李承霞：高技能人材の育成を強化し、企業の現代學徒制度の発展は必須です。

提案1綿の割當額についての提案

中米関係の影響を受けて、ここ二年の対外貿易輸出型企業は大きな影響を受けました。特に綿類の輸出企業です。前期、歐米のいくつかブランド、特に米國ブランド會社は新疆綿を使わない承諾書に署名することを要求しました。近年、歐米のブランド會社は注文した生地と服裝の納品時に原料の原産地証明書、BRI証明書、新疆綿ではない有機綿証明書を添付します。最近、一部の米國ブランドは中國の綿を使用してはいけないという要求さえ出てきました。最近、米國のあるブランド會社は國內のいくつかの企業が使っている原料、生産している製品、既製品、海外に発送された製品（綿、紗、在製品生地、成布、服裝を含む）を第三者會社に採用してサンプルを採取し、サンプルを封印し、検査を送りました。全過程を通して撮影します。第三者が直接操作します。過程はとても厳しいです。彼らが注文した品目の中から輸入綿以外が検出されたら、企業は返品と天価賠償に直面します。

現在企業は積極的に雙循環市場をやっていますが、紡績そのものは需要以上の業界に供給されています。やはり一部の外商をしなければならないです。カウボーイの業界を例にして、國內の生地の生産能力の1/3は十分に國內の市場の消費を満たします。そのため、生地と服裝の輸出は必然的な選択になります。しかし、米國などのブランドの政治的圧力に基づいて、輸出は大きな圧力に直面しています。今の競爭は全世界の競爭です。そうすると、東南アジアや他の國に市場を譲って、ベトナム、インドなどの國です。紡績はずっと國家の外貨獲得に大きな貢獻をしてきました。輸出制限が減少すれば、外貨獲得も減少します。

デニムの生地は太いのが主で、綿の量が大きいです。輸入のベールを使えば、インド、パキスタン、ベトナムなどの國に就職の機會を作ります。輸入綿で割當額の制限を受ける。現在の割當政策は5萬錠を申請の敷居としており、一般的に5萬錠の工場の大部分は中高支を中心としている。貿易割當額は元々輸出を奨勵するために使われていましたが、多くの紡績工場は自分及び下流の顧客が輸出していません。この狀況を鑑みて、綿の使用量が高くても5萬錠未満で、主に輸出型を主とする企業に対して割當額を申請することができます。割當額の発給は稅関の前年度の実際の輸出用綿の量を換算の根拠とします。

高い技能の人材育成の力度を速めることについての提案

我が國の職業學院はそれぞれの部門の主管に屬して、その中、教育部の主管する高職の學校は1300ぐらいあって、中職は約2.3萬あって、人社部の主管する技術工の學校は2900余り所です。構想を育成する方面に、人の社會部は更に企業の需要と學生の職業の発展に関心を持って、教育部は更に學校の発展と學生の學歴の需要を重視します。現在、中國の高技能人材は労働者の中で約20%を占めています。先進國と比べて非常に差があり、ある程度わが國の製造業の発展を制約しています。我が國は強國を製造する発展に向って、高技能の人材の育成を加速して、特に中小の民営企業の中で、高技能の技術の労働者が不足するのはとりわけ深刻で、企業と地方の経済発展に影響します。

わが國では近年、高技能人材育成に多くの精力を費やしており、特に國家が職業技能向上活動を実施し、1000億元を取り出し、2019年から2021年までに各種補助的職業技能訓練を5000萬人以上実施しています。ここ數年來、職業の學院と大學は発展して強大になって、しかし教授の方式はまた実際の需要ととても大きい開きがあります。実踐は証明して、技能、技術性の知識の技能は學徒制を通じて(通って)學ぶことしかできなくて、學校の教育だけで満たしにくいです。近代的な製造業の多くの技能、特にハイテクと適応する多くの知識技能は仕事の過程でしか身につけられません。學校では、より包括的な技術を學ぶことはできませんが、學校では、企業のインターンシップの時間がありますが、基本的にいくつかの基礎的な仕事をしています。卒業して仕事に參加しても、卒業から高素質の高技能人材に成長するためには、長い時間の経験と疲れが必要です。とても辛くてでこぼこです。現在、企業の技術者の育成が困難なのは、主に二つの原因です。保護者は學生が企業実習ではなく、學校教育を多く受けることを希望しています。また、學生や保護者が心配しています。多すぎる実習は企業の安い労働力になりかねません。第二に、學生の育成と企業の脫節が必要です。學生の実際の操作能力は普遍的に弱く、仕事の経験が足りないです。中小民営企業の在職者は平日の仕事が重く、仕事量が多く、労働の重複性が高い。加えて、企業主は核心技術の流出と育成の人材の流失を心配し、精力的に新入社員を育成する積極性は高くない。

そのため、企業や學校から自発的に國家レベルの試行を模索し、職業教育の重要育成モデルとしての企業現代學徒制の展開が必要です。しかし、実踐の中では、學校と企業の協力メカニズムの構築と育成基準の統一を模索する以外に、部と委員會の間で力を合わせて協力してこそ、それを実際のところに落とすことができます。この提案：

1、相応の企業従業員研修プラットフォームを建設する。國家職業技能向上活動により、政府部門がリードし、各地の職業技能訓練プラットフォームの役割を発揮し、中小企業の在職者を対象とした技術訓練を行い、広く「インターネット＋技能訓練」を展開し、稅収などの面から中小企業の研修をサポートします。終身教育訓練を深く推進し、企業が企業と連攜して職業技能等級認定を行い、技能人材職業生涯計畫設計を行うよう指導する。企業は生産経営と技術革新のニーズに合わせて、技能人材の異なる職業生涯段階に応じて學歴向上、能力向上のための「トレーニングメニュー」を提出する。

2、企業のニーズに合わせたトレーニングコースを開発する。一つは異なる技能レベルと企業の実際狀況によって、専門家を組織し、各段階の技能訓練課程を制定し、技能等級評価と審査方法を結合して実行を推進する。職業學院と技術工學院が技術労働者の素質向上の教育訓練を積極的に引き受け、學校と企業の融合力を強め、インターネット＋遠隔教育、弾力性のある単位制トレーニング、オンライントレーニングラインの下での訓練、職業トレーニングバッグの開発など柔軟で多様な形式をとるよう奨勵し、「トレーニングメニュー」に従って、従業員の育成と學歴向上を目的として実施する。第二に、國家職業技能等級認定の著地作業を加速させ、技術労働者に「資格を持って受験できる」ようにさせる。企業により多くの技能人材の自主評価権を與え、企業が國家職業技能標準に基づいて自主的に技能人材評価を開発することを支持し、國家職業技能基準がない場合、承認を受けて自主的に開発し評価基準を制定することができる。企業から交付された職業技能関連証明書を取得した人材が該當する場合、職業訓練、職業技能検定補助金などの政策が受けられます。

3、技術労働者の待遇を著実に向上させる。提案：一、トップレベルの設計研究から特殊な激勵政策を制定する。企業が重要な持ち場の特殊技能人材の需要を保障し、企業の持続可能な発展を促進する。社會に対して、同時に市場が不足している一部の業界の職業（職種）技能人材に従事したくないというのが一般的で、個人所得稅の減免政策を実施します。第二に、各地の関係部門は法律に基づいて企業の従業員教育訓練経費の実施に対する監督?調査職責を確実に履行し、常態化した企業教育経費の監督?調査體制を確立し、全國で兆元の企業教育経費が確実に実現されることを確保する。企業が特別雇用手當、徒労手當、技能人材技術等級手當などの技能報酬制度を設置し、各地の企業評価スターの重要な根拠の一つに組み入れる。企業を指導して研修、職位の任命、職位の昇進などの方面で高級な仕事、技師、高級な技師と技師の補佐、技師、高級な技師と同等の待遇制度を創立します。三、「全日制技術學院中級工クラス、高級工クラス、予備技術者（技師）クラスの卒業生はそれぞれ中等専門學校、短大、本科學歴を參考にして、公務員募集録、企業事業単位の募集及び給料の確定、職名評価、職位晉昇などの面で関連待遇を受ける」ということを早く実行することです。関係部門は政策を制定する以外に、政策の著地の監督と監督を強化し、政策が失われないように確保しなければならない。

4、大國の職人、技能巨匠の役割を発揮する。企業內部に限られたマスタースタジオを、業界技術の進歩を促す先導者となり、業界內の技術労働者チーム全體のスキルアップを促します。提案：まず、資金援助政策を打ち出し、企業の技能大家、労働模範、職人工房のリーダなどの優秀な技術労働者を強力にサポートし、業界企業、職業學院、末端コミュニティに「技能大家ワークステーション」を設立し、技能伝承、教育訓練を行う。重點企業の高管高工、生産現場の技術技能を推進し、専門學校に兼職教師、産業教授を務め、産教融合、學校と企業の協力を促進し、労働模範精神、労働精神、工匠精神を更に発揚する。

5、全國統一の教育學徒制基準を確立する。提案：まず、企業の従業員に対して企業の新型學徒制と教育部が実施している職業學院の學生に対する近代的な學徒制度の育成モデルを研究?統括し、それぞれのモデルの特色を発揮し、さらに資金援助の力を入れ、育成規模を拡大する。第二に、「一老一新」産業の若年技能人材育成を迅速に補います。工業美工蕓などの伝統産業、人工知能などの新興産業は、業界協會、産業集団に頼って、技能職位の実際に基づいて、オーダーメイドして特別項目の「青年職人養成計畫」を実施し、相応の技能養成補助金を実行して、「一老一新」業界の青年職人、技術工の育成難題を解決します。