榜上有名:全國百強縣榜單發布 紡織產業特色縣占8席
7月20日,在2022縣域經濟創新發展論壇上,由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的《2022中國縣域經濟百強研究》(以下簡稱“報告”)正式發布。
這是我國縣域經濟研究最為權威的排行榜之一,常常成為衡量區域經濟的重要參考榜單。這份榜單并非單純以GDP論英雄,主要考慮經濟實力、增長潛力、富裕程度和綠色水平這四大指標。
縣域連接都市和農村市場,是鞏固拓展脫貧攻堅戰成果、實現鄉村全面振興、推進新型城鎮化的支撐力量。國家正在大力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,縣域經濟是紡織業未來發展的活力和潛力所在。值得注意的是,在百強縣前10位中,以紡織為特色產業的縣市共有8席:昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、慈溪市、太倉市、宜興市。在43個GDP過千億的縣城中,絕大多數都將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。這足以證明,中國紡織業依托縣域經濟發展產業集群、服務鄉村振興,為地方穩就業、保民生、促消費做出了巨大貢獻。
報告顯示,全國縣域GDP在2011-2020年之間增長1.6倍,由24.1萬億元增長至39.2萬億元,占全國GDP比重保持在38%以上。2021年百強縣更是以占全國不到2%的土地、7%的人口,創造了全國9.94%的GDP,以占全部縣域不到3%的土地,11%的人口,創造了縣域約1/4的GDP。“千億縣”數量也在不斷突破,由2011年5個增長至2021年43個。
報告顯示,以縣域經濟高質量發展集聚區、城市群為基礎,當前“千億縣”形成了六大典型發展模式。一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創新驅動主導模式。
二是以晉江市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式,其主要以體育用品、紡織品、鞋類、服裝等為主要發展產業。
三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式。
四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升級驅動主導模式。
五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式。
六是以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。
縣域經濟未來發展的戰略方向在哪里?賽迪顧問縣域經濟研究中心副主任袁保鴻指出,縣域成為一系列重大國家戰略發力點:縣城城鎮化成為新型城鎮化重要方向;鄉村振興實施不斷拓展縣域經濟發展的新增長點;推進碳達峰碳中和對縣域既是挑戰也是機遇;培育新興產業也為縣域產業轉型升級帶來機遇。
中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組研究提出,要進一步提升縣域經濟競爭力,改善其競爭地位,必須匯聚多方力量,找準推動工作的抓手。實現差異化發展,重點要做強做大縣域特色優勢產業。除了少數具有優越地理區位和顯著資源優勢的縣域外,大部分縣域缺乏大規模集聚多類產業的能力,聚焦特色優勢產業實現差異化發展,應成為其主要發展路徑。當然,有些特色產業并不一定能夠壯大成為大規模的產業集群,但只要能夠挖掘潛力充分發展,并實現特定功能目標,就能激發特色產業以及縣域經濟的內生動力。同時,提供更多政策支持引導資源集聚,改善縣域經濟的競爭地位。大中城市普遍享有更大力度的政策優惠,要改善縣域經濟的競爭地位,需要相關部門在土地、金融、財稅等方面給予更多政策支持,更好吸引產業集聚。

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