今秋起特困地區學生每日補3元 2600萬人受惠

　　　國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定啟動實施農村義務教育學生制度改革試點。

　　【學生營養】

　　財政年投160億補助營養餐

　　為貫徹落實國家教改綱要，提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生健康水平，會議決定，從2011年秋季學期起，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。

　　(一)在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準，為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。試點范圍包括680個縣(市)、約2600萬在校生。初步測算，國家試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。

　　(二)鼓勵各地以貧困地區、民族和邊疆地區、革命老區等為重點，因地制宜開展營養改善試點。中央財政給予獎補。

　　(三)統籌農村中小學校舍改造，將學生食堂列為重點建設內容，切實改善學生就餐條件。

　　(四)將家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標準每生每天提高1元，達到小學生每天4元、初中生每天5元。中央財政按一定比例獎補。

　　會議強調，要加強學生食堂管理，嚴格食品供應準入，確保食品安全。制定中小學食堂供餐規范，明確數量、質量和操作標準。建立專家工作組，加強學校營養指導。補助資金嚴格用于為學生提供食品，嚴禁直接發放給學生和家長，嚴防虛報冒領。全面公開學校食堂和學生營養經費賬目及配餐標準，接受學生、家長和社會監督。

　　【稅制改革】

　　上海明年試點增值稅改革

　　為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。

　　(一)先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。

　　(二)在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。

　　(三)試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。

　　【疫苗供應】

　　疫苗研發投資94億

　　會議討論通過了《疫苗供應體系建設規劃》。《規劃》要求：到2015年，初步建成滿足我國經濟社會發展需要的疫苗供應體系，實現常態必保，應急能力大幅提升;到2020年，疫苗供應體系進一步健全完善，具備與發達國家同步應對突發和重大疫情的實力。

　　會議確定了疫苗供應體系建設的重點項目。一是盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產業化。二是重點支持新型疫苗國家研究中心等建設。三是擴增急需產能和實物儲備。四是提高疫苗行業裝備水平。五是建立疫苗質量檢驗體系。中央財政對擴大國家免疫規劃所需疫苗等給予支持。重點項目安排投資規模約94億元。