《意見》對繭絲綢產業的積極意義

　　近年來，我國繭絲綢產業受內外雙重困境影響，背負轉型升級的巨大壓力?！兑庖姟吩谀男┓矫鎸π袠I有積極影響?就此，記者專訪了中國繭絲交易市場總經理劉卓明和中國繭絲綢文化產業創意園總經理劉佳林。

　　積極意義1：緩解企業融資困難

　　記者：受內外壓力影響，繭絲綢企業融資困難，能否具體說說企業面臨的現狀?《意見》在這方面有什么影響?

　　劉卓明：近年來，勞動力、環保、融資、匯率、生產資料等成本上升，企業運行成本增加;內銷的瓶頸和出口價格下跌造成企業盈利空間的雙重壓縮;國家對大宗商品交易市場政策的變動，又直接提高了會員的資金占用和交易成本;絲綢商品銷量和企業融資能力大幅下降，絲綢企業盈利能力逐步下滑，面臨巨大挑戰。

　　《意見》明確了有針對性和操作性的“加大財政扶持力度和完善投融資機制”的資金支持政策措施，以積極應對行業面臨的嚴峻形勢，進一步促進繭絲綢業轉型升級和健康發展。就我市場和市場連接的眾多絲綢企業的目前狀況來看，謀求轉型升級勢在必行。但是，面對繭絲綢行業普遍低迷、企業經營困難的形勢，無論是我市場想建立多層次市場體系以滿足絲綢企業的產供銷需求，還是絲綢企業想技術改造和品牌提升，都需要政策從資金方面予以大力支持，而資金支持正是《意見》的重要著力點。

　　劉佳林：總體講，我國繭絲綢產業大而不強。我國蠶繭、生絲、坯綢分別占世界總產量的70%、70%和45%以上。絲綢作為中國傳統大宗出口商品，真絲綢商品年出口總額34億美元左右，生絲和坯綢出口量分別占國際貿易量的90%和60%左右，位居世界第一繭絲綢生產和出口大國的位置。雖然如此，但我國繭絲綢行業大多為中小微企業，繭絲綢企業分散、規模較小，大部分企業還不具備市場開拓、資金運作、技術創新和應對風險能力?！兑庖姟烦浞职l揮財政資金引導和帶動作用，逐步擴大中央財政預算扶持繭絲綢行業發展的資金規模，惠及絲綢產業鏈的各個方面。

　　積極意義2：促進市場有序競爭

　　記者：繭絲綢市場目前是什么狀況?《意見》在這方面有哪些有力措施?

　　劉佳林：目前，繭絲綢行業完全處于開放的市場化競爭條件下，但開放的競爭環境使整個行業呈現如下狀態。一是競而無序，即行業同質化現象嚴重，企業只看重眼前利益，缺乏前瞻性的思考，產業基礎不斷被削弱;二是言眾行寡，行業內人士談論的氛圍很好，在行業座談會、言談會都能敞開心扉說出對于行業的思考，也不斷呼吁要誠信，質量和品牌取勝，但具體落實到每一個企業、每個人身上，從誠信、從質量出發的局面還沒有形成，行動步調緩慢;三是立而不查，從政府層面到行業層面，制定了很多標準和規范，但如何落到實處仍是問題，而且我國監督檢查的氛圍還沒有形成，往往流于形式，只有確保標準出來后的實施和執行，才能促進產業健康發展。

　　《意見》明確提出：“抓緊研究制定相關法規及行業標準，同時對行業發展進行業務指導并對本意見的貫徹執行情況進行督促檢查。”這將有利于引導和規范繭絲綢產業有序競爭，并形成良性競爭的態勢，進而促進產業可持續發展。

　　積極意義3：利于打造行業品牌

　　記者：目前，我國還沒有具有世界影響力的絲綢品牌，《意見》將品牌建設作為重要任務之一，能夠在哪些方面促進品牌建設?

　　劉卓明：中國幾乎主導了全世界絲綢產業鏈的前端，但由于中國絲綢服裝行業缺乏國際知名品牌，中國企業大多只是賺取加工費、原料費，把高附加值的末端讓給了單純依靠絲綢深加工再出口的法國、意大利等國。因此，繭絲綢產業要轉型升級，品牌建設也是一個繞不開的話題。

　　眼下，東部的絲綢企業，如嘉欣絲綢、萬事利、江蘇鑫緣、絲綢之路等都在積極謀求打造知名品牌，這不僅是繭絲綢產業轉型升級的關鍵，也是中國從絲綢大國向絲綢強國邁進的必經之路?！兑庖姟吩谡摺①Y金等方面給予的扶持，將促進這類企業向有國際競爭力的世界一流企業邁進，從而有效引導其他絲綢企業逐步樹立品牌意識，帶動絲綢產業轉型升級。

　　劉佳林：我國繭絲綢行業處于“有牌無品”的狀態，行業內品牌數目、門類巨多，很多企業注冊商標和品牌，形成了品牌戰略化的氛圍，但企業對品牌的內涵和品牌所需要素的認識并不清晰。品牌的建設需要政府搭建創意、設計的平臺，也需要資本對接的實現，而《意見》的出臺正是從這兩方面提升了企業打造品牌的能力。

　　積極意義4;明確企業自身定位

　　記者：有人認為，“東桑西移”一定程度上造成了西部產能過剩，忽視了東部的傳統優勢，您怎么看?如果是這樣，《意見》的出臺能否緩解此種局面?

　　劉卓明：實際上，任何事物的發展都有前后次序，“東桑西移”包括東西部兩個產業群，一開始加大對西部的扶持力度，建立扎實的原料基地，為行業發展打下堅實基礎是非常必要的;現階段，尤其是《意見》的出臺，更為東西部專業化分工、區域合作以形成優勢互補明確了方向。下一步，東部地區的企業應該通過技術改造提高產品質量，重點加強終端品牌建設，向創造具有國際一流競爭力品牌的方向發展。

　　《意見》突出了優化產業區域布局和實現行業經濟總量持續增長等主要目標，著力點上兼顧“三同時”，即在促進繭絲綢行業健康持續發展的同時，堅持提升生產科技水平和絲綢品牌建設;在推進區域協作和專業化分工，逐步形成優勢互補、良性互動、協調發展新格局的同時，避免盲目發展和重復建設;在鞏固傳統市場、開拓新興市場和優勢企業“走出去”戰略的同時，通過優化和創新商業營銷模式、發展電子商務、建設專業營銷網絡和現代物流體系，大力拓展國內外絲綢消費市場。這對于絲綢企業而言，明確了現階段自身的定位，能夠專注于在某方面做大做強。

　　積極意義5：促進電子商務模式發展

　　記者：《意見》還在哪些方面有較為突出的作用?

　　劉卓明：我記得2008年金融危機爆發后，僅生絲原料價格就從20萬/噸在短短的兩個月時間內跌到14萬/噸以下。價格的暴跌引發全行業違約率大增、訂單銳減、工廠停工等連鎖反應。中國繭絲綢交易市場依據法律法規，通過創新交易模式并逐步完善網上合同交易模式為絲綢交易商提供了重要的交易平臺和避險工具，市場功能得以充分發揮。絲綢企業通過網上合同交易，鎖定成本或收益，從而規避了巨大的市場風險，市場沒有發生一起資金風險和交易商毀約或違約行為，深受業界好評和信任，在一定程度上舒緩了金融危機對絲綢行業的危害。 同時，我市場相應形成的立體信息傳導體系為絲綢行業提供了更完整的信息，降低了交易雙方之間信息不對稱的程度，行業上中下游之間通過市場平臺自發進行利益調節，一定程度上化解了價格暴漲暴跌帶來的全行業風險，提高了產業總體競爭力。

　　類似的實踐證明，通過多層次的電子商務和現代物流體系來優化和創新商業營銷模式，能有利于平抑

　　行業周期性波動帶來的巨大沖擊，優化產業結構，從而為產業升級換代做出貢獻，我們欣喜地看到，《意見》里對電子商務模式的突出，期待政策面給予電子商務創新帶來更多的支持。

　　更多期待：應盡早出臺實操性辦法

　　記者：總體來講，您對《意見》有什么看法?

　　劉卓明：客觀來講，《意見》的終極目的，是促進繭絲綢業的健康發展，這是百業之基，也是區域經濟持續發展的先決條件。我們相信，這勢必形成政策合力，將顯著提升整個絲綢產業的發展質量。關鍵是

　　后續政策的持續出臺以及地方配套措施的出臺。

　　劉佳林：總體來講，對促進行業重塑和強盛有重要意義。但是，這只是語言性的指導意見，真正要發揮好的效果，國家應盡早出臺實操性的辦法，這些實操性的辦法應該更加著力于持續推進技術性、公共性、體系性、平臺性、未來性的一些措施，讓政府和市場分別發揮各自應有的作用。