武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院成立 打通科技成果轉化“最后一公里”

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之下，促成科技與經(jīng)濟緊密融合，打通科技成果轉移轉化“最后一公里”成為世界難題。以中國為例，2020年全國發(fā)明專利申請量為149.7萬件，共授權發(fā)明專利53萬件，但平均轉化率只有10%。

近年來，伴隨著科技部《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》等相關政策的出臺，各地迎來新型研發(fā)機構建設的熱潮。6月9日，武漢成立由市人民政府批準組建，采取企業(yè)化管理、市場化運營的新型研發(fā)機構——武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（以下簡稱“武創(chuàng)院”）。

武漢是全國三大智力密集區(qū)之一，科創(chuàng)資源豐富，擁有101家科研院所、73名院士、國家重點實驗室29家、國家企業(yè)技術中心40個。但是武漢科創(chuàng)的B面是科教成果本地轉化率只有20%左右。

中國工程院院士、華中科技大學黨委書記邵新宇在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出，大學研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)需求存在“兩張皮”的現(xiàn)象，是因為兩者思維方式不一樣，需要加入一個居于兩者中間、能夠進行學研產(chǎn)對接、具有極強黏合性的介質。

中國工程院院士、中國工程院原院長周濟認為，武創(chuàng)院不是“給教授開公司”，而是要把高精尖的技術落地，在保持自身的科研獨立性的同時，盡可能地貼近企業(yè)客戶的需求。

市場化運營企業(yè)化管理

《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》中定義，新型研發(fā)機構是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。

國內最早的新型研發(fā)機構是深圳清華大學研究院，由深圳市人民政府和清華大學聯(lián)合創(chuàng)辦，累計孵化企業(yè)2500多家，培養(yǎng)上市公司20多家。山東產(chǎn)業(yè)技術研究院院長孫殿義認為，新型研究院的“新”體現(xiàn)在沒有行政級別，應將創(chuàng)新管理職業(yè)化。孫殿義曾任中科院院地合作局局長等職，辭去廳官后擔任山東產(chǎn)研院院長。

孫殿義說，新型研究院的“新”還體現(xiàn)在沒有主管部門，研究院按照創(chuàng)新實踐活動，自主設計治理體系和運行管理的機制，“很多制度一個月內就要迭代兩次，只要有利于創(chuàng)新、有利于轉化、有利于商業(yè)成功”。此外，山東產(chǎn)業(yè)技術研究院按照市場化運營、企業(yè)化管理，在這個體系中，商業(yè)成功是檢驗技術創(chuàng)新的唯一標準，只要能把技術變成產(chǎn)品，再變成價值，就可以獲得全套商業(yè)體系的支持。

武創(chuàng)院延續(xù)了國內主流新型研發(fā)機構的模式。武漢市委常委、組織部部長、武創(chuàng)院籌建工作辦公室主任王永輝介紹，武創(chuàng)院是不納入機構編制核定范圍、不明確機構規(guī)格、不核定事業(yè)編制的事業(yè)單位法人，采取“理事會+武創(chuàng)院+投資公司+N個創(chuàng)新主題”的架構，實行理事會領導下的院長負責制。“致力于破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，打造最具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富生態(tài)。”

金融機構授信2000億元

科研領域有一個1：10：100公式，即科技成果轉化中，科技研發(fā)階段、轉化應用階段、工業(yè)生產(chǎn)階段之間的投入資金比值。“科技成果轉化風險是很高的。“孫殿義說，轉化過程中的融資風險、產(chǎn)品自身風險、市場風險等都會延緩成果轉化過程。

邵新宇提出了“青蘋果—紅蘋果—蘋果樹”的模式，高校實驗室的科研成果是“青蘋果”，“青蘋果”產(chǎn)業(yè)化后可以轉化成高性能、高可靠性、高性價比的“紅蘋果”，最終形成產(chǎn)業(yè)集群的“蘋果樹”。創(chuàng)新始于科技，成于金融，這個過程需要政策、環(huán)境和資本的支持。新型研發(fā)機構通過創(chuàng)新的制度和開放的體系，可以解決成果轉化中的部分難題。

在資金的籌集上，湖北省長江國際商會會長、湖北省北京大學校友會會長、長江國際控股集團董事長劉萌認為，新型研發(fā)機構直接面向市場，科研項目和成果容易得到風投、創(chuàng)投、金融機構以及產(chǎn)業(yè)基金的青睞和關注。武創(chuàng)院可以發(fā)起武漢創(chuàng)新發(fā)展基金，用基金招商的模式，推動科研項目的發(fā)展。

王永輝說，武創(chuàng)院實行“投資包制”，聯(lián)合企業(yè)、核心團隊、社會資本、金融創(chuàng)投機構等，建立多渠道、多層次投融資體系。今天的成立大會上，武創(chuàng)院與包括中行、建行、梧桐樹資本、長江證券等在內的多家金融機構和投資機構完成簽約，綜合授信額度達到2000億元。交通銀行武漢分行相關負責人介紹，將為武創(chuàng)院項目提供資金支持，并設立專門的審批標準和單獨的審批流程。

享有科技成果轉化收益處置自主權

在科研成果轉化中，科研人員是科技成果的供給主體，如何打破禁錮在科研人員身上的枷鎖，完善激勵機制，是多年來科技成果轉化體制中需要克服的另一個難題。

成立大會上，武創(chuàng)院與10個人才集聚項目完成簽約，包括武漢大學宇航科學與技術學院龔健雅院士“高精度智能遙感衛(wèi)星”團隊、海守正通信“5G+物聯(lián)網(wǎng)核心芯片”吳建森專家團隊、深圳浪尖工業(yè)設計公司創(chuàng)始人羅成團隊、恩倍思“智慧光顯”周偉硅谷歸國專家團隊等。

“通過人才掌握技術，通過技術在產(chǎn)業(yè)賽道上卡位。”全球諾貝爾獎獲得者創(chuàng)新中心秘書長、諾貝爾獎獲得者生命科學研究院秘書長朱乙建議，武創(chuàng)院要結合武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分層次引進相關領域優(yōu)秀科學家、領軍人才及青年人才。特別是青年人才，代表著未來科技發(fā)展的方向。

王永輝介紹，武創(chuàng)院將按創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效決定收入分配，激勵引導科技人員既關注研發(fā)，也關注成果轉化。武創(chuàng)院享有科技成果轉化收益處置自主權，賦予院長在人才引進、項目投資、院所運行等方面較大決策權。

清華大學校友總會副會長，清華大學原黨委副書記韓景陽表示，近5年，清華大學有254名畢業(yè)生到武漢就業(yè)，博士、碩士占比90%以上。

清華大學為校友科研項目和企業(yè)搭建的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”大賽已經(jīng)舉辦6屆，全球有十多個賽區(qū)，涵蓋智慧醫(yī)療、集成電路等多條賽道。“三創(chuàng)”大賽在中原賽區(qū)的比賽或可以和武創(chuàng)院合作，推動校友科創(chuàng)項目和企業(yè)、地方政府的對接。