ファーウェイ事件が殘した深層思考

●新「労働契約法」條文
間もなく施行される労働契約法の中で、「無固定期限労働契約」が最も注目されている。「労働契約法」第14條の規(guī)定に基づき、同じ職場で10年以上勤務(wù)する従業(yè)員は無固定期限労働契約を締結(jié)しなければならない。多くの企業(yè)は、企業(yè)の人的資源調(diào)整の圧力を高めていると理解している。?
「2007年9月、ファーウェイは任正非を含む全8年間勤務(wù)していたファーウェイの従業(yè)員は、2008年元旦までに、前後して自主退職手続き（つまり、まず「自主退職」し、その後「競業(yè)上職」）を行い、會社と1～3年の労働契約を締結(jié)しなければならなかった。現(xiàn)行の番號制度を廃止し、すべての番號を並べ替える。?
関係者によると、ファーウェイは2008年1月1日から施行される新「労働契約法」「労働雇用の規(guī)範化と企業(yè)の競爭力維持のためのアプローチ」における企業(yè)の將來の雇用制度への挑戦を回避することを目的としている。今年6月に全國人民代表大會常務(wù)委員會の審議を経て可決された新労働法は、労働者が『使用者に連続して10年以上勤務(wù)している』または『連続して2回固定期限労働契約を締結(jié)している』などの條件を満たした後、使用者と『無固定期限労働契約』を締結(jié)し、永久従業(yè)員になることができると規(guī)定している」と規(guī)定している。?
補償基準は魅力的で、従業(yè)員も自発的だが、ファーウェイは結(jié)局、メディアの口誅を逃れられない。一時、7000人が総辭職した奇観、10億元を費やした壯挙、ファーウェイから従業(yè)員の競爭力を高めるための戦略的措置と解釈され、同じく「労働契約法」に対応するための陽謀とみなされ、下の重荷を下ろし、さらには新法への挑発、ファーウェイの「辭任の嵐」公衆(zhòng)の注視の下で騒がれているのはますます熱くなっているが、通常の戦略調(diào)整なのか、それとも異常なパロディなのか。「ファーウェイ集団辭任騒動」が世論の波風に巻き込まれた。?
11月中旬、深セン華為技術(shù)有限公司の最近の従業(yè)員5100人が辭任した再競職事件について、広東省総工會の主な責任者は11月9日、華為公司の高級副総裁に會見した。ファーウェイ社は同時に一部の従業(yè)員の辭職再競職を中止し、従業(yè)員代表大會の開催を準備し、すでに制定されていた従業(yè)員の利益に直接関わる暫定規(guī)定に対して、職代會の審議を提出した。しかし、この時、ファーウェイのある「ベテラン社員」は記者に、ファーウェイ社員の再雇用は事実上完全に終了し、みんなは労働契約を再締結(jié)し、新しい契約に従って出勤し始めたと伝えた。そのため、一時停止しても一時停止しなくても、中止しても中止しなくてもかまいません。すべての従業(yè)員が軌道に乗っており、今回の騒ぎは終わった。?
「ファーウェイ辭任事件」は無形に消えたようだが、私たちにはより深い思考が殘されている。この喧騒の中で、多くの人は企業(yè)が法律を意図的に回避したり意図的に回避したりする行為を平常心で見ることができず、矛盾の焦點を企業(yè)の行為そのものに一致させると、客観的に問題を分析する基礎(chǔ)を失ってしまう……。実は、問題の最終的な落腳點はまさに問題の起點である法律であり、物事は簡単ではないようだ。しかし、往々にしてそれほど難しくない。（恒逄）
※イベントリンク
新労働法の発効を控えた企業(yè)が集団で騒ぎ出している
広東省の千中近くの小靴企業(yè)が自主的に休業(yè)
間もなく施行される労働契約法は、中小製靴企業(yè)を押しつぶす最後の藁となりつつある。アジア靴業(yè)協(xié)會の調(diào)査によると、この3カ月で広東省の靴製造企業(yè)約500社が廃業(yè)した。?
この説は昨日、広東省の複數(shù)の大手靴企業(yè)が利益のない現(xiàn)狀により、実力の弱い企業(yè)が12月末までに自主的に廃業(yè)することを選択し、実力のある企業(yè)は外國移転を計畫していることを明らかにした。アジア靴業(yè)協(xié)會の李鵬事務(wù)総長はメディアの取材に対し、最近の2、3カ月間で広東省の中小型工場はすでに4、500社閉鎖され、東莞だけで1000社余りの靴製造企業(yè)のうち200-300社が廃業(yè)したと述べた。?
「2008年1月1日に施行される『新労働契約法』と二稅合一は、ラクダを押しつぶす最後の藁となりつつある」。広東金履物業(yè)の劉坤社長は、「上記の要因が企業(yè)にもたらすコスト増加は20%を超えているが、米歐などの海外調(diào)達業(yè)者はコスト上昇後の新たなオファーを受け入れていない」と話した。?
実際、移転したのは製靴業(yè)に限らない。「労働契約法」の実施日程が近づいていることに伴い、多くの外資企業(yè)が企業(yè)の人的資源の総量と企業(yè)従業(yè)員の勤続年數(shù)を棚卸しており、新法の実施後、企業(yè)に増加するコストを分析している。これに先立ち、日本最大の衣料品小売業(yè)者の1つであるユニクロ（UNIQLO）は、2009年までに中國で生産する製品の比率を90%から60%に減らすとともに、ベトナムやカンボジアなど東南アジア諸國での生産比率を30%以上に引き上げると発表した。（宋シアニン）
ウォルマート中國、1200人削減か新労働法対策で
世界の小売大手ウォルマートが中國でリストラの嵐を巻き起こしている
撤退したウォルマートの従業(yè)員によると、同日、ウォルマートグローバル調(diào)達センターは中國の深セン、上海、プー田、東莞の4つの支部で、すべて撤退命令を下した。「総數(shù)は1200人を超え、バッチを約200人、割合は15%を超えた」。
リストラに対して、ウォルマートはn＋1補償案（nは勤続年數(shù)）を提供した。つまり、1人で2年間働いた人は、3ヶ月の給與補償を受けることができる。補償について言えば、ウォルマートのやり方は労働法の規(guī)定に合致している。?
ウォルマートが労働問題や従業(yè)員と議論するのは初めてではない。ウォルマートはこれまで、労働組合の建設(shè)を拒否したとして、中國の全國総労働組合から批判されてきた。現(xiàn)在、ウォルマートは中國に2つのシステムがあり、1つはウォルマートグローバル調(diào)達センター（調(diào)達システム）、1つはウォルマート中國（スーパーマーケットシステム）である。ウォルマートはこれまで、スーパーシステムだけで労働組合を設(shè)立してきたが、購買システムでは、今まで労働組合を設(shè)立していない。「労働組合があれば、このような大規(guī)模なリストラは、労働組合を通じて労働者を代表して管理側(cè)と協(xié)議しなければ実行できない」と関係弁護士は述べた。?
來年1月1日以降、新労働契約法が施行される。新法は時間外労働や契約解除など、従業(yè)員に有利だ。?
-諸説ある
「第一に、法律を回避していると世間では一般的に考えられており、企業(yè)全體のイメージ、評判はすでにマイナスだと考えられています。どう説明しても、人には人の見方があります。第二に、従業(yè)員にとっては、例えば、お金の一部を手に入れて就職を爭うことができるという支持があるかもしれません。でも、みんなが就職することを保証できますか。そして、誰もが仕事に就けるわけではありません。いったい何人を切るのか、今は企業(yè)の上層部の機密なのかもしれません。企業(yè)の凝集力と凝集力にマイナスの作用があるのではないでしょうか。第三に、ファーウェイは10億ドルの資金を出してこの問題を解決すると言われている。このコストは出す価値があるのではないでしょうか。法律を守ればもっと良い対処法があるのではないでしょうか？」?
—『労働契約法』課題チーム長で中國人民大學教授の常凱氏は「ファーウェイには3つの損失がある」と述べた
「転職が文化的になったとき、企業(yè)は従業(yè)員の転職を防ぎ、従業(yè)員は企業(yè)のリストラを防ぎ、無期限契約は表面的に労働者の利益を守る方法としてしかできず、根本的な問題を解決することはできない」。
——盛軍華
「新しい労働契約法のように労働者の権益保護がさらに細分化され、大規(guī)模なリストラ調(diào)整は従業(yè)員の面積が非常に広いため、外部、法曹界から人的資源界全體を含めて一般的に認められていると言えるのは、ファーウェイが新しい労働契約法を回避しているからだ」、回避できるかどうかは別の話ですが、現(xiàn)在のファーウェイのやり方にはこのような疑いがあります。」?
——中國政法大學講師張樊
「今回の調(diào)整は『沈殿層』の問題を解決し、ベテラン社員の再雇用を通じて再創(chuàng)業(yè)の情熱を引き出し、會社の発展に適さない一部の社員を淘汰するためのものでもある」。
--『ITマネージャ?ワールド』誌社ベテラン記者の冀勇慶氏「ファーウェイ事件は法律が消極的に執(zhí)行されている」
――北京大學教授、資源開発?管理研究センター主任肖鳴政
-ポリシーの導入
全総表明：使用者の違法な「勧辭」は社會の調(diào)和を妨げる
中華全國総工會がこのほど明らかにしたところによると、一部の雇用者が違法な人員削減を行い、従業(yè)員の辭任を求めて労働契約に再署名したり、労務(wù)契約に転換したりするなどの形で労働法、労働契約法を回避する行為に対して、全総は斷固として制止することを明確に表明し、これらの行為が社會主義調(diào)和社會の構(gòu)築にマイナスの影響を與えていることを明確に指摘した。?
全総の関係責任者によると、法律に対する理解に誤差があるなどの原因で、最近の雇用単位の中には雇用行為を規(guī)範化するどころか、従業(yè)員の辭任、労働契約の再署名、労務(wù)契約への転換などの形で労働契約法を回避するよう求めているものもある。少數(shù)の雇用者はさらに違法に経済的リストラを?qū)g施し、大量の従業(yè)員の労働契約を一度に解除した。?
これに対して、全総は専門的に『通知』を出し、これらが現(xiàn)行の労働法律法規(guī)と間もなく実施される労働契約法に違反し、回避する行為は、従業(yè)員の合法的権益を直接侵害し、労働関係の調(diào)和と安定に影響を與えただけでなく、社會の主義と調(diào)和のとれた社會の構(gòu)築にマイナスの影響を與えたことを明確に指摘した。?
『通知』では、雇用単位が従業(yè)員に辭職を強要し、従業(yè)員に「労働者の身分転換」を要求したり、経済的なリストラを違法に行ったりした場合、各級の労働組合組織は積極的に現(xiàn)地の黨委員會、政府に狀況を反映し、意見と提案を提出し、労働行政部の門に協(xié)力して法に基づいて厳粛に調(diào)査?処分するよう求めている。権益が侵害された従業(yè)員が法的手段を通じて権益を守ることを支援し、支援しなければならない。悪質(zhì)で影響の大きい典型的な事例に対しては、徹底的に把握し、決して緩和しないようにしなければならない。?
ファーウェイなどの企業(yè)は10年以上働く従業(yè)員に労働契約を再締結(jié)させ、従業(yè)員の勤続年數(shù)を「ゼロにする」というやり方は、労働契約法の規(guī)定に違反している。全國人民代表大會常務(wù)委員會法労働委員會の責任者はこのほど、労働契約法をめぐる最近のホットな問題に初めて対応し、労働契約法の実施前に契約を解除するには労働法に基づくべきだと述べた。?
広州緊急停止規(guī)模の人員削減は條件に合致してこそ「人をクビにする」ことができる
雇用単位の人員削減數(shù)と割合を限定し、2つの法定條件に合致してこそ「人を炒める」ことができ、「労働契約法」が「満期終了」、「労務(wù)変更」または「再署名を勧める」規(guī)模の人員削減をもてあそぶ手段がすべて失効することを回避しようとする意図がある！広州市労働保険局はこのほど、穂府弁公室（2007）177號文「雇用単位の規(guī)模的な人員削減管理の強化に関する通知」（以下「通知」）を発表し、一方的な規(guī)模の人員削減行為を全面的に停止した。『通知』は12月31日までに、破産寸前または生産経営に深刻な困難が発生し規(guī)模的なリストラ條件に合致する場合を除き、殘りの使用者は労働者と労働契約を履行し続けなければならず、その他の口実で労働関係を勝手に解除することはできないと明確に規(guī)定している。?
●規(guī)模性リストラ條件：破産寸前で、人民法院に法定整備期間に入ると宣告された、生産経営に深刻な困難が発生し、市政府が確定した困難な企業(yè)の範囲に屬している。?
●規(guī)模的な人員削減の定義：一回に20人以上の人員削減、12月14日から12月31日までの累計人員削減數(shù)は20人以上、20人未満ですが、従業(yè)員総數(shù)の10%以上を超えています。?
●『通知』適用行為：解雇、労働者に対してその辭職又は使用者主體の変更（労務(wù)派遣又は労務(wù)請負雇用への変更等の方式を含む）、及び労働契約等のその他の名義の変更、労働契約の解除、終了又は事実労働関係の解除による規(guī)模的な人員削減を行う場合。?
●『通知』適用単位：広州市屬及び市屬以下の企業(yè)、個人経済組織、民営企業(yè)単位、及び國家機関、事業(yè)単位、社會団體。?
●『通知』の三つのハイライト：1、労務(wù)派遣と労務(wù)請負雇用などの雇用主體の変更を適用範囲に入れる。2、規(guī)模的な労働契約の終了を現(xiàn)在発生する可能性のある危機管理とし、年末までの規(guī)模に組み入れる