環保法規：擴寬含鉻皮革廢料資源利用范圍

　　新版《國家危險廢物名錄》自2016年8月1日起正式實施，該名錄增加了“危險廢物豁免管理清單”，明確了將用于生產皮件、再生革或靜電植絨的含鉻皮革廢碎料列入豁免管理清單。這一舉措對促進含鉻皮革廢碎料資源再利用起到了積極的促進作用，但因豁免范圍過窄，大量含鉻皮革廢料仍得不到有效利用，不僅造成資源浪費，也極大地增加了制革企業及危險廢物處置中心的貯存、處理壓力，影響行業發展。

　　事實上，含鉻皮革廢料富含膠原蛋白，是生產工業明膠和工業蛋白很好的原材料，可創造較高的經濟價值。

　　中國皮革協會就以上問題多次向國家環保部、工信部等有關部門進行溝通與反映，得到主管領導的高度關注。借中國皮革協會八屆一次理事擴大會的契機，中國皮革協會聯合國家工信部和中國明膠協會，組織部分制革企業代表，在上海召開“擴寬含鉻皮革廢料資源化利用渠道討論會”。旨在通過建立工業明膠與制革企業聯動機制，規范皮革廢料資源利用途徑，擴寬含鉻皮革廢料資源利用范圍。

　　工信部消費品司副巡視員汪敏燕、調研員謝立安，中國皮革協會蘇超英理事長、陳占光秘書長，中國明膠協會黃雅欽秘書長出席此次會議;河北東明實業集團有限公司、徐州南海皮廠有限公司、浙江大眾皮業有限公司、海寧瑞星皮革有限公司、濟南魯日鈞達皮革有限公司、湖南銀河制革有限公司、北海東紅制革有限公司、泰慶制革有限公司、四川振靜股份有限公司、山東德信皮業有限公司、海寧和平化工有限公司作為企業代表參加此次討論會。

　　會上，中國皮革協會、中國明膠協會及企業代表針對含鉻皮革廢料資源化屬性、處置要求、處置過程以及目前豁免條件及環節給制革和明膠行業帶來的影響等問題向工信部相關領導進行了系統全面的介紹。指出現有的豁免條件過窄，現實中用于生產皮件、再生革及靜電植絨的方式無法消化如此大量的皮革廢料。尤其在近幾年經濟下行壓力巨大的情況下，利用皮革廢料生產皮件、再生革、靜電植絨的市場更加低迷，進一步降低了其資源利用率。

　　討論會上，工信部領導仔細聽取了行業問題與訴求，采納與會代表意見，即應從政策上給予正確的引導、搭建合理科學的疏通渠道，完善上下游企業的監管機制，以此拓寬含鉻皮革廢料資源利用范圍，實現其內在的資源價值與經濟價值。

　　歐洲、美國、日本等國家和地區不僅將其用于工業明膠、工業蛋白的加工，還用于飼料添加劑、農用肥料等產品的生產。但在我國，該用途不在豁免范圍內，因此仍需按危險廢物管理，而生產工業明膠、工業蛋白的企業不可能取得危險廢物處置資質，無法將其作為原料加工利用，可見現行的管理模式實際上切斷了其最好的資源利用渠道。使含鉻皮革廢料無法物盡其用，不僅造成資源浪費，也增加了制革企業和危險廢物處置中心的處置壓力，同時也影響工業明膠企業的生產。

　　會后，中國皮革協會將與國家工信部、中國明膠協會就擴大含鉻皮革廢料豁免條件及環節保持持續溝通，共同探索建立聯動機制。中國皮革協會將根據會上討論內容形成相關材料報送國家工信部、環保部，爭取早日打通含鉻皮革廢料資源化利用渠道，實現制革和工業明膠企業規范生產與發展。