中美貿(mào)易關(guān)系階段性緩和：美國推遲對部分衣服鞋帽產(chǎn)品加征關(guān)稅

8月13日晚，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽通話。中方就美方擬于9月1日對中國輸美商品加征關(guān)稅問題進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。雙方約定在未來兩周內(nèi)再次通話。

同時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室表示，將原定于9月1日起對華輸美的電腦、視頻游戲機(jī)、部分玩具、電腦顯示器及部分鞋類和服裝產(chǎn)品加征的10%關(guān)稅延遲至12月15日。

哪些輸美商品被推遲加稅？

2019年9月1日生效的加征關(guān)稅產(chǎn)品清單

List 4A – Effective September 1, 2019

2019年12月15日生效的加征關(guān)稅產(chǎn)品清單

List 4B – Effective December 15, 2019

美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在這份聲明中表示，部分產(chǎn)品的關(guān)稅將被推遲到12月15日，其中包括“電腦、視頻游戲機(jī)、某些玩具、電腦顯示器，以及某些鞋類和服裝產(chǎn)品”。

據(jù)了解，2019年8月14日，USTR發(fā)布了第四批3000億美元征稅清單的調(diào)整，共分為三部分：因醫(yī)療、安全等原因排除了大約1%的商品。

推遲了手機(jī)、筆記本電腦、游戲機(jī)、部分玩具、電腦顯示器、部分衣服鞋帽等占比59%的商品的征稅日期至12月15日，剩余40%的商品征稅日期仍為9月1日。

據(jù)光大證券整理，對于主要商品（美國從中國進(jìn)口額在20億美元以上）來說，推遲占比較少的有非針織或非鉤編的服裝及衣著附件、光學(xué)儀器及設(shè)備、針織或鉤編的服裝及衣著附件。

中美貿(mào)易摩擦尚未根本性好轉(zhuǎn)

中信證券對此分析指出，部分商品暫緩加征關(guān)稅，美國給出的理由是考慮到部分商品加稅對國家安全、居民健康等的負(fù)面影響，但其主要原因是美國對中國的依賴度極高，對美國消費(fèi)者負(fù)面影響較大。

分析認(rèn)為，部分商品暫緩加征關(guān)稅的情形“優(yōu)于”市場預(yù)期，但并非中美貿(mào)易摩擦根本性的好轉(zhuǎn)。首先，中期來看，美方在貿(mào)易領(lǐng)域的底牌已不多。其次，互加關(guān)稅對美國的邊際成本提升明顯，貿(mào)易沖突不會失控，而本次暫緩的商品大都是美國對中國供應(yīng)依賴較高，或者主要由美國跨國公司在中國加工的品種。但是，本次加稅清單和節(jié)奏調(diào)整是美方基于自己承受能力的主動調(diào)整，并非本輪中美貿(mào)易摩擦根本性改善。

延伸閱讀

品牌和零售商保守看待美服裝業(yè)未來5年前景

中國供應(yīng)商主流地位難以撼動

近日，美國時(shí)尚行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2019年美國時(shí)尚行業(yè)基準(zhǔn)研究報(bào)告》，對美國服裝品牌商和零售商在采購和經(jīng)營方面的最新戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)查。報(bào)告顯示，在貿(mào)易緊張局勢不斷升級和美國和世界經(jīng)濟(jì)不確定性日益增加的背景下，美國時(shí)尚公司對美國服裝業(yè)未來5年發(fā)展前景的預(yù)期，與一年前相比偏向保守。

根據(jù)對受訪企業(yè)的調(diào)查顯示，持“樂觀”或“相對樂觀”態(tài)度的公司數(shù)量從2018年的84％降至今年的64％。同時(shí)，接受調(diào)查的25％的公司對未來5年持“中立”態(tài)度，比例從2018年的4％大幅躍升至25%。

亞洲仍是采購最主要來源地

當(dāng)前，在產(chǎn)品采購的進(jìn)口來源地方面， “中國+越南+其他國家”策略仍然是最受歡迎的采購模式。但是，具體采購比例在不斷變化。與此同時(shí)，美國時(shí)尚公司繼續(xù)調(diào)整其采購地和采購品類。2019年，受訪的時(shí)尚公司從48個(gè)國家或地區(qū)采購。其中，中國（100％采購率）、越南（86％采購率）和印度（86％采購率）位列前三。整個(gè)亞洲仍然是美國的主要采購來源地。但是，中國不再獨(dú)享美國時(shí)尚公司唯一最大供應(yīng)國的地位。大約25％的公司表示，2019年他們自越南的采購量將超過中國，這是一個(gè)值得關(guān)注的新趨勢。

調(diào)查中，大多數(shù)公司表示將繼續(xù)保持相對多元化的采購來源地。2019年，57.1％的公司在10個(gè)以上不同國家或地區(qū)采購。82.9％的公司表示他們計(jì)劃在未來兩年內(nèi)，保持采購來源地?cái)?shù)量不變或增加。然而，由于不同公司的業(yè)務(wù)需求，對于增加還是減少供應(yīng)商伙伴數(shù)量呈兩極化發(fā)展。42.9％的公司計(jì)劃增加供應(yīng)商伙伴數(shù)量，51.4％的公司計(jì)劃削減供應(yīng)商數(shù)量。

替代國采購成本呈上升趨勢

美國發(fā)起的針對中國的“301調(diào)查”，廣泛影響了美國時(shí)尚公司的采購策略，這些公司對美中貿(mào)易的緊張局勢以及對其業(yè)務(wù)的負(fù)面影響深感擔(dān)憂。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，美國時(shí)尚公司加速減少從中國的采購。大約83％的公司預(yù)計(jì)在未來兩年內(nèi)減少從中國采購的數(shù)量，比2018年的67％有所增加。

“301調(diào)查”全面推高美國服裝進(jìn)口的價(jià)格，使“生產(chǎn)和采購成本提高”成為2019年美國采購商面臨的首要挑戰(zhàn)。多達(dá)63％的公司明確表示美國“301調(diào)查”針對中國加征的關(guān)稅“在2019年增加了本公司的采購成本”。隨著公司將采購轉(zhuǎn)移至孟加拉、越南和印度等替代國，美國從這些國家進(jìn)口服裝的平均價(jià)格，在2019年前5月同比上漲超過20%。

有跡象顯示，“301調(diào)查”不僅沒有為美國從西半球和本土采購帶來明顯益處，相反卻增加了“美國制造”紡織品服裝的生產(chǎn)成本。如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)升級，美國公司可能不得不提高零售價(jià)格。

中國供應(yīng)商主流地位難以撼動

調(diào)查還顯示，盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍然持續(xù)，但在可預(yù)見的未來，中國仍將是美國最主要的紡織服裝供應(yīng)國。雖然83％的公司預(yù)計(jì)在未來兩年內(nèi)減少從中國的采購，但僅有6.7％的公司預(yù)計(jì)會大幅減少從中國的采購。就可以生產(chǎn)的紡織服裝品類廣泛度而言，中國幾乎沒有實(shí)力接近的競爭對手。

考慮到市場反應(yīng)速度、采購成本、靈活性和敏捷度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等因素，中國也是美國公司可選擇的極少數(shù)“有均衡能力”的采購來源地之一。約50％的受訪者表示他們合作的中國供應(yīng)商通過降低價(jià)格保住訂單，以應(yīng)對緊張的貿(mào)易局勢。

由于美國公司計(jì)劃減少從中國的采購，越南和孟加拉作為美國服裝供應(yīng)國的重要性得到提升。今年，越南仍是受訪公司排名第2的采購來源地，86％的公司從越南采購。然而，僅有約7％的受訪者計(jì)劃在未來兩年內(nèi)大幅增加在越南的服裝采購，這反映出公司對越南的有限產(chǎn)能和采購成本升高的擔(dān)憂。此外，孟加拉國是排名第6的采購來源地，受訪公司的采購率為60％。在未來兩年內(nèi)，80％的公司表示有興趣增加從該國的采購，此比例創(chuàng)下新高。盡管有價(jià)格優(yōu)勢，但受訪者仍然認(rèn)為孟加拉國在市場反應(yīng)速度、靈活性和敏捷度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等方面競爭力偏低。