シンガポールを標的に、「カーブ追い越し」を実現浙江自由貿易試験區石油?ガス産業チェーンに拍車をかける

3月末の浙江省舟山では、春の潮風がまだ少し冷たく、舟山港區內に立って遠くを眺めると、蛇行する海岸線沿いの船舶、貨物倉庫、埠頭が一望できる……

これは中國（浙江）自由貿易試験區（以下「浙江自由貿易區」）が間もなく開業2周年を迎える様子だ。設立2周年を迎えた浙江自由貿易區はすでに3つの全國1位を記録している。全國第1位の給油港に躍進した。及び全國初の民営主導持株を建設する4000萬トン級精製一體化プロジェクト。

リベリア籍のタンカー「アンナ」は寧波舟山港舟山冊子島実華埠頭に停泊している。-新華社

3月末、21世紀経済報道記者は浙江自由貿易區を実地訪問し、取材の中で現在、石油?ガスの全産業チェーンをめぐって、浙江自由貿易區は「標的シンガポール」のマクロ発展目標を提出し、石油?ガス産業は上下流の産業チェーンの延長配置に向かっており、民間企業、國有企業、外資企業の共生共栄の局面を形成していることが分かった。

同時に、2歳の浙江自由貿易區にも「成長の悩み」がある。長年にわたる保稅燃料油価格差による発展格差に直面して、浙江自由貿易區は現在、石油?ガス産業の力を積極的に配置しているが、最新の國際「硫黃制限令」をどのように利用してシンガポール港への「カーブ追い越し」を実現するかは、現在浙江自由貿易區の前に置かれている重要なチャンスと挑戦でもある。

臨海港から海へ「ガソリンスタンド」

21世紀の経済報道記者によると、浙江自由貿易區は設立當初から保稅燃料油を石油製品産業チェーンの突破口としており、その背後には舟山港が臨港貨物貿易大港から海上の「ガソリンスタンド」への転換の「脫皮」がある。

浙江省舟山は我が國東部の黃金海岸線と長江黃金水道の交差點に位置し、昔から舟山港は船舶の寄港、貨物貿易の天然良港であった。寧波港の統計データによると、浙江自由貿易區が成立する前、2016年に舟山港の貨物取扱量は9億トンを突破し、世界初の「9億トン」の大港となり、同期のシンガポール港はわずか5億9300萬トンだった。

しかし、巨大な貨物のスループット能力は寧波保稅燃料油の販売に関連利益をもたらしていない。當時、舟山港が直面していた「気まずい」局面は、長年にわたって舟山沖に赴いてきた萬トン級以上の國際船舶の多くがシンガポールで給油することだった。

浙江自由貿易區政策法規局の応仲明局長は21世紀経済報道記者に、浙江自由貿易區が看板を掲げる前に、膨大な貨物取扱量は保稅燃料油の販売現実とは一致していなかったと伝えた。さらに國際的に重要な貨物港とは明らかに異なる。

データによると、2016年の寧波舟山港の保稅燃料油の直接供給量は106萬トンで、そのうち舟山港は91萬トンにすぎなかったが、同期のシンガポール港の保稅燃料油は4860萬トンに達した。両者を比較すると、舟山港の貨物貿易はシンガポール港をはるかに上回っているが、保稅燃料油の経営面では、両港の間に大きな経営の溝が存在している。

この背景の下で、舟山港は貨物貿易、船舶製造産業以外を発展させる重要な歴史的時期を迎えている。2017年3月15日、國務院は「中國（浙江）自由貿易試験區全體方案」を承認し、同年4月1日、浙江自由貿易區が正式に発足した。

浙江自由貿易區管理委員會の夏文忠副主任は21世紀の経済報道記者に、石油?ガスの全産業チェーンは石油?ガス、加工、取引、補給、関連サービスの5位一體を含み、その中で浙江自由貿易區で保稅燃料油の注入を実現し、舟山港と國際港地區の間の格差を補う第1の突破口となったと伝えた。

21世紀の経済報道記者の取材によると、舟山の保稅燃料油はシンガポールから輸入してから調合する必要があり、浙江自由貿易區が設立された當初、舟山とシンガポールの間の原油価格の差は約20ドル/トンだった。

格差を縮小し、さらに突破口を開くために、浙江自由貿易區は前後して「一船多供」「先供後報」「一庫多供」などの監督管理の利便化措置を打ち出した。この関連する一連の政策の推進の下、2019年の舟山とシンガポールの保稅燃料油の価格差は1トン當たり5 ~ 8ドル前後に縮小した。

公開資料によると、2018年の舟山船用保稅燃料油の供給量は359萬3000トンに達し、2017年の180萬トンから倍増し、全國総量の30%以上を占めた。決済量は566萬トンに達し、全國の50%以上を占め、上海を抜いて國內第1位の給油港に躍り出た。同時に、米國ロングビーチ港、日本東京港などの港を上回り、初めて世界10大船用保稅燃料油供給港の列に入った。

夏文忠氏によると、2019年、浙江自由貿易試験區は年間4500萬トン以上の石油製品貿易量、2600億元以上の石油製品貿易額の実現を目指している。保稅船用燃料油の供給量は400萬トンを突破し、決済量は全國の50%以上を占めている。石油製品の貯蔵能力は3100萬立方メートルに達した。

「カーブ追い越し」で制度突破を期待

燃料油を突破口とし、石油?ガスの全産業チェーン配置をめぐって、現在の浙江自由貿易區の発展はさらに「標的シンガポール」のマクロ目標を提出し、石油?ガス産業配置は上下流の産業チェーンに向かって伸びており、シンガポール港への「カーブ追い越し」を実現しようとしている。

21世紀経済報道記者によると、産業の急速な発展を推進するため、舟山は現在、船用燃料油本部経済の構築を加速しており、中油泰富保稅油本部、中石化全世界船油供給本部、中長燃船油供給本部などが相次いで著地している。同時に、現在舟山には12社の企業が保稅燃料油の経営資質を獲得しており、2018年には初の外資系給油企業である信力石油（舟山）有限公司を港區に導入した。

実際、産業配置の加速はまだ基礎固めにすぎず、浙江自由貿易區がシンガポール港を追い越す鍵を実現するには、2020年の石油?ガス産業発展の「新たなスタートライン」をつかむことにもある。

國際海事機関（IMO）が新たに発表した「國際船舶汚染防止條約」（以下「硫黃制限令」という）によると、2020年1月1日から、すべての遠洋船舶は運航燃料油中の硫黃含有量を3.5%から0.5%に下げなければならない。

記者によると、この新しい燃料油指標體系は、浙江自由貿易區の石油?ガス産業の発展に新たな発展チャンス期をもたらし、同時に制度の突破すべき空間ももたらした。一方、國內では新たな運航燃料油の硫黃制限規定に対して、すでに制度設定や生産供給などの面で配置を強化している。

一方、新しい國際海運燃料油基準の下で、従來の優位市場であるシンガポールは精製能力の支えに縛られ、過去數年間の一貫した価格優位性を失う可能性がある。

浙江自由貿易區管理委員會の責任者は21世紀の経済報道記者の取材に対し、新たな「硫黃制限令」の要求の下で、低硫黃油の使用は汚染を減らすのに役立つだけでなく、國內の精製企業の生産能力過剰の難題を解決することができると述べた。同時に、シンガポールの低硫黃油の精製能力は限られているため、國內精製企業が輸出稅還付を受けた上で低硫黃油の輸出を実現できれば、國際市場で価格優位性を持ち、より多くの國際海運船舶を誘致することができる。

「しかし、この中の重要な障害は、現在、國內の精製企業が低硫黃油の生産に対する意欲が高くなく、企業の生産が輸出稅還付政策を享受できず、生産利益の空間が理想的ではないことにある」と同責任者は記者団に明らかにした?，F在、産業立地の推進を加速させることを基礎とするほか、最も重要なのは低硫黃保稅燃料油の輸出稅還付政策の面で突破できることである。

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