権利擁護の物語:労働組合の議長は「亂暴」な解雇に遭った。

李平(仮名)は職務を果たした労働組合の議長で、會社が2011年に生産停止を発表し、2012年にリストラを開始したとき、彼はこの従業(yè)員にどれだけの補償金を與えるべきか、従業(yè)員に何の訴えがあるのか、従業(yè)員と企業(yè)の間の矛盾がどこにあるのか、李平は疲れを知らない「永遠の動機」のように、放棄した。年休暇できるだけ多くの従業(yè)員にサービスを提供します。

リストラは3年間続いたが、2015年には李平を含むごく少數(shù)の人しか殘っていなかった。彼と労働組合幹部の努力の下で、ほとんどの従業(yè)員は企業(yè)との協(xié)議解除で満足のいく結果を得た。

李平は企業(yè)と従業(yè)員の間の紛爭を解消する上で功績があったと言ってもいいが、これは彼に良い福報をもたらしたわけではない。2015年6月、企業(yè)はリストラの目標を李平という數(shù)人の元老に転換し、賠償金も解除理由もなく、事前の解除通知書もなく、企業(yè)は直接退工書を発行した。企業(yè)が何の兆候もなく、法定手続きに従って労働関係を処理してきた李平氏を困惑させ、上級労組に企業(yè)のリストラ狀況を報告する過程で、曹路鎮(zhèn)総労組がこのことを知った。

職業(yè)が敏感なためか、勤勉で職務を遂行している労働組合の議長のために不平を抱いているのか、曹路鎮(zhèn)の総労働組合はこのことを知った後、最初に浦東新區(qū)の総労働組合に報告した。

「私たちは大體の狀況を知っていて、この労働組合の議長の権利擁護を手伝うのは私たちの上級労働組合がしなければならないことだと思っています。」浦東新區(qū)総工會の権益保護部は、2015年7月、上海の有名な労働法律所上海江三角弁護士事務所がこの依頼を受けたと明らかにした。

この事件を全権で擔當している上海江三角弁護士事務所の崔亜娜弁護士は記者団に、李平事件のいくつかの爭點には、彼の労働組合主席の任期が2016年5月31日までに、會社が一方的に「労働組合法」に違反する特殊保護を解除したかどうかが含まれていると明らかにした。會社の操業(yè)停止は彼の年休に影響を及ぼしていますか?労組主席の手當などの問題もある。

狀況調(diào)査、証拠収集、申請書の起草、訴狀提出まで、崔亜娜と同僚の黃結局、2年間の仲裁、1審、2審を経て、裁判所は企業(yè)が李平の違法解除賠償金、有給休暇未休補償、労働組合主席手當など計43萬元余りを支払うべきだと判決した。

「この事件の鍵は李平組合長の身分で、この身分をめぐって契約書任期前に終わると、労組主席の手當がどれだけもらえるかなど、議論の焦點だ。このうち、労働組合主席が行政副職待遇を受けることについては全総の通知があったが、法律の保障はなかった。崔亜娜分析。

キーワード:全動員李平は最終的に43萬元余りの賠償金を受け取った。彼の勝訴は浦東新區(qū)の総労働組合が専門社會力を導入した決定のおかげで、曹路鎮(zhèn)の総労働組合の先期的な介入のおかげで、上海江三角律所の弁護士の専門能力のおかげでもある。彼の成功した権利擁護は浦東の法律援助力の全動員の成果だ。

浦東地域は面積が大きく、労働紛爭の數(shù)が多く、隊列の人員は數(shù)が多いように見えるが、実際の仕事では依然として窮屈に見え、対処に疲れていることが多い。一方、既存のチームは比較的に若く、彼らは比較的しっかりした理論知識を持っているが、大衆(zhòng)の仕事の経験などの面では短い板が存在し、豊富な実踐経験が不足し、時には法律援助の仕事を受動的な局面に陥れることがある。

そのため、數(shù)年前、浦東は社會力の統(tǒng)合を模索し始めた。資源の統(tǒng)合、サービスの購入などの方式を通じて、社會弁護士、労働組合のボランティアなどを含む社會化の権利擁護活動チームを設立し、労働関係指導員チームのサービス力を強化するなどの方式を通じて、チームの専門レベルを高めた。同時に、區(qū)総も労組自身の力を積極的に掘り起こした。「幹中學校、學中幹」に立腳し、労働組合の法律援助従事者に対して交代で実踐訓練を行い、労働紛爭処理現(xiàn)場に臨み、教師を連れて具體的な労働紛爭を処理するなどの方式を通じて、絶えず自身の能力とレベルを強化している。

浦東の法律援助にはもう一つの特色があり、政府部門、特に労働保障行政部門、社會保障運営機構、安監(jiān)部門と効果的に連攜し、街鎮(zhèn)、開発區(qū)の労働組合と區(qū)の労働保障行政部門の各課室の間にポイント?ツー?ポイントの連絡を確立することを推進している。2016年、區(qū)総と區(qū)社會保障センターは7回の共同法執(zhí)行を行い、企業(yè)が社會保険料の納付義務を自発的に履行することを促し、企業(yè)26社に関連している。區(qū)安監(jiān)部門と共同で労働安全事故調(diào)査93件を行い、企業(yè)に安全意識の向上、安全措置の改善を促した。

キーワード:李平の事件をすべてカバーして、浦東新區(qū)の総労働組合の権利擁護保障部の劉述富部長は一度も言及したことがない。もし彼が労働組合の議長であれば、労働組合の仕事が多いことを知っていて、他の従業(yè)員に変えて、権利擁護の必要があることを最初に考えないかもしれない。ここ數(shù)年、労働組合の権利擁護しかし、従業(yè)員の認知度は向上しなければならない。従業(yè)員は労働紛爭、衝突事件に遭遇した時、自発的に労働組合に法律援助を求めることは少なく、これにより労働組合の法律援助機構の多くは情報伝達の面でしか役割を果たしず、法律援助センター、分センターと情報ステーションの仕事も主に法律コンサルティング、法律宣伝などの面にとどまっている。

この難局を突破するために、浦東新區(qū)の総労働組合はサービス獲得に障害がないことを確立した。すなわち、サービスは無償で、従業(yè)員のすべての合法的な訴えに対して法律文書を代筆するなどの無償サービスを提供する。身分は無限で、つまり従業(yè)員が正社員であろうと非正規(guī)就業(yè)者であろうと、制限を設けない。時間と場所を問わず、従業(yè)員が必要であれば何とか援助を提供する「援助全カバー」戦略だ。

同時に、區(qū)総労働組合の強大な従業(yè)員相互接続サービスシステム「労働組合通」を借りて、その中の「私は権利を維持したい」専用窓を通じて、従業(yè)員個人に直接連絡し、「業(yè)務派単+時間制限フィードバック」の仕事メカニズムを構築し、専任労働組合従事者の「勤務」、専門弁護士と心理コンサルタントの「交代」のオンライン下一體式サービスを実施する。

キーワード:全方位的に労働組合の法律保護権の認知度を高めるには、情報ルートを広げ、宣伝を強化するだけでは足りない。従業(yè)員の心の中で地位の安定、核心要素はサービスと行為です。

浦東新區(qū)の総労働組合は援助內(nèi)容の上で全方位、多次元を提唱した。規(guī)範化、標準化の仕事指導モデルを模索し、仕事マニュアルの編纂、印刷、労働組合の法律幹部の育成と権利維持連絡員制度、情報報告制度の整備などの方式を通じて、末端労働組合の法律援助活動のしっかりとした指導を助ける。また、「両書」(改善通知書と意見書の処理)と市の公共信用情報プラットフォームをよく使って、信用プラットフォームに入った企業(yè)が市級以上の栄譽を評価してはならないことを明確にした。　　「もちろん、規(guī)範化された操作モデル、処罰措置には、完全な制度が必要だ。頼りになる人。そのため、われわれの上級労働組合は政策制定において彼らの特殊性を十分に考慮し、制度的な保障を持って彼らに職務を履行させ、従業(yè)員のために話す勇気を持たなければならない」と述べた。劉述富氏によると、浦東新區(qū)は2年前に兼職労働組合主席手當制を実施し、このメカニズムが運営されて以來、多くの労働組合幹部の権利擁護に成功した。

　　「労働組合幹部はわれわれの従業(yè)員であり、またわれわれの労働組合の助手でもある。彼らの権益を守ることはわれわれの責任である。われわれは援助內(nèi)容は全方位的で、従業(yè)員の生産過程における関連権益だけでなく、それに関連する文化、政治面の権利にも注目し、全方位的に労働組合の法律援助活動を展開しなければならないとよく言っている。李平事件における労働組合主席手當爭いは典型的な例だ」と話した。浦東新區(qū)総工會が法律援助を擔當する張蕾氏の紹介。

浦東の実踐から見ると、法律援助センターと各分センター、情報ステーションは基本的に「労働仲裁援助から執(zhí)行、労働調(diào)停援助から協(xié)定締結、労働衝突事件援助まで裁判所に援助する」ことができる。しかし、この2年間、労働紛爭仲裁(裁判所判決)の執(zhí)行、労働協(xié)定の履行においてしばしば壁にぶつかり、事件が未遂になることが多く、前期、中期には多くの仕事をしたが、この重要な終末作業(yè)に対応することは難しい。

執(zhí)行難の狀況に対して、浦東新區(qū)総労働組合は、法律援助は紛爭事件のフォローアップメカニズムを積極的に確立しなければならないと要求した。事件の進行に常に注目し、判決の執(zhí)行を監(jiān)督し、事件の當事者を送り出してはならない。事件に対して経常的な訪問を行い、労働裁判が執(zhí)行されず、労働協(xié)定が実行されない事件に対して、再び介入しなければならない。

崔亜娜氏は記者団に対し、「李平氏の事件は2年間フォローし、企業(yè)調(diào)査から申請書の作成、仲裁から2審まで続いたが、最初はこんなに長く続くとは思わなかったが、區(qū)総當初、私たちの律所と協(xié)力した協(xié)議が明らかになった。法律援助は執(zhí)行まで維持され、従業(yè)員がまだ需要があれば、私たちの援助は続けなければならない」と話した。

従業(yè)員の需要の多様化は労働組合が提供するサービスも多様化すべきであることを決定し、浦東新區(qū)の総労働組合はこの點を十分に意識し、彼らは従業(yè)員が異なるルートを通じて提出した法律援助の需要に対して、分類してまとめ、具體的な対応措置を提出しなければならないと提案した。情報の相互接続を強化し、市総労働組合會員サービスカードデータベース、困難支援データベース及び全総困難従業(yè)員データベースなどとの接続を推進し、ライブラリ內(nèi)に法律援助の需要がある従業(yè)員のために権利維持の「グリーン通路」を切り開く。従業(yè)員との「ゼロ距離」ドッキングを実現(xiàn)する。法律支援電子地図を作成し、従業(yè)員が攜帯電話などを使うようにすれば、いつでも法律援助サービスサイトの分布狀況を調(diào)べ、実際のニーズに応じて対応するサービスを選択することができる。

法律援助に參加する力は量的な蓄積だけでなく、質的な保障も必要だ。人材の関門をしっかりと押さえ、能力を高めることは浦東新區(qū)総労働組合の次の注目の重點である。具體的には、労働組合の法律援助職場の新規(guī)転入や採用は、原則として法律職業(yè)資格や法律専門背景を備え、職場の向上などを通じて、自身の能力とレベルを絶えず向上させなければならない。同時に、選ぶ、使う従業(yè)員の権利擁護法律顧問団は、理論政策、業(yè)務レベル、事件処理能力などの面での優(yōu)位性を発揮している。

また,評価メカニズムを構築する.前期の処理にかかわらず、中後期の追跡と訪問にかかわらず、人の頭の一件一議に従い、仕事に対して適切な評価を行うだけでなく、関係者に合理的な補助金を與え、その積極性と主體性を高めなければならない。「工平労働関係サービスセンター」を設立し、NGO(非政府組織)の形で運営することを考慮することができ、區(qū)域內(nèi)で労働紛爭が発生してもその場で解消できない場合は、まずこのセンターから調(diào)停し、調(diào)停してから區(qū)総に転入することはできない。同センターのスタッフの募集は浦東に限らず、固定勤務も不要で、専任配置も不要で、地域內(nèi)外の人的資源の共有を十分に実現(xiàn)している。

キーワード:全カバー→1時間サービス圏法律援助全カバーを実現(xiàn)するため、浦東新區(qū)総労働組合は「1+8+N」の組織サービスネットワークを構築した。條件のある地域は非公企業(yè)が密集している町、園區(qū)、ビルに労働組合の労働紛爭調(diào)停室を設立し、従業(yè)員が先行調(diào)停を通じて紛爭を解決するよう積極的に導くことができる。援助サービスネットワークをさらに拡大し、従業(yè)員が法律援助センター、情報ステーションに到著する時間が1時間を超えないという目標を実現(xiàn)し、従業(yè)員が近く、迅速で、効果的に法律援助を獲得できるようにする。

「全參加」のグレードアップの模索に対して、浦東新區(qū)の総労働組合は構想し、ワンストップの法律援助を建設した。労働組合の各職能を十分に統(tǒng)合し、投書?訪問、監(jiān)督、調(diào)停、援助などの各種権利擁護手段を有機的につなぎ、援助の必要な従業(yè)員にワンストップの法律サービスを提供する。積極的に人社、司法及び裁判所などとコミュニケーションを強化し、援助サービス連動制度を確立し、労働組合の法律援助を力を合わせて推進する仕事の構造を形成する。

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