兩會紡織代表聚焦于“人” 為行業未來發展建言獻策

近年來，紡織行業受經濟下行壓力，面臨著嚴峻的發展形勢，行業長期累積的結構性矛盾正逐步顯現出來，如要素成本上漲、環保壓力加大、融資難融資貴等問題，不僅影響了行業的運行，更阻礙了行業的可持續發展。兩會期間，紡織業界代表對行業未來發展提出了不少建議和意見。

范冬云：加強人才體系建設 推進紡織行業智能制造

“當前，紡織工業面臨嚴峻復雜的外部環境，要想持續發展下去，必須加強人才體系建設，加快推進智能制造。”3月7日，全國人大代表、三毛實業股份有限公司紡紗廠的細紗工范冬云接受記者采訪時表示。據了解，今年范冬云提交了兩份建議，分別是《關于加強紡織行業人才體系建設的政策措施建議》和《關于加快推進紡織行業智能制造的政策措施建議》。

近年來，我國紡織行業人才結構性短缺問題突出，企業急需的專業人員供給嚴重不足。如何培養人才和留住人才是行業當前亟需解決的問題。

針對上述問題，范冬云建議加強創新人才培養體系、優化人才管理體系、完善人才服務體系。

具體來看，在創新人才培養體系上，范冬云建議加強紡織行業職業教育、繼續教育和普通教育的有機銜接。充分依托國家和行業重大科研及工程項目，加強培養行業科技領軍人才。推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化發展，建立區域、領域廣泛覆蓋的職業教育培訓體系。

此次兩會，范冬云還就紡織行業如何調整結構、淘汰落后產能、實現智能制造方面提出四點建議。

一是建議強化政策引導，利用好現有產業政策措施，適時修訂國家相關產業政策，引導紡織企業加快智能制造裝備、信息化管理系統的開發與應用；

二是建議加大財稅支持力度，建議繼續發揮好國家技改專項、產業投資基金等財政資金作用，支持紡織智能制造、服務型制造重大項目實施以及行業性公共服務平臺建設。

三是建議拓寬融資渠道，針對紡織企業普遍融資難、融資貴問題，落實好國家對實體經濟、中小企業融資扶持政策，對于符合資信要求的智能制造項目優先給予信貸支持，適當延長還款期限；

四是建議完善政策環境，支持紡織行業智能制造創新體系建設，允許產業技術聯盟作為獨立主體參與市場競爭，獲取國家財政政策及相關社會資源支持。

談及紡織行業的發展，范冬云講到，“紡織工業是我國制造業的重要組成部分，提高紡織品服裝供給質量是滿足人民美好生活需求的重要方面。只有加強建設人才體系，加快推進智能制造，才能實現行業高質量發展，實現紡織強國目標”。

邱亞夫：建議建立傳統產業改造基金

今年的政府工作報告，對61歲的全國人大代表、山東如意科技集團有限公司董事局主席邱亞夫來說如沐春風。他說，政府工作報告中關于實體經濟尤其是制造業方面的部署全面詳細，讓他感覺很過癮。

1972年建廠的如意連續5年在中國紡織500強里面排名第一，2017年企業高端品牌占了銷售收入的70%以上，利潤占了90%以上。總結如意發展經驗，邱亞夫建議把傳統產業的改造提升、新興產業的加快發展提升為國家戰略，甚至一段時間內作為基本國策來推動。他建議建立政府引導、國企民企融合、金融基金證券相結合的三位一體的中國特色國家投資體系。

邱亞夫認為，山東在這方面已經領先一步。山東設立的山東省新舊動能轉換引導基金，規模為400億元，擬通過引導基金帶動，遠期形成總規模不低于2000億元的母基金群和不低于6000億元的子基金群。2019年，山東將繼續推進地方國有金融資本管理改革，加強國有金融資本集中統一管理。推動城商行、農商行業務逐步回歸本源，完善法人治理，強化合規經營。支持濟南區域性產業金融中心、青島財富管理金融綜合改革試驗區、煙臺區域性基金管理中心建設。著力解決融資難融資貴。提高金融體系服務實體經濟能力，支持金融機構發行小微企業貸款資產支持證券，將小微企業貸款基礎資產單戶授信放寬至500萬元。引導金融機構優化內部績效考核和責任管理體系，改進間接融資服務效率，更好發揮保險支持經濟社會發展的作用。整合組建省級政府性融資擔保集團，構建省市縣政府性融資擔保體系。設立省級應急轉貸基金，加大對各市應急轉貸工作支持力度，為經營狀況良好、資金暫時周轉困難的企業提供過橋轉貸服務。也正是在新舊動能轉換基金的支持下，如意集團實現了170億元的并購，成為中國服飾類最大的奢侈品集團。

邱亞夫認為，山東的傳統制造業優勢是江蘇、浙江等地無法比擬的。應該繼續發揮好這一優勢，實現傳統制造業的鳳凰涅槃、轉型升級。他建議建立傳統產業的改造基金，由院士、企業家、專家、市場人士等組成專家團隊對制造業升級項目進行全面評價、合理篩選，避免產能過剩，加速動能轉換。

陳麗芬：企業要跟著時代步伐走、不斷創新

全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬在兩會期間接受媒體采訪時表示，將制造業等增值稅從16%降至13%，確保今年各個行業稅負只減不增，大大提升了企業堅守實業的信心和決心。

此次兩會，陳麗芬提出幾方面的建議：

一是重視實體經濟，解決企業融資貴的問題。近年來，企業普遍面臨著融資貴問題，特別是小企業融資成本更高，再加上各種其他成本，這讓企業很難在國際上競爭。

二是弘揚工匠精神，大力表彰先進工匠人才，對工匠人才設置長效的獎勵機制，提倡全社會認可工匠的價值。

三是加大自主創新、智能制造，推動制造業高質量發展。

第三次當選全國人大代表的陳麗芬表示，自己積極履行好代表職責，在圍繞企業發展過程中遇到的問題曾提出過眾多建議，比如財稅、企業融資難，改變職業教育重點、技術創新扶持、鼓勵自主品牌等，并且都得到了很好的解決。

她還認為，政府現在推行的簡政放權，對企業發展、提高效率有很大幫助，現在企業的環境已經非常好，這也是歷屆人大代表提出議案建議的結果。陳麗芬表示，作為一家從事毛紡面料及服裝制造的企業，陽光集團將繼續堅守主業，堅守實體經濟，把主業做大做強。公司去年已經完全退出金融、房地產行業，這主要是因為公司的人才和特長就是做毛紡服裝，而在其它行業并不專業。

陳麗芬認為，企業要跟著時代步伐走，企業家要不斷創新。首先要永不滿足，其次要充分應用現在的科技成果，然后順應國家的政策導向，比如說互聯網+、中國制造2025等。

“跟著國家提出的改革發展方向走，企業肯定能夠會發展。在自己的行業里面要做到搶占先機，搶先一步，去實施實踐，這樣肯定能立于不敗之地，并實現迅速的轉型發展。”她說。

何菲：要讓“勞動光榮，工人偉大”煥發出生命力

近幾年紡織行業招工難、留人難問題突出，尤其是老員工流失導致經驗、技術流失嚴重。全國人大代表、咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長何菲在接受記者采訪時談到，自己在細紗工序運轉班工作十四年，對高溫、高濕、高噪音的工作環境深有體會。也因為一線的工作環境艱苦，工資待遇低，特別是社會地位的缺失，很多年輕人已經不愿意進廠當工人。這種情況不僅存在于大型紡織企業，在中小企業也十分突出。她認為提高工人待遇刻不容緩，特別是技術工人，這不僅停留在提高收入這一層面，更是要讓技術工人成為受社會尊重的群體。在網絡上不時會見到工廠萬元月薪依然招工難的報道，但往往噱頭成分居多。要達到“定薪”，需要超長工作時間以及周末節假日的加班加點。不僅強度大，平均算下來的時薪也就是一般水平，而且往往在“五險一金”方面缺乏保障。工廠要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現狀，讓他們有足夠的獲得感，愿把目前的工作當成事業，而非暫時謀生的手段。

同時，大力弘揚習近平總書記在十九大報告中提到的勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，讓“勞動光榮，工人偉大”煥發出生命力，讓它不再那么遙不可及，更不是一句空話。

我國紡織行業已開始邁向高質量發展，如何進一步加強人才隊伍建設是關鍵。目前大部分企業正處于轉型升級的關鍵時期，面對全新的設備、全新的工藝以及全新的操作方法，企業需要更多的知識型、技能型、創新型這一類的復合型人才，來助力企業高質量發展。

對此，何菲認為國家應出臺相關政策，加大高技能人オ的獎勵力度，既要物質、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳カ度，同時要積極為技術工人提供成長、成才、實現價值的發展空間，讓技術人オ感覺自己“有奔頭”，使他們更好的立足本職、專研技術、多做貢獻，營造技能人オ成長的良好氛圍。

一花獨秀不是春，百花齊放才是春。在技術上，工作上及思想上還應做到傳幫帶，就是別人有了經驗就虛心學，自己有了體會就熟心傳，誰遇到困難就耐心幫，哪個姐妹信心不足，就耐心帶。長此以往，企業的人才隊伍建設才更有保障。

其次，是工廠要改變把工人當“機器”看的理念。相比于任勞任怨、埋頭工作的父輩，年輕人除了工作，還想要豐富的業余生活。他們成長在互聯網時代，接觸的信息也遠多于父輩，除了追求基本的溫飽與物質滿足，他們還有更多精神層面的需求，個性也更加鮮明。而在很多工廠里，除了干活還是干活，整天就是工廠、食堂、宿舍三點之間的單調重復。何菲認為工會在這方面應發揮“大家庭”的作用，積板豐富工人的業余生活，讓他們在工作之余，也能有符合年輕人需求的社交、文娛等活動，讓職工群眾都能感受到大家庭的溫暖。

對于這次兩會，何菲表示，會繼續關注習李克強總理今年的政府工作報告中關于實體經濟減負降稅和中小企業融資難、融資貴方面國家出臺的相關攻策，另一方面企業還要盡可能的滿足職工在住宿、餐飲、交通以及其他方面上的補貼。

“對紡織行業中的環保與可持續發展方面，想建議建立廢舊紡織品回收再利用體系，完善廢舊紡織品回收和再利用相關基礎統計工作，開放二手市場，同時加強廢舊再利用產品的開發，以設計研發帶動回收、生產加工整條產業鏈發展。”何菲認為這是當前非常有必要也是非常可行的，今年也會把這方面作為建議提交兩會。