制約了企業發展，但為什么他們仍樂此不疲地選擇來廣西北部灣經濟區投資？“搶抓機遇，面向東盟、勞動力成本低、政策優惠、政府支持力度大”是記者在采訪中聽到頻率最高的詞句。

　　臺灣麥斯集團行政部負責人陳重光說，東莞的勞動力成本在不斷增加，讓企業承受很大的壓力。當初，廣西和湖南的勞動力成本都比東莞低，每人在800元左右。但是廣西政府對企業的支持力度比湖南更大，區位條件更好。經過近一年的考察，他們最終選擇了廣西。

　　2008年來到防城港投資的中國一冶防城港分公司的總經理瞿國慶說，廣西北部灣經濟區正處我家有“女”初長成的階段，出現各種不完善的情況是很正常的。“如果等到什么條件都完善了，就不會有現在這種優惠政策了。”企業要發展，不能光看眼前效應，還要立足長遠。

　　南寧中達豐田汽車銷售服務有限公司進口車部經理雷貴成說，當他們聽到國家批準設立欽州保稅港區時，他們認為又一個新機遇到了。一旦政策落實，他們可以直接從欽州港進口整車，成本可以大大節約，然而，讓他們擔心的是廣西的物流環境。

　“沒有大的專業運輸公司，沒有專用的大船。萬一車到了碼頭，沒辦法裝卸，怎么辦？”雷貴成說，很多機會到來時都是悄無聲息的，為了未來不后悔，他們準備先在欽州設個4S店，再慢慢地培育市場。他們相信，一兩年后，這塊“寶地”就會發展起來，現在的決定不會錯。 

　　廣西北部灣經濟區的優勢不僅在于“勞動力成本低，區位好”，還在于它可以借鑒先進地區的發展經驗，實現“跳級”，吸引“鳳凰”來山區“筑巢下蛋”。

　　“東莞很多企業都在摩拳擦掌，準備到廣西來大干一番事業。”陳重光說，廣西的后發優勢非常明顯。然而，當年在珠三角隨便一個小村莊里租房就能設廠的做法，最終導致了如今的產業布局不合理、環境污染嚴重等后果。廣西作為后發展地區，可以借鑒廣東的經驗，避免類似的情況發生。

　　廣西民族大學商學院中國-東盟經貿研究所所長高歌說，廣西北部灣經濟區要實現跨越式發展，跳過別人在發展時走過的彎路。好比農民看到城里人用了手機后，農村就不愿裝有線電話了，而是直接用手機。

　　“廣西北部灣的碼頭設備都是最先進的，管理方式理念都是最新的，只要配套設施和物流發展起來，前景確實好得不可想像。”欽州保稅港區管委會副主任王乃學笑言，每天他們都要接待三四批想進入保稅港區的企業。目前，中海運等12家航運、物流公司已進駐，汽車展示交易中心、國際酒類展示交易中心、清華同方等12個項目正在洽談。 

　　在采訪中，自治區工信委相關負責人提供了一串數字：2009年南寧-東盟經濟開發區的輕紡、農產品加工和生物制藥等生產總值達到43.4億元；北海電子產業園區實現產值37.7億元，欽州石化產業園形成產值67.5億元，防城港大西南臨港工業無的磷化工、冶金等完成產值70.3億元……這些產業園區將為當地人提供上萬個工作崗位。當地人把這種現象笑稱為發達地區的“鳳凰”跑到山區“筑巢下蛋”，讓他們生活變得更加輕松。

　　廣西北部灣經濟區規劃了29個重點產業園，準備在3年內形成明顯的產業集聚。重點產業園的發展如何完善，政策如何通暢、落到實處，成為企業關心的話題。

　　在記者采訪中，很多企業代表都表示，廣西的產業園還有些“散”，雖然龍頭企業的帶動作用明顯，但大片的產業園區內似乎只是幾個企業的簡單拼湊。特別是很多優惠政策連企業自己都不是很清楚。一個打算到廣西投資的企業代表說，他知道廣西北部灣經濟區有機遇，但一直找不到具體的優惠細則，又不知道應該向哪個部門咨詢。

　　在15日舉行的廣西北部灣經濟區重點產業園區建設工作會上，廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會副主任、辦公室常務副主任陳瑞賢說，目前廣西的各產業園區根據自己的具體情況來實行服務，并沒有一個統一的管理模式。但政府將對園區進行科學的規劃，引導園區由“集中辦企業”向“集中做產業”轉變，每個園區培養一至兩個主導產業，將重點園區辦成產業集群的主陣地。但企業需要提前做好準備，多與管委會的人溝通，了解相關政策。

　　“產業園內的企業較‘散’是因為廣西底子薄、基礎差。”高歌說，現在廣西面臨著大好的機遇，應該是先有“雞”后有“蛋”，先把產業園的平臺搭起來，再發展專業產業園和重點產業園，千萬不要遍地開花。 

　　自治區黨委常委、自治區副主席陳武表示，廣西將利用3年左右的時間建成一批有特色有實力的產業園區，實現北部灣工業增加值超過三分之一，接近二分之一。通過發展園區，形成產業集聚。目前，廣西為全面實施重大產業發展戰略，做大做強做優北部灣經濟區產業，規劃建設了29個重點產業園區，其中自治區重點支持11個。在管理體制、土地、資金、政策、招商等方面給予重點支持，用超常規舉措推進北部灣經濟區產業園區的發展。

　　廣西北部灣產業園區3年發展目標提出，給很多企業帶來了希望。中國電子北海產業園發展有限公司索耀宗說，看著北海的發展，他相信3年后，他們現在的選擇是非常有眼光的。