關于印發《開展商標印制專項整治行動工作方案》的通知

　　青工商標發〔2014〕33號

　　關于印發《開展商標印制專項整治行動工作方案》的通知

　　各區(市)局、分局：

　　為貫徹落實省局開展商標印制專項整治從源頭上打擊商標侵權行為實施方案，進一步健全完善商標保護長效機制，從源頭上遏制商標侵權行為，市局決定在全市開展商標印制專項整治行動，現將《開展商標印制專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　青島市工商行政管理局

　　2014年3月14日

　　青島市工商局商標處 2014年3月14日印發

　　開展商標印制專項整治行動工作方案

　　一、任務目標

　　通過開展商標印制專項整治，集中打擊商標印制領域的違法行為，全面規范商標印制秩序，使全市商標印制單位主體資格合法有效，相關制度落實到位，印制行為合法規范，建立健全商標印制監管長效機制。

　　二、整治重點

　　此次整治工作以教育規范和案件查辦相結合，重點整治問題突出、風險較大的以下行為：

　　(一)無證無照違法從事商標印制活動的;

　　(二)偽造、擅自制造他人注冊商標標識以及銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的;

　　(三)擅自制造世園會特殊標志以及銷售擅自制造的世園會特殊標志的;

　　(四)違法印制、銷售他人知名商品包裝、裝潢的;

　　(五)商標印制單位違反規定承印商標業務，經多次查處、教育不改正的。

　　三、工作步驟

　　專項整治工作時間從3月至11月，分為四個階段。

　　(一)調查摸底階段(3月15日至5月31日)。

　　各區(市)局、分局按照屬地管轄原則，通過查詢登記注冊信息和走訪調查等方式，對轄區內從事商標印制的單位進行全面調查摸底，完善轄區商標印制單位電子登記臺賬，填寫《商標印制業戶名冊》(附件1)，指導商標印制單位設立商標監管員，明確其商標管理職責，建立轄區商標印制單位商標監管員隊伍。走訪中發現的無證無照從事商標印制行為，依據相關法律規定予以處罰。

　　(二)教育自查階段(6月1日至8月31日)。

　　市局統一組織商標印制單位負責人和商標監管員進行商標印制專題培訓，講解《商標法》、《商標法實施條例》、《商標印制管理辦法》和《山東省商標印制管理工作規范》等有關規定，要確保每個印制單位至少2人參加培訓，培訓情況記入單位信用檔案。要求印制單位限期開展自查自糾，全面落實商標印制管理工作規范。

　　(三)復查深化階段(9月1日至10月31日)。

　　各區(市)局、分局對商標印制單位自查自糾情況進行復查。復查內容主要包括：查驗有關證照，看印制業戶主體資格是否合法有效，是否存在超范圍或無照經營等行為;查看《商標印制業務登記表》、《商標標識成品出入庫登記表》、《商標標識廢次品銷毀登記表》和《印版及模具登記表》等，看商標印制管理制度是否健全落實;現場檢查印制車間、成品倉庫、廢次品堆放處、用過的模版和膠片、印制業戶的發貨單、送貨憑證等，看是否有違反規定印制商標標識行為。對城鄉結合部和偏遠農村地區以及以往檢查中發現存在違法行為的印制業戶，要重點檢查。對復查不合格的，限期整改;整改復查仍不合格的，依照《商標印制管理辦法》等規定作出處理。構成商標侵權的，依據《商標法》作出處理。

　　(四)總結驗收階段(11月1日至11月30日)。

　　各級工商機關對商標印制專項整治工作情況進行分析，總結經驗，評析案例，研究改進措施。各區(市)局、分局應于11月25日前，將轄區專項整治工作總結報送市局，總結要有情況、有數據、有分析，并提出下步工作打算及建議。

　　四、工作要求

　　一是提高思想認識。各級工商機關要充分認識開展商標印制專項整治對從源頭遏制商標侵權行為、營造公平競爭市場環境的重要作用，結合轄區實際制定整治行動方案，加強組織領導，根據市局部署分階段有重點推進整治工作。

　　二是明確整治范圍。根據《商標印制管理辦法》，商標印制包括以印刷、印染、制版、刻字、織字、曬蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等方式制作商標標識的行為。其中從事商標標識印刷的，應取得新聞出版部門發放的包裝裝潢印刷品印刷許可證。各單位要熟練掌握相關法律法規，準確把握整治范圍，在對轄區內從事商標印制的單位進行全面摸底基礎上開展整治行動。

　　三是加強案件查辦。整治商標印制行為要根據不同違法性質確定適用法律，對商標印制制度不健全的，應限期整改，督促其完善相關制度;對發現的印制侵權商標標識案件，要依法從嚴查處，觸犯刑律的移送司法機關追究刑事責任;結合正在開展的雙打執法行動和世園會標志保護專項行動，對查處的假冒侵權案件，要追查其侵權標識印制窩點，做到追根溯源，嚴厲打擊制假售假源頭;要建立商標印制單位信用評價制度，對不同信用等級的商標印制單位實行分類監管和抽查監督，使整治工作事半功倍。

　　四是加強工作督導。市局將加強對各區市專項整治工作督導檢查，每月定期通報工作進展情況，確保整治工作有序推進。各單位要按要求填報《商標印制專項整治工作雙月報表》(附件2)，并于每月5日前簡要報告上月工作進展情況和查處大案要案情況。各單位專項整治工作情況總結應于11月25日前報送市局商標處。