南充加快中國綢都建設 獻禮建黨100周年

　　南充加快中國綢都建設獻禮建黨100周年

　　南充市繭絲綢協會會長 李偉

　　(2021年5月20日)

　　“伏羲化蠶、嫘祖始蠶”的傳說起源于南充，這里是南方絲綢之路的源點，在我國絲綢發展史上具有獨特的地位和作用，素有“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”等美譽。是中國西部地區唯一的中國綢都，也是國際絲綢城市網絡之一。

　　一、南充絲綢行業發展歷程

　　繭絲綢產業是南充一張城市名片。南充絲綢發展經歷了曲折徘徊的過程。解放前南充絲綢遭到嚴重破壞。1921年中國共產黨的誕生，給絲綢帶來了希望和曙光。1949年新中國成立后，在中國共產黨的領導下，南充蠶絲業絕處逢生，被注入新的活力。1978年，黨的十一屆三中全會后，我市繭絲綢行業加快改革開放步伐，到20世紀八十年代中后期到九十年代初期，是南充絲綢行業的鼎盛時期。當時，南充絲綢行業從業人員高達10萬人，栽桑養蠶農戶達到100萬，絲綢行業總產值超過15億元，上交利稅超過8000萬元，出口創匯超過5000萬美元，是整個南充地區工業總產值的1/4、財稅收入的1/5和出口創匯的4/5。在生產和科研方面，有160多個產品獲國家銀質獎、部省優質獎和新產品獎，20多個科技項目獲得國家和省市科技進步獎。絲綢行業不僅是南充的支柱產業，也是四川省絲綢出口創匯的大戶，絲產量約占四川的1/3，綢產量占四川的2/5；出口絲占四川的1/3，出口綢占四川的60%。絲產量曾占全國8%。南充被確定為全國4大蠶桑基地，15大絲綢生產出口基地和20個絲綢工業重點城市之一。1994年受國際市場蕭條的影響，絲綢出口量年年遞減，國內絲綢市場原料價格上漲，生產成本與產品銷售價格倒掛，絲綢行業一步步滑向低谷，大多數企業處于停產、半停產狀態,截至1996年底，全市絲綢行業累計虧損5.23億元，平均資產負債率高達91.35%，由于企業虧損嚴重、債臺高筑，社會穩定問題日益突出。

　　1997年1月，省委、省政府派出調研組為困境中南充絲綢業會診把脈，2月省政府主要領導赴南現場辦公，3月省委主要領導前往北京向國務院請求幫助，時任國務院副總理吳邦國當即指示“減員增效我贊成，我們來統籌解決”。國家、省、市出臺了一系列扶持政策。經貿委把南充列入全國絲綢行業解困的重點城市之一，嘉麗華絲綢集團等4家企業列入國家紡織總會非試點城市“減員增效籠子”，市委市政府出臺了“關于扶持絲綢企業13條優惠政策”，提出了“減員增效、破產重組、一廠一策、分塊拉活”的總體思路，強力推進企業改制。以1998年8月閬中絲綢集團破產為標志，南充絲綢行業開始了史無前例的資產大重組，結構大調整和機制大轉換。系統內23戶國有、集體中小絲綢企業租、股、并、賣全部改制，閬中絲綢廠、南充絹紡織廠、嘉麗華集團和南充紡機廠相繼破產重組，南泰集團實施退二進三和用存量土地資源開發房地產，美亞集團國有股的出售變現，南充絲綢印染廠減員增效、分塊搞活，職工人數由3.2萬人削減至1.2萬人，化解各種債務6.4億元。2001年，市屬絲綢企業實現盈利896萬元，擺脫了長達7年虧損局面。

　　2002年，南充市委市政府決定對現行管理體制進行改革。4月，南充市繭絲綢公司所屬7個縣市區繭絲綢分公司整體下放當地管理，把管理職能分別劃歸新成立的南充市蠶業管理站和市繭絲綢行業辦公室。市繭絲綢公司成為經營性企業，從事絲綢貿易，從根本上扭轉了政企不分、管理紊亂、調控乏力的弊端，營造了良好的發展環境，為其釋放自身經濟發展潛力奠定了堅實的基礎。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。我市繭絲綢產業取得了歷史性成就。目前，南充基本形成了原料供應、織造、印染、服裝及家紡用品出口貿易、科教等配套的產業鏈，有200多個產品榮獲國家銀質獎，獲省優質獎，南充市絲綢行業真絲綢產量分別占全省、全國的37%和11.7%，織綢規模、綜合利用開發、蠶具生產名列全國前茅。2020年，全市規模以上絲紡企業72家，蠶桑絲紡服裝及相關絲綢文化旅游實現銷售收入586億元，較“十二五”末增長87.82%，年均增長17.56%。

　　二、南充絲綢行業碩果累累

　　絲綢是南充的傳統優勢產業，也是南充經濟的骨干支柱產業、財政收入的重要來源和農民增收的民生項目。在市委市政府的領導下，通過抓改革轉機制、抓調整謀發展、抓生產保穩定等方式使絲綢行業走出困境，步入了新的發展軌道，成為中國西部最具優勢、發展最快的地區和全國繭絲綢重要基地。

　　(一)行業改革成效突出。南充絲綢行業對蠶桑、工業、外貿、內銷和企業組織結構等重點環節進行了多次改革。在蠶桑方面，實行農村聯產承包責任制和調整產業結構的兩步改革；在工業方面，對南充綢廠等企業進行擴權試點，拉開了全省企業經濟體制改革的序幕；在外貿方面，改變銷售模式，設立進出口部實現統一結算；在內銷方面，取消統購統銷改為純依靠合同進貨；在企業組織結構方面，實施國有、集體中小型絲綢企業全部改制，市屬國有大中型企業所辦子弟校、醫院全部剝離，后勤服務社會化，從而使南充市繭絲綢企業所有制結構發生了根本變化。經過數輪改革，絲綢行業步入良性發展軌道。

　　(二)蠶桑基礎夯實鞏固。南充建設規模化優質蠶桑基地60萬畝，聚集資金、技術、管理等生產要素，發展現代蠶業，帶動新型蠶業經營主體和蠶農專業化、標準化、集約化生產，開發桑椹酒、桑椹醋、桑葉茶等高附加值產品。2016年9月，南充尚好桑茶公司的桑葉茶在李克強總理訪問古巴、加拿大時作為國禮贈送給了兩國領導人，全年桑葉茶，桑葉粉可達500噸，產值超過1億元。2020年，全市優質蠶桑基地達到40余萬畝，年產繭1.7萬噸，桑園面積、蠶繭產量均列全省第三位。

　　(三)結構調整初見成效。南充市絲綢行業不斷調整結構，絲綢服裝、床上用品等終端產品占銷售收入及出口創匯的比重有較大幅度的提高，產業結構更趨優化。以高坪都京絲綢文化產業園、嘉陵工業集中區絲紡服裝產業園、儀隴光華紡織服裝產業園區為龍頭的產業園建設不斷推進，初步形成絲紡服裝產業集群，全市絲織品產量3800萬米，服裝330萬件，絲綢總量居四川省第一，服裝產能居四川省第二，成為全國重要的真絲綢生產基地。

　　(四)對外開放步伐加快。南充市大力開展招商推介系列活動，先后引進了深圳新維、深圳富安娜、宇宙家等30余戶絲紡企業落戶南充。組織了絲綢企業到江浙和廣西考察推介，并赴迪拜、意大利、法國等地考察絲綢、紡織面料、床上用品等市場，與阿聯酋商務協會、意大利科莫市、法國簽署了戰略合作協議。2020年，絲紡服裝出口5億元，出口國家和地區39個，占全市出口總額41.6%。近年來南充市依格爾、六合、順成、銀海，尚好等十多戶企業得到了中、省1500多萬的項目資金，帶動2.2億項目資金總投入，年新增銷售收入2.7億元，新增利稅3226萬元。

　　(五)技術研發不斷創新。南充絲綢行業依托國家及省駐南充市科研教學機構，積極開展“產、學、研”相結合的方式，加快新技術和新產品開發，擁有絲紡服裝國家技術中心研究室1個，省級技術中心2個，蠶絲中等職校1個，省蠶桑科研所1個，市級技術中心5個，與蘇州大學合作共建了現代絲綢國家工程室南充研究中心，與南充市絲綢企業達成了20多個項目合作協議。國家干繭公正檢驗南充試驗室、國家蠶桑技術體系實施與機械功能研究室、國家繭絲質檢中心、國家蠶桑產業技術推廣體系南充綜合試驗站，向仲懷院士工作站，絲綢專家工作站，中國桑產業創新技術研究院先后落戶南充。省蠶研所科研成果300多項，培育桑品種占全省良桑推廣量65%以上，獲國家專利30多項，取得獲獎成果90項，擁有桑枝提取保健功能物脫氧野尻毒素的自主知識產權，其技術在國內屬首創，填補同行業空白。南充市蠶具有限公司研制出全國首臺智能化自動養蠶機和高效節能環保自動循環熱風烘繭機，其技術水平、機械結構和智能化調控系統達到國內領先水平，市場占有率達到70%。

　　(六)絲綢品牌初具成果。2005年4月，南充被中國絲綢協會命名為“中國綢都”，市委市政府提出了打造中國綢都，構建“兩基地，一中心”的奮斗目標(即：構建西部蠶繭原料基地，西部絲綢服裝加工基地，西部繭絲綢交易中心)，加快產業發展步伐。2006年以來，市委市政府啟動了“蠶桑百萬工程”，投資3億元打造全市6大優質蠶繭基地縣和50個蠶桑基地鄉，建設桑園面積100萬畝。南部、儀隴、西充、嘉陵先后納入國家商務部“東桑西移”工程項目，獲得國家補助資金1000多萬元。2009年高坪都京鎮被授予“中國綢都·絲綢第一鎮”的稱號；2012年南充絲綢獲得國家地理標志產品保護；2013年商務部命名南充絲綢及制品為國家外貿轉型升級專業示范基地，是全國第一家；2014年西充縣被授予“中國繭絲綢之鄉”的稱號；2016年中國絲綢協會授予南充市“中國優質繭絲生產基地”和“絲綢源點”的稱號；2018年，2019年嘉陵區分別被中國蠶學會授予“中國桑茶之鄉”的稱號和被中絲協授予“中國蠶絲被之鄉”，“中國蠶絲被研發基地”稱號。2019年南充被授予“中國杰出紡織集群”稱號。2020年“南充絲綢”成功注冊國家標志證明商標。截止目前，南充市擁有絲紡服裝自主品牌31件，其中中國馳名商標3個、中國名牌產品2個、國家免檢產品3個、高檔絲綢標志認證產品4個和國家地理標準產品9個、四川省馳名商標稱號3個、四川省名牌產品稱號7個。

　　(七)市場培育日趨成熟。南充市將絲綢產品與旅游文化、品牌建設和電子商務相結合，在全國一些主要城市和旅游景區開設了150多個專賣店，部分絲綢企業已在美國、意大利、德國、巴西、印度等地設立了營銷辦事處。我市在深圳中絲園設立南充絲綢精品館，先后接待了聯合國教科文組織總干事、國家文化部部長和國家商務部、全國工商聯、中國海協會、臺灣海基會的領導及全國各地到館參觀考察、游覽、購物的人數超過10萬人次，絲綢銷售收入上千萬元。依格爾建立了直營店、專賣店、專柜的標準化管理體系，產品先后獲得了進入美國公司的經營權和我國第一張進入英國全球最著名的頂級商場HARRODS的通行證。絲綢企業的年電子商務交易達30多億元，并保持逐年上升態勢，改變了傳統的營銷模式。

　　(八)大力弘揚絲綢文化。1990年至1995年，南充舉辦了五屆中國·四川·南充絲綢節，蜚聲中外。1995年，中央電視臺“走遍中國”欄目在全國播放了《千年絲綢孕南充》，反映了南充絲綢的發展和變化。2007年10月舉辦了中國西部繭絲綢發展高峰論壇，2010年承辦了“全國繭絲綢工作現場會”“中國西部繭絲綢發展高峰論壇”，2012年承辦了全國繭絲綢協會年會暨六合集團百年慶典。2016年舉辦了全國繭絲綢行業產銷形勢分析會暨絲綢源點奠基儀式，2017年中國絲綢協會在南充舉辦了中國綢都復審會暨絲綢招商引資項目推介會。2019年舉辦了中國西部絲綢博覽會，在建設“中國綢都”時，南充市推動絲綢文化、絲綢旅游、絲綢經濟互滲互融，建設了“中國綢都南充絲綢精品館”，打造了“千年綢都第一坊”、絲綢文化公園和南充絲綢文化展示館等景點。啟動六合絲博園景區創建國家4A景區工作，建設集絲綢文化、絲綢歷史、產品展示于一體的中國綢都絲綢博物館和民族服裝服飾館，蜀繪文化博物館、尚好桑茶文化展示館，中國蠶絲被文化館，形成了“絲綢文化+絲綢工業”精品旅游線路。

　　三、南充絲綢發展的主要經驗

　　南充的絲綢行業走過了曲折的發展道路，取得了豐碩的成就，特別是近年來南充市絲綢行業堅持黨的領導，不忘初心使命，以完善產業鏈、建設“中國綢都”為主線，以綜合開發利用為突破口，大力強化發展新思路新舉措，創響中國綢都絲綢文化，使全市繭絲綢產業實現了持續穩定和高質量發展。回望南充絲綢產業的發展，主要得益于以下幾點：

　　(一)堅持黨的領導是推進絲綢行業發展的核心關鍵。改革開放以來，中央和省市委有關領導對南充絲綢行業發展十分關心，為曾經陷入困境的絲綢行業給予了大力支持。歷屆市委市政府把繭絲綢產業作為南充傳統優勢產業來抓，特別是近年來我市成立了絲紡服裝千億產業集群建設領導小組，建立定期聯席會議制度，研究制定系列發展配套政策，協調解決發展中的相關問題，為加快絲紡服裝產業發展提供堅強組織和政策保障。

　　(二)堅持規劃先行是推動絲綢行業發展的重要前提。南充市堅持規劃引導有序推進，分步實施，明確發展思路和重點，不斷提升發展質量。市委六屆黨代會作出實施“155發展戰略”，加快建設“南充新未來·成渝第二城”的總體部署，將絲紡服裝產業作為帶動南充經濟發展的五大支柱產業之一，用5—10年時間培育壯大絲紡服裝千億產業集群，建設中國西部最大的蠶桑綜合開發利用基地、絲紡服裝生產研發基地、絲紡服裝產品集散中心和中國蠶桑絲綢文化旅游名城，長遠切實的規劃必將推動南充絲綢行業強勢崛起。市經信局制定了南充市絲紡服裝行業五年發展規劃，市商務局制定了建設中國絲綢文化名城規劃，做到規劃的前瞻性、科學性。

　　(三)優化發展環境是推動絲綢行業發展的根本保障。先后出臺了10多個行業發展的配套政策文件，充分利用中央和省市繭絲綢發展專項資金，重點支持優質蠶繭基地建設、絲綢及桑保健食品新產品的研發、行業關鍵和共性技術攻關；培育領軍企業；實施品牌戰略，加強營銷網絡建設，開拓國際、國內市場；弘揚絲綢文化，建設絲博館和絲綢文化工業旅游園；搭建公共服務平臺等，為企業發展注入了新的活力，營造了良好的氛圍。

　　(四)精準招商方式是推動絲綢行業發展的先決條件。發揮高坪都京絲紡服裝工業園、嘉陵工業集中區絲紡服裝產業園、儀隴光華紡織服裝產業園等特色專業園區優勢，圍繞“精、特、專、新”的特色招商項目，積極加快絲紡服裝產業轉移承接平臺建設，主動對接東部地區的產業轉移，引進一批國內知名的繭絲綢、棉紡織、印染及服裝企業落戶南充。

　　(五)科技創新驅動是推動絲綢行業發展的有效路徑。南充市絲綢行業始終把科技創新作為企業生存和發展的靈魂，堅持體制創新、技術創新、產品創新、管理創新，依托國家及省駐南充市科研教學機構的公共服務平臺，積極開展“產、學、研”相結合的方式，整合技術資源，加快新技術和新產品開發，走出了一條以創新促發展，在發展中推陳創新的創業創造之路。

　　南充市絲綢行業走過了艱苦奮斗的曲折歷程，取得了令人矚目的成果，積累了行之有效的經驗，展望前景，信心百倍。當前，我國改革開放和社會主義建設進入了新時代，我們要認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和落實省委“一干多支，五區協同”，“四向拓展，全域開放”戰略部署，按照市委市政府關于“加快建設成渝第二城，奮力爭創全省經濟副中心，打造成渝地區經濟圈次極核”總體要求，總結經驗，發揚成績，持讀擦亮“中國綢都”金字招牌，加快推進繭絲綢行業高質量發展，建設中國蠶桑絲綢文化旅游名城，為培育絲紡服裝千億產業作出新貢獻，以更加優異成績獻禮建黨100周年。