外貿短板：加快發展服務貿易

　　江蘇雖是外貿大省，但服務業出口似乎很“羞澀”。據不完全統計，2013年全省服務貿易出口700億美元左右，僅占進出口總額的12%左右。到了去年，因為統計口徑改變等原因，這個數字出現大幅縮減。

　　省商務廳服務貿易處人士表示，這些年我省服務業發展迅速，但多年來的“短板”并沒有根本改變。相對而言，我省的服務貿易出口范圍較窄，主要集中在服務外包、工程和勞務輸出等領域。

　　觀察江蘇的服務貿易，服務外包堪稱一大亮點。2009年以來服務外包規模連續6年位居全國第一，去年前11月，實現服務外包162億美元，同比增長26.3%。業務形式涵蓋業務流程外包、信息技術外包和知識流程外包，從軟件服務、動漫創意，到工業設計、醫藥研發、供應鏈管理、金融后臺服務等，范圍拓展，層次提升。南京市反應信息技術水平的信息技術外包執行額占服務外包執行總額的72%，蘇州市體現研發能力的知識流程外包執行額約占50%。

　　盡管如此，我省服務外包發展也面臨企業轉型發展、不同地區競爭缺乏錯位、激勵和制約手段不多等諸多制約。

　　服務貿易被當作衡量一個國家和地區貿易競爭力的重要指標，與貨物貿易比，大多更綠色環保，附加值更高。專家介紹，發達國家服務貿易大多相當發達。作為全球第一服務貿易大國，美國2013年服務貿易總額達11323億美元，占了進出口總額的三成左右。2014年，我國服務貿易規模只有美國的一半左右。

　　“服務貿易涉及領域很廣，幾乎無所不包。當下發展服務貿易出口，我們確有不少瓶頸。”省商務廳服務貿易處人士說，首先是頂層安排，我國服務貿易領域尚無專門制度和法律，《對外貿易法》主要涉及貨物貿易。結果連最基礎的統計工作都無法開展，只能借用外匯管理局的國際收支平衡系統一個子項，既不全面也不規范。

　　“爭奪國際貿易話語權，質比量更重要，而服務貿易正是提升外貿質量的重要因素。”省社科院研究員朱乃新說，法國、意大利把服裝、皮包做成了奢侈品，服務起了重要作用，彰顯的是文化、設計、品牌等要素。我省出口以貨物為主，而江蘇制造又多為加工貿易。提升競爭力，從貿易大省變成貿易強省，就要在提升出口貨物檔次的同時，加快創新，大力發展服務貿易。

　　此次國務院新政出臺，提振了我省相關各方做大服務貿易“蛋糕”的信心。