全國多地VOCs排污費征收政策落地 紡織行業承壓

　　環保部最新發布關于揮發性有機物排污收費試點有關具體工作的通知，要求各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)應當積極推動當地發展改革委(物價)、財政等有關部門盡快制定出臺試點工作具體實施辦法，明確試點范圍、收費標準、差別化政策、核算周期、起征時間、核算方法、征收權限等內容。目前，已經開展VOCs排污收費的省及直轄市主要有：北京、上海、江蘇、安徽、湖南等。小編將各地政策從VOCs收費行業、收費時間、收費價格與差別化收費政策等幾方面進行對比，哪個省市最嚴格，您一目了然。

　　專家表示，隨著《揮發性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環保壓力的加劇，VOCs排放標準的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業帶來了無限的挑戰和機遇。

　　VOCs收費行業對比

　　北京：石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個行業

　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業中的71個中小類行業

　　江蘇：石油化工、包裝印刷等試點行業

　　安徽：石油化工及包裝印刷等試點行業

　　湖南：石油化工及包裝印刷等試點行業

　　VOCs收費時間對比

　　北京：2015年10月1日

　　上海：第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)

　　江蘇：2016年1月1日

　　安徽：2015年10月1日

　　湖南：2016年3月1日

　　VOCs收費價格與差別化收費政策對比

　　北京：基本收費標準為20元/公斤。差別化收費：環保“領跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

　　上海：自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。差別化收費：對按本市工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產能、推進產業結構調整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(工藝、設備、產品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。

　　江蘇：2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元。差別化收費：實行差別化收費政策。企業污染物排放濃度值在規定排放標準80%-100%之間(含100%)，按基準收費標準計收排污費;在規定排放標準50%-80%之間(含80%)，按基準收費標準800/0計收排污費;低于規定排放標準50%(含50%)，按基準收費標準的500/0計收排污費。企業污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按基準收費標準力口一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　安徽：石油化工、包裝印刷等試點行業VOCs排污費征收標準為每污染當量1.20元。差別收費：企業VOCs排放濃度值超過規定的排放限值或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　湖南：VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。差別收費：根據VOCs排放監測技術水平，企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業生產工藝、裝備及產品，屬于《產業結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或省規定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

　　華南理工大學環境與能源學院院長葉代啟曾提到：與發達國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因為我國的起步比發達國家晚，所以VOCs防治相關的法律、法規、政策、標準以及日常監管所需要的手段、能力等還需要進一步完善和提升。