分布式光伏加速推進 萬億市場增量打開
近日,國家能源局發布的《關于整縣屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》(下稱《通知》)在業內流出,引起廣泛關注。
從流露出來的文件來看,政府層面將從多方面對分布式光伏進行政策支持,產業的規模化推進也有利于優勢央企、國企入局,市場增長空間打開后,行業的發展格局或許也將發生改變。
受此影響,6月24日,同花順光伏建筑一體化板塊以8.15%的漲幅,位居所有板塊首位。
多省出臺分布式光伏整縣推進政策
國家能源局在《通知》中指出,為了加快推進屋頂分布式光伏的發展,擬在全國組織開展整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點工作。
申報開展試點的地區應具備多種條件,包括具有較為豐富的屋頂資源、有較高開發利用積極性、具備較好電力消納能力、開發市場主題基本落實并有實力推進試點項目建設等。
在試點申報條件中,《通知》對試點申報地區不同性質的建筑屋頂,安裝光伏發電比例也作出了要求。其中,黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%;學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝比例不低于40%;工商業廠房屋頂不低于30%;農村居民屋頂不低于20%。
此外,《通知》還提出,試點縣(市、區)電網企業要加強對配電網的升級改造,切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求,做到“應接盡接”,試點地區屋頂分布式光伏由電網企業保障并網消納;鼓勵地方創新政策措施,通過財政補貼,整合鄉村振興各類項目資金等方式給予支持。
5月以來,已有福建、山東、陜西等省份出臺分布式光伏整縣推進開發的政策。
今年6月2日,國家發改委副主任連維良在山東調研時就提出,要按照“宜建盡建、光儲一體、政企聯手、多元投資、補貼緩退、信貸支持、修規立標、便利入網、改網改制、安全美觀”10個方面要求落實整縣推動分布式光伏規模化開發試點有關工作。
可開發5000萬個農村宅基地屋頂
分布式光伏是指在用戶場地附近建設,運行方式以用戶側自發自用、多余電量上網,且在配電系統平衡調節為特征的光伏發電設施,遵循因地制宜、清潔高效、分散布局和就近利用的原則,能夠充分利用當地太陽能資源,替代和減少化石能源的消費。
分布式光伏具備輸出功率較小、污染小、環保效益突出的特點,可在農村、牧區、山區和大中小型城市的商業區附近建造,能夠在一定程度上緩解局部地區用電緊張的情況,實現發電與用電并存。
國家能源局在《通知》中指出,國內建筑屋頂資源豐富、分布廣泛,開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏建設,有利于整合資源實現集約開發,有利于削減電力尖峰負荷,有利于節約優化配電網投資,有利于引導居民綠色能源消費,是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略的重要措施。
德邦證券在研報中指出,由于整縣推進分布式光伏工作由政府統籌指導,預計需求較為剛性,且在備案、建設、并網方面予以支持,同時隨著試點工作逐步推廣,有望帶動分布式光伏爆發式發展。
國盛證券指出,如果未來屋頂分布式光伏得到大面積應用,配網建設企業來說,新建配網需求增多訂單體量也有望增大;存量配網更新改造需求有望持續提升,配網建設企業可主動挖掘業主分布式光伏建設需求,開拓分布式光伏建設新業務增長點。
據中信證券測算,戶用光伏市場空間超過1萬億元:按照目前國內農村宅基地自建屋頂約1億個,可開發占比50%、戶用裝機5-10kW測算,國內戶用光伏典型場景潛在市場規模約250-500GW,而目前已開發規模占比僅為10%左右。整縣分布式模式的推進,有望加快國內數百GW戶用分布式光伏市場的開拓。
除此以外,整縣分布式光伏項目的開發與落地,也受到當地變壓器容量、電網消納能力等方面的限制,尤其是作為國內戶用光伏主要市場的農村地區。因此,中信證券指出,整縣分布式的發展,也有望帶動用電側儲能、農網改造升級等配套需求的增長提速。
中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎撰文指出,山東歷來是電網的核心區之一,之前分布式光伏市場化交易想要在山東落地非常艱難;但6月7日,山東發布的《關于促進全省可再生能源高質量發展的意見》征求意見稿中明確提出“隔墻售電”四個字,可見政府決心之大。
彭澎指出,《通知》要求各地于7月15日之前報送國家能源局,因而時間很緊,短期內實現真實項目落地不容易;但長期來看增長空間已經打開,接下來要看電網如何支持分布式的發展。
國資入局迎來良機
此前,由于分布式光伏規模效應低、管理難度大,多為民企主導開發建設;而隨著“整縣”開發模式的推進,具備強大優勢的央企、國企也迎來入局的良好契機。
光大證券研報分析指出,規模化推進分布式光伏建設不僅有利于實現資源集約開發,亦便于并網消納工作的實施;規模化推進有利于具備資源和資金優勢的央企、國企及民營龍頭切入分布式開發市場,整合資源并提高市場集中度。
德邦證券指出,從各地發布的文件來看,基本上鼓勵采用政企合作的模式;從政府管理層面來看,由于分布式光伏電站規模小、分布廣,管理和運維難度較大,預計與國企、央企或者大型民企合作的可能性較大,民營企業為主的開發模式有望轉變。
近年來,光伏企業強強聯手的趨勢較為明顯,一線光伏組件龍頭企業紛紛與大型能源集團簽署戰略合作協議,有望充分受益。
國盛證券指出,分布式光伏發電接入配電網后,配電系統將由原來單一電能分配角色轉變為集電能收集、傳輸和分配于一體的新型電能交換系統,帶來配電網功能與投資的升級。
東吳證券指出,大型央企在政府背書、品牌、貸款利率和當地銀行資源、政府資源上有得天獨厚的優勢,再搭配具備經驗的地方民企一同進行分布式項目開發,預計將大大加快分布式光伏的推進速度,加速分布式光伏的滲透。(21世紀經濟報道記者曹恩惠對此文亦有貢獻。)
2、本網其他來源作品,均轉載自其他媒體,目的在于傳遞更多信息,不表明證實其描述或贊同其觀點。文章內容僅供參考。
3、若因版權等問題需要與本網聯絡,請在30日內聯系我們,電話:0755-32905944,或者聯系電子郵件: 434489116@qq.com ,我們會在第一時間刪除。
4、在本網發表評論者責任自負。
網友評論僅供其表達個人看法,并不表明本網同意其觀點或證實其描述,發言請遵守相關規定。