胡占莉：繭糸流通體制改革の重點は競爭メカニズムの導(dǎo)入である。

今年は秋まゆ私達のグループは58.5トンまでしか分配していません。年間の必要量の1/30です。壯漢に等しいです。毎月30斤の口糧を1斤だけくれます。これは何ですか？湖州の焼き上げ體制が改革されないと湖州のシルク産業(yè)は発展できません。浙江シルクロードグループの內(nèi)部刊行物「シルクロード新聞」でこの話を見ました。

體制改革の緊迫性を焼き上げるのは江蘇省と浙江省だけではない。糸を繰る工場の従業(yè)員は感銘が深く、西部にある蠶農(nóng)もこれに対して深い感銘を受けました。

今年の5月、陝南蠶農(nóng)は続々と第一陣の繭の売買を開始します。現(xiàn)在各県で発表されている生まゆ買い付ける価格はいずれも去年より高いですが、蠶農(nóng)たちはまだ疑問を持っています。彼らの以前の販売経験によって、域內(nèi)の企業(yè)の獨占経営を焼き上げて、等級を押さえて価格を抑える時発生があるため、定価を売りたくて、昇格しにくいです。安康養(yǎng)蠶第一大県石泉を例にとる。去年の繭の買い付け価格は500グラムごとに18元でしたが、繭屋を除いて、養(yǎng)蠶業(yè)者が本當にこの価格を享受することはめったにありません。

実は、2001年に國家は新鮮な繭の流通體制の改革を始めました。元國家経済貿(mào)易委員會は2001年6月5日に発表した「蠶繭流通體制改革の深化に関する意見」の中で、社會主義市場経済體制の確立の要求に従って、政府機能をさらに転換し、政治企業(yè)の分離を?qū)g現(xiàn)し、地域の封鎖と部門の分割を打破し、蠶繭の資源の順調(diào)な流通を推進し、資源配置の配置を最適化し、シルク市場の育成と発展を推進し、政府のコントロールの下で主に市場から蠶繭繭繭の価格を形成するメカニズムを確立し、市場の一體化を促進し、繭繭繭繭繭繭の生産と繭の農(nóng)家の一體化を促進し、市場を促進し、市場のメカニズムを発揮し、繭繭繭の生産と繭の生産と繭の生産と繭蠶桑の生産規(guī)模化、産業(yè)化、専門化、シルク業(yè)界の技術(shù)進歩を加速させ、シルク製品の科學技術(shù)の含有量と深加工レベルを高め、生産企業(yè)の輸出経営権を拡大し、輸出外貨獲得を増加させる。改革を深化させることにより、シルクロード業(yè)界の持続的かつ安定した健全な発展を促進する。

さらに「繭流通體制の改革を深化させることに関する意見」を?qū)g行するために、2002年2月4日に「繭糸流通管理弁法」が公布した。新鮮な繭買収の企業(yè)と個人は新鮮な繭買収資格証が必要であり、新鮮な繭買収資格証明書は新鮮な繭を買収する?yún)^(qū)域範囲を明記し、當時の國家経済貿(mào)易委員會に屆け出なければならない。桑蠶の新鮮な繭と乾繭が省級政府の定価あるいは省級政府の指導(dǎo)価格を?qū)g行することを規(guī)定します。2007年8月1日、商務(wù)部が制定した「繭買収資格認定弁法」が実施され、國內(nèi)の繭買収に対して資格認定制度が実施された。

さまざまな原因から、「繭流通體制の改革を深化させることに関する意見」が公布されて10年後、繭糸流通體制の改革は依然として転換期にある。この時、2つの體制が織り交ぜられ、舊體制の障害的役割と新體制の欠落の影響により、業(yè)界全體に多くの新しい問題と新しい矛盾が発生しました。現(xiàn)在、蠶繭の買い付け市場の現(xiàn)存環(huán)境は、蠶業(yè)の持続的、安定的、健康的な発展にある程度影響しています。過去に蠶繭は「統(tǒng)一買い付け、統(tǒng)一価格設(shè)定、統(tǒng)一管理」を?qū)g行していましたが、改革後、単一の買収主體は突破されました。複數(shù)の買収主體は管理が不足し、市場化が運営されている狀況下で、無秩序に競爭したり、悪質(zhì)な競爭が発生したりしました。みんなは自分の利益のために繭の源を奪い取って、繭の品質(zhì)に影響して、繭の価格が大幅に下がることを招いて、最終的に企業(yè)と蠶農(nóng)の投入に影響して自信を発展します。

詳しく分析してみると、繭糸流通體制改革の中心思想は流通管理における?yún)Ъ确懦訾螁栴}を解決することであることが分かりました。買収権を完全に回収します。つまり、過去の「統(tǒng)一買い付け、統(tǒng)一価格、統(tǒng)一管理」です。収めたら、硬直した結(jié)果が出る可能性があります。放したら、また無秩序な競爭があります。私達は収蔵と放の矛盾の中で10年間歩いてもまだ蠶農(nóng)と製糸企業(yè)の雙方が満足できる路線を出てきていません。

繭糸流通體制改革の重點は競爭メカニズムの導(dǎo)入である。現(xiàn)在、繭シルクの加工能力が過剰になった現(xiàn)実的な狀況下で、新鮮な繭の集光ルートを広げることによって、競爭メカニズムを?qū)毪贰⑵髽I(yè)と蠶農(nóng)が適切な市場競爭の中でより合理的な利益を得られるようになりました。これは合理的に見えるやり方ですが、実際には多重問題があります。まず、これはおかゆが少ない狀況をいっそう深刻にして、本文の冒頭で述べた実力のある製糸企業(yè)の「食べ足りない」現(xiàn)象が現(xiàn)れます。その次に、多頭の買収、入札価格の買収の過程で、科學的な評価繭の仕事は儀評価の仕事のように展開しにくいです。加工の一環(huán)は全部規(guī)定によって等級別に買収することができなくて、客観的には収めて繭が毛の足の繭などの情況を収めて、繭の質(zhì)を高めて保全することに対して不利な影響を持ってきました。

統(tǒng)一的に焼き上げ、統(tǒng)一的に配置すれば、新鮮な繭が統(tǒng)一的に焼き上げ、統(tǒng)一的に配置された焼き取り體制を整え、製糸企業(yè)の圧力を緩和し、買収市場の無秩序な競爭を回避したことは否めない。しかし、焼き主體の単一性もかなりの程度で獨占経営をもたらし、企業(yè)の焼き上がりコストも高いです。

今でも、繭糸流通體制の改革の歩みは止まっておらず、回収と放出の火加減はまだ議論されています。現(xiàn)在、政府は繭糸流通を管理する際、買収主體の認定に重點を置いている。「繭シルク業(yè)界第12次5か年」発展要綱では「蠶種管理弁法」、「鮮繭買収資格認定弁法」、「全國紡糸紡織企業(yè)生産経営資格審査制度」を厳格に実施することを定めている。分散した買収を段階的にキャンセルし、新鮮な繭の買収資格を徐々に大手企業(yè)に統(tǒng)合し、これはいい繭流通體制改革の道かもしれない。