新疆：棉花目標價格改革政策讓棉農喜憂參半

　　從去年開始新疆棉花目標價格改革政策實施，棉花價格不穩定這讓廣大棉農喜憂參半，每噸增加那么多成本讓本來就虧損的棉花加工企業更是雪上加霜。

　　4月7日，來自國家發改委網站消息，2015年國家繼續在新疆實施棉花目標價格改革試點。綜合考慮棉花生產成本收益、市場供求等因素，經國務院批準，國家發展改革委發布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元低于去年700元，針對價格下跌，棉農和棉花企業喜憂參半。

　　2013年，新疆規模以上紡織企業過半出現虧損，而虧損的根本原因就是國內外棉花原料價格問題。去年，在棉花直補政策、新疆發展紡織服裝產業帶動就業等各項政策帶動下，新疆紡織行業實現扭虧為盈，但是對于棉花收購加工企業依舊面臨賣棉難、庫存大等困難。

　　阿克蘇地區棉花協會會長滕敏力告訴記者說：2015年，我們阿克蘇地區棉花協會的棉花收購加工企業，現在面臨著重重的壓力。一、庫存比較大。二，現在的棉花銷售比較難。不知道今后的銷售怎么樣，這個是市場不可預知。三，現在的棉花價格還繼續在下行，還沒有看到一種復蘇的跡象，再加上八月份農發行的貸款要近臨。各在信用社貸款的企業，現在這幾天面臨著要還貸的一種壓力。

　　4月16，從去年開始新疆棉花目標價格改革政策實施，取消以往的臨時收儲政策，今后棉花收購價格形成由市場決定，棉花價格不穩定這讓廣大棉農喜憂參半。阿瓦提縣多浪鄉賽克孜奧塔克村棉農吾斯曼·阿迪去年種了25畝長絨棉，棉花價格較往年相比下降不少，按每噸19800元折合成籽棉價格，約為每公斤8.8元來計算，他種的棉花雖然不會虧本，低于這個價格，有補貼做保障，但是利潤也不大。

　　阿瓦提縣多浪鄉賽克孜奧塔克村棉農吾斯曼·阿迪說，“我去年種了25畝棉花，收了3.5噸棉花，才賣了28000多元，給拾花工給了一公斤3塊錢，所以種棉花虧本了，今年我種了20畝棉花，5畝地種了小麥，國家給我發放了5500元的補貼，然后才種上了今年的棉花，去年的棉花讓我們虧本了，希望今年棉花價格能提高，我們的棉花能賣到11塊錢左右，這樣我們種棉花多少都有收入。”

　　同樣，對于實行的棉花直補政策，采取種植面積和籽棉交售量相結合，其中，60%按棉花種植面積補貼、40%按實際交售量補貼，這也讓棉農和承包農戶難以接受。

　　阿瓦提縣多浪鄉賽克孜奧塔克村棉農王正華講：“我們去年種棉花，種一年到頭掙不上錢，主要原因就是棉花價格下跌，像前幾年都還算可以，前幾年種120畝地都能掙八九萬上十萬元，去年我種120畝地，基本自己搭上一分錢也不掙，光開小工費帶生產資料所有算下來我倒虧4萬多元，現在的地種的確實有點擔心，今年我就少承包一點，承包了100畝地，就是看看今年(棉花價格)咋樣。”

　　2015年4月7日，國家發展改革委發布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元，低于去年700元，此消息發布后，溫宿縣棉花種植戶和棉花企業轉變觀念，尋找出路。

　　玉蘇甫?阿曼是溫宿縣阿熱勒鎮托萬克麥蓋提村的種棉能手，他家的棉花歷年都是村里種的最好的，棉花收入也很不錯，前兩天他家里面得近50畝棉花剛播下地，今天當他在手機報上看到國家繼續下調棉花目標價格的新聞時，玉蘇甫?阿曼心里惆悵了起來。

　　阿熱勒鎮托萬克麥蓋提村的棉農玉蘇甫?阿曼：“我聽說，今年棉花價格下降了，對我來說這不是好消息，所以我打算明年減少棉花種植面積，改種蔬菜和其他的農作物。”

　　而對于今年已經種下的棉花，玉蘇甫?阿曼說只能好好地管理，希望單產能提高點，爭取多一點的收入。

　　新疆金豐源種業股份有限公司是阿克蘇地區棉花種子龍頭企業，溫宿縣所有棉花種子都由該公司提供，往年金豐源種業銷售棉種的數量都在4000噸以上，而今年，該公司售出的棉花種子還不到3000噸。直接原因就是今年溫宿縣棉花種植面積下降了，并且部分棉農還在觀望猶豫。

　　對于下游的棉紡廠來說，此前原本以為國家不干預價格走勢，就可以按企業需求直接到產棉區去采購棉花原料，沒想會出來個‘入庫公檢’的政策，棉花貿易又多了很多的變數，此項措施不僅會延遲新棉花收購時間，而且每噸還會增300-400元左右成本。今年如果在庫公檢，加工廠生產出棉包后，第一步要送往監管倉庫，此環節中，因為加工廠都是在同一時間段集中生產，這樣勢必造成某個時間段，棉花加工廠要排隊入庫，加工廠耽誤一天就是一天的損失。第二步入庫后，才能開始取樣公檢，出檢驗結果至少需8天，已經在庫的企業也要面臨排隊檢驗的問題;第三步，檢驗完成以后，根據檢驗結果進行組批，但在倉庫組批勢必需要倉庫提供大量人力物力，又會出現排長隊的現象。市場決定棉花價格勢必會耽誤交易，許多企業怨聲載道。阿克蘇市某企業經理說：政策應該迎合市場，在線公建各個加工企業都已經投入大量資金和設備已經實施過效果很好，每噸增加那么多成本讓本來就虧損的棉花加工企業更是雪上加霜。