沭陽：以“鏈主企業”帶動全鏈，形成受益發展格局

　　5月31日，主題為“科技引領創新賦能”的2021江蘇紡織服裝產業集群(園區)發展大會(以下簡稱“集群發展大會”)在江蘇沭陽召開。

　　會上，沭陽經濟技術開發區與江蘇凱瑞博紡織科技有限公司、江蘇常沭新材料科技有限公司、江蘇洲際紡織科技有限公司、江蘇新佳紡織科技有限公司、江蘇太荷紡織科技有限公司、江蘇錦能紡織科技有限公司、煙臺明遠創意生活科技股份有限公司簽訂了182.46億元的投資協議。

　　2021年尚未過半，沭陽紡織產業招商已屢創佳績，沭陽讓眾多行業龍頭趨之若鶩的動力是什么？

　　打造蘇北紡織最強“鏈”

　　眾所周知，企業投資的最終目的就是實現利益的最大化，而良好的營商環境能夠顯著降低制度性交易成本，有效穩定投資者預期。

　　沭陽有著怎樣的營商環境？

　　在本屆集群發展大會上，沭陽縣委書記、縣長彭偉就向與會嘉賓介紹了沭陽四大鮮明、獨特的標簽：沭陽是全國第二大人口大縣，有著充足的勞動力資源；沭陽是中國首批花木之鄉，有著優異的生態環境，是“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國最佳生態康養旅游名縣”；沭陽經濟發展快，是全國經濟百強縣。2020年，全縣GDP首超千億大關，躍居全國第34位、蘇北22個縣市第1位，并先后榮獲“全省推進高質量發展先進縣”和綜合實力、工業等13個“全國百強縣”稱號；同時，沭陽創業質態優，是全國淘寶集聚地。全縣擁有各類活躍網商5萬余家，2020年，沭陽縣快遞發貨量達3.66億件，平均每秒有11.48件快遞發往世界各地。

　　尤其對紡織產業來說，沭陽近年來更是形成了產業區域內循環的優勢，產業鏈上，龍頭企業的入駐，讓沭陽擁有了蘇北紡織產業最強產業鏈條。

　　據介紹，目前沭陽縣擁有規上紡織企業180多家，匯集桐昆集團、新東旭紡織、宋和宋智能、恒能家紡、紅柳紡織等知名企業，并依托包覆紗、特色家紡和智能針織三大板塊，邁入“機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成品”全產業鏈時代，建成全國首個智能針織產業園和優質包覆紗、寬幅遮光面料、墻布及窗簾等3個國家級生產基地，紡織產業開票銷售連續三年增長30%以上，總量一直位居蘇北前列，成為江蘇最年輕的產業集群。尤其是2020年12月5日，中國民營500強、全球長絲產量第一的桐昆集團與沭陽縣成功簽約，投資150億元興建年產240萬噸長絲、90萬噸加彈、1萬臺織機、配套染整及公共熱能中心項目。

　　《紡織服裝周刊》記者了解到，桐昆集團沭陽項目是江蘇省重大產業項目、宿遷市重點招商引資項目、沭陽縣單體投資規模最大項目，已于今年4月28日開工建設，2023年建成投產后，年可實現開票銷售300億元將引領沭陽紡織服裝產業由“高原”走向“高峰”，到2025年，沭陽紡織產業或將達千億級。

　　全力按下服務鍵

　　要構建親清政商關系，鼓勵領導干部花更多時間和精力關心企業發展和企業家成長，了解企業家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業家意見和建議。確實如此，政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者，需要為市場主體提供更多優質公共服務，如今在沭陽，服務型政府建設力度也在進一步加大。

　　沭陽經濟技術開發區投資促進局局長、沭陽智能針織產業園管委會主任魏偉對此就直言不諱道：“在蘇北，硬的營商環境并沒有太大差距，但沭陽對客商的服務更加細致入微。魏偉表示，客商是永遠的朋友，來了有錢賺、心情舒暢是沭陽招商人服務客商的宗旨。

　　比如在誠信服務上，沭陽強化政府契約精神，凡是已約定的、公開的政策，只要符合條件，及時足額兌現，打造一諾千金的誠信政府，2020年兌現各類資金8.5億元。在政務服務上，發揮國家級開發區優勢，全面聚焦企業全生命周期審批事項，推進區內全鏈審批，降低企業政務成本。

　　記者了解到，近年來沭陽正在全力提升企業投資的社會、經濟、法律及行政環境，同時，通過“多證合一”“不見面審批”等放管服改革措施，簡化辦事流程，全面提升入駐企業辦事效率。尤其是，原屬于省、市審批的項目立項、環評等200項行政審批事項，直接下放到沭陽經開區，大大方便了投資企業各種手續的辦理。此外，沭陽還推行水氣熱大用戶合同交易和企業直供電，每年降低企業成本近億元。

　　對于紡織產業的高質量發展，沭陽更是以2018〔1〕號文名義，出臺了《關于進一步促進工業企業轉型升級、推動先進制造業高質量發展的意見》，成為扶持企業發展的“沭陽黃金37條”，例如新落戶企業，設備可享受8%-10%的獎勵……已落戶企業，能享受到技術改造、提檔升級、科技創新等專項扶持，補助累計最高達1000萬元。

　　最值得一提的，就是沭陽紡織產業招商局的“店小二”服務。他們始終堅持“有求必應、無事不擾”的服務理念，大力實施“立即辦、主動辦、我能辦”工作機制，少說空話做實事，盡最大努力去滿足客商需求，讓企業獲得更好的“改善效益”。

　　以龍頭企業牽引全鏈優化

　　短短十幾年時間，沭陽紡織產業實現了企業從少到多、產業從弱到強、品牌從無到有、發展從自覺到自信，走出了一條具有沭陽特色的發展之路。

　　未來，沭陽紡織產業將從以下幾個方面入手：

　　其一，圍繞桐昆集團沭陽項目這個龍頭，聚焦其長絲產品的中下游，著力引進一些加彈、經編、倍捻、噴氣織機、成品及品牌成衣等“價值鏈”和“產業終端”類項目。

　　其二，針對原料品種比較單一的實際，聚焦功能性纖維、差異化特種纖維等，著力招引一批具有“鏈主”地位的頭部企業，拉長加粗產業鏈條。

　　其三，依托宋和宋智能等企業，重點引進一些自動化、連續化、智能化的紡機設備生產企業，全力構建產業完整生態圈。注重政策引導，進一步放大國家級開發區效應，爭創中國(江蘇)自由貿易試驗區沭陽聯動創新區(預計三季度能獲批)，努力在投資、貿易、金融等方面試行新政策、新規則。堅持與時俱進，健全完善加快紡織產業集群集聚發展的相關政策，爭取更多大項目、好項目落戶。如2020年，在成功引進桐昆集團這個產業鏈中“頭部”企業后，今年又成功引進投資凱瑞博紡織、常沭新材料和洲際紡織等十幾個紡織項目。

　　在產業發展格局方面，今后沭陽將全力構建產業生態圈，推動產業鏈攀升和價值鏈提升，努力形成以龍頭企業牽引全鏈優化、“鏈主企業”帶動全鏈受益的發展格局。