沭陽(yáng)：以“鏈主企業(yè)”帶動(dòng)全鏈，形成受益發(fā)展格局

　　5月31日，主題為“科技引領(lǐng)創(chuàng)新賦能”的2021江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群(園區(qū))發(fā)展大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“集群發(fā)展大會(huì)”)在江蘇沭陽(yáng)召開(kāi)。

　　會(huì)上，沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與江蘇凱瑞博紡織科技有限公司、江蘇常沭新材料科技有限公司、江蘇洲際紡織科技有限公司、江蘇新佳紡織科技有限公司、江蘇太荷紡織科技有限公司、江蘇錦能紡織科技有限公司、煙臺(tái)明遠(yuǎn)創(chuàng)意生活科技股份有限公司簽訂了182.46億元的投資協(xié)議。

　　2021年尚未過(guò)半，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)招商已屢創(chuàng)佳績(jī)，沭陽(yáng)讓眾多行業(yè)龍頭趨之若鶩的動(dòng)力是什么？

　　打造蘇北紡織最強(qiáng)“鏈”

　　眾所周知，企業(yè)投資的最終目的就是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，而良好的營(yíng)商環(huán)境能夠顯著降低制度性交易成本，有效穩(wěn)定投資者預(yù)期。

　　沭陽(yáng)有著怎樣的營(yíng)商環(huán)境？

　　在本屆集群發(fā)展大會(huì)上，沭陽(yáng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)彭偉就向與會(huì)嘉賓介紹了沭陽(yáng)四大鮮明、獨(dú)特的標(biāo)簽：沭陽(yáng)是全國(guó)第二大人口大縣，有著充足的勞動(dòng)力資源；沭陽(yáng)是中國(guó)首批花木之鄉(xiāng)，有著優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境，是“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”；沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。2020年，全縣GDP首超千億大關(guān)，躍居全國(guó)第34位、蘇北22個(gè)縣市第1位，并先后榮獲“全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”和綜合實(shí)力、工業(yè)等13個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)；同時(shí)，沭陽(yáng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)，是全國(guó)淘寶集聚地。全縣擁有各類活躍網(wǎng)商5萬(wàn)余家，2020年，沭陽(yáng)縣快遞發(fā)貨量達(dá)3.66億件，平均每秒有11.48件快遞發(fā)往世界各地。

　　尤其對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，沭陽(yáng)近年來(lái)更是形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈上，龍頭企業(yè)的入駐，讓沭陽(yáng)擁有了蘇北紡織產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　據(jù)介紹，目前沭陽(yáng)縣擁有規(guī)上紡織企業(yè)180多家，匯集桐昆集團(tuán)、新東旭紡織、宋和宋智能、恒能家紡、紅柳紡織等知名企業(yè)，并依托包覆紗、特色家紡和智能針織三大板塊，邁入“機(jī)械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成品”全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)代，建成全國(guó)首個(gè)智能針織產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)質(zhì)包覆紗、寬幅遮光面料、墻布及窗簾等3個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地，紡織產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售連續(xù)三年增長(zhǎng)30%以上，總量一直位居蘇北前列，成為江蘇最年輕的產(chǎn)業(yè)集群。尤其是2020年12月5日，中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)、全球長(zhǎng)絲產(chǎn)量第一的桐昆集團(tuán)與沭陽(yáng)縣成功簽約，投資150億元興建年產(chǎn)240萬(wàn)噸長(zhǎng)絲、90萬(wàn)噸加彈、1萬(wàn)臺(tái)織機(jī)、配套染整及公共熱能中心項(xiàng)目。

　　《紡織服裝周刊》記者了解到，桐昆集團(tuán)沭陽(yáng)項(xiàng)目是江蘇省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、宿遷市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、沭陽(yáng)縣單體投資規(guī)模最大項(xiàng)目，已于今年4月28日開(kāi)工建設(shè)，2023年建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售300億元將引領(lǐng)沭陽(yáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由“高原”走向“高峰”，到2025年，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)或?qū)⑦_(dá)千億級(jí)。

　　全力按下服務(wù)鍵

　　要構(gòu)建親清政商關(guān)系，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部花更多時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長(zhǎng)，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議。確實(shí)如此，政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，需要為市場(chǎng)主體提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，如今在沭陽(yáng)，服務(wù)型政府建設(shè)力度也在進(jìn)一步加大。

　　沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)、沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任魏偉對(duì)此就直言不諱道：“在蘇北，硬的營(yíng)商環(huán)境并沒(méi)有太大差距，但沭陽(yáng)對(duì)客商的服務(wù)更加細(xì)致入微。魏偉表示，客商是永遠(yuǎn)的朋友，來(lái)了有錢(qián)賺、心情舒暢是沭陽(yáng)招商人服務(wù)客商的宗旨。

　　比如在誠(chéng)信服務(wù)上，沭陽(yáng)強(qiáng)化政府契約精神，凡是已約定的、公開(kāi)的政策，只要符合條件，及時(shí)足額兌現(xiàn)，打造一諾千金的誠(chéng)信政府，2020年兌現(xiàn)各類資金8.5億元。在政務(wù)服務(wù)上，發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，全面聚焦企業(yè)全生命周期審批事項(xiàng)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)全鏈審批，降低企業(yè)政務(wù)成本。

　　記者了解到，近年來(lái)沭陽(yáng)正在全力提升企業(yè)投資的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律及行政環(huán)境，同時(shí)，通過(guò)“多證合一”“不見(jiàn)面審批”等放管服改革措施，簡(jiǎn)化辦事流程，全面提升入駐企業(yè)辦事效率。尤其是，原屬于省、市審批的項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等200項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，直接下放到沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，大大方便了投資企業(yè)各種手續(xù)的辦理。此外，沭陽(yáng)還推行水氣熱大用戶合同交易和企業(yè)直供電，每年降低企業(yè)成本近億元。

　　對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，沭陽(yáng)更是以2018〔1〕號(hào)文名義，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，成為扶持企業(yè)發(fā)展的“沭陽(yáng)黃金37條”，例如新落戶企業(yè)，設(shè)備可享受8%-10%的獎(jiǎng)勵(lì)……已落戶企業(yè)，能享受到技術(shù)改造、提檔升級(jí)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)扶持，補(bǔ)助累計(jì)最高達(dá)1000萬(wàn)元。

　　最值得一提的，就是沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)招商局的“店小二”服務(wù)。他們始終堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，大力實(shí)施“立即辦、主動(dòng)辦、我能辦”工作機(jī)制，少說(shuō)空話做實(shí)事，盡最大努力去滿足客商需求，讓企業(yè)獲得更好的“改善效益”。

　　以龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化

　　短短十幾年時(shí)間，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、品牌從無(wú)到有、發(fā)展從自覺(jué)到自信，走出了一條具有沭陽(yáng)特色的發(fā)展之路。

　　未來(lái)，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)將從以下幾個(gè)方面入手：

　　其一，圍繞桐昆集團(tuán)沭陽(yáng)項(xiàng)目這個(gè)龍頭，聚焦其長(zhǎng)絲產(chǎn)品的中下游，著力引進(jìn)一些加彈、經(jīng)編、倍捻、噴氣織機(jī)、成品及品牌成衣等“價(jià)值鏈”和“產(chǎn)業(yè)終端”類項(xiàng)目。

　　其二，針對(duì)原料品種比較單一的實(shí)際，聚焦功能性纖維、差異化特種纖維等，著力招引一批具有“鏈主”地位的頭部企業(yè)，拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　其三，依托宋和宋智能等企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一些自動(dòng)化、連續(xù)化、智能化的紡機(jī)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)圈。注重政策引導(dǎo)，進(jìn)一步放大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)效應(yīng)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沭陽(yáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)(預(yù)計(jì)三季度能獲批)，努力在投資、貿(mào)易、金融等方面試行新政策、新規(guī)則。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，健全完善加快紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的相關(guān)政策，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。如2020年，在成功引進(jìn)桐昆集團(tuán)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中“頭部”企業(yè)后，今年又成功引進(jìn)投資凱瑞博紡織、常沭新材料和洲際紡織等十幾個(gè)紡織項(xiàng)目。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局方面，今后沭陽(yáng)將全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈攀升和價(jià)值鏈提升，努力形成以龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化、“鏈主企業(yè)”帶動(dòng)全鏈?zhǔn)芤娴陌l(fā)展格局。