張雷：中國應(yīng)加快構(gòu)建零碳工業(yè)體系

全球主要經(jīng)濟體在本世紀中實現(xiàn)碳中和的共識和行動，不僅推動了能源革命，更將開啟一場零碳工業(yè)革命。目前，中國的制造業(yè)體系建立在相對高強度的碳排放之上，因此在全球碳中和目標確定的背景下，作為“世界工廠”的中國將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

去年兩會期間，全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷就帶來了一份呼吁盡快立法建立碳中和時間表、為全球應(yīng)對氣候危機樹立表率的議案。在去年末，黨中央、國務(wù)院多次對外表態(tài)，中國有了自己的“2030年碳達峰、2060年碳中和”目標。

“碳達峰、碳中和目標確立之后，發(fā)展風能、光伏已經(jīng)成為中國自上而下的共識。”張雷說，“在這個階段很多爭論已經(jīng)沒有必要了，我今年也沒有提風電相關(guān)的議案，現(xiàn)在需要做的是‘數(shù)學題’而不再是‘辯論題’。”

而在今年，張雷的議案著重強調(diào)中國應(yīng)抓住碳中和歷史機遇，加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系。他判斷，全球工業(yè)體系在未來20-30年將發(fā)生翻天覆地的變化。不僅能源生產(chǎn)徹底轉(zhuǎn)向零碳的可再生能源，而且使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)體系，將在技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備上發(fā)生重大的變革。

“中國面臨前所未有的挑戰(zhàn)”

在張雷眼中，零碳工業(yè)體系的打造無異于一場新時代的“工業(yè)革命”，他希望這樣的工業(yè)革命發(fā)生在中國，而中國也具備誕生這場革命的土壤。

碳中和轉(zhuǎn)型不僅考驗著中國的能源結(jié)構(gòu)改革，更是對整個工業(yè)體系的挑戰(zhàn)。中國2019年碳排放達到了100億噸，占全球排放的30%。而按照工業(yè)門類來看，鋼鐵占據(jù)整體碳排放超過14%，轉(zhuǎn)型的迫切性極高。

目前，對碳排放權(quán)進行定價已經(jīng)成為全球共識，目前歐盟碳排放成本已經(jīng)達到30歐元/噸二氧化碳，預(yù)測到2030年將在60-90歐元之間，當前的歐盟碳排放價格折合煤電的額外碳成本是0.23元/千瓦時。而以鋼鐵行業(yè)為例，歐盟折合焦炭制鋼的額外成本是400元/噸。

也是因此，歐盟料將提出碳邊境調(diào)節(jié)機制，對進口產(chǎn)品征收碳差價稅；美國和英國也正在醞釀類似機制。當碳排放量控制成為雙邊乃至多邊貿(mào)易框架下的要求時，再去進行零碳工業(yè)體系轉(zhuǎn)型就為時已晚。

同時，工業(yè)體系去碳化帶來的重構(gòu)，提供了中國高端制造業(yè)“換道超車”的機會。在交通領(lǐng)域，中國的動力電池技術(shù)正在取代德國擅長的發(fā)動機技術(shù)；在發(fā)電領(lǐng)域，中國的智能風機正在取代美國擅長的燃氣輪機；在材料領(lǐng)域，中國崛起的生物合成技術(shù)將超越傳統(tǒng)的化工技術(shù)。

因此，零碳新工業(yè)體系不僅有利于中國在國際大循環(huán)中取得優(yōu)勢地位，也將極大促進國內(nèi)大循環(huán)，產(chǎn)生新的發(fā)展動能和增長空間。低成本的零碳能源系統(tǒng)將有效降低國民經(jīng)濟的運行成本，減少對國際化石能源的依賴，保障了能源安全。在此之上的新工業(yè)體系也將具備更強抵御風險的能力。中國工業(yè)體系將在全球地緣政治中獨立安全，占據(jù)主動。

從現(xiàn)實角度講，中國目前開展零碳工業(yè)體系變革并不存在太大的阻礙。

“零碳新工業(yè)體系的基礎(chǔ)是可再生能源系統(tǒng)，中國具備了豐富的可再生能源資源，可以提供數(shù)倍于中國經(jīng)濟之所需。”張雷告訴記者，“三北地區(qū)的風電成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/千瓦時以下，2023年成本將實現(xiàn)0.1元/千瓦時。”

如果中國充分發(fā)展可再生能源，并加快打造基于零碳能源的新工業(yè)體系，中國制造的產(chǎn)品不僅將獲得“綠色通行證”，繞開碳關(guān)稅，而且還因去碳而成本更低，中國制造的優(yōu)勢將進一步凸顯，中國將從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“綠能紅利”，成為全球零碳新工業(yè)的中心。

“我在未來更關(guān)注下游創(chuàng)新”

張雷認為，應(yīng)給2030年前碳達峰設(shè)定峰值，并根據(jù)峰值測算出年度的碳排放總量。只有清晰透明的總量目標體系，才有助于按行業(yè)逐層分解，才有助于碳配額的確定，才能讓碳交易市場合理運行，為碳排放有效定價。

此外，應(yīng)該制定零碳新工業(yè)體系的頂層設(shè)計和中長期規(guī)劃。在各行業(yè)各領(lǐng)域制定自己的碳達峰與碳中和的時間表與路線圖的基礎(chǔ)上，更需要分析該領(lǐng)域碳中和的關(guān)鍵技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備。

“大力發(fā)展可再生能源，壯大綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)，加快培育零碳能源在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。”張雷說，“特別是涉及到使用零碳新能源的這些領(lǐng)域的技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備，他們將會發(fā)生一些重要的變革。國家也應(yīng)該去鼓勵這些技術(shù)的推廣。”

同樣是以鋼鐵行業(yè)為例，目前我國焦炭煉鋼的成本遠低于綠氫煉鋼，但如果我國的鋼鐵企業(yè)沒有低碳轉(zhuǎn)型的緊迫性，等到歐洲、美國的競爭對手完全掌握這樣的工藝，面對越來越高的碳排放成本，再去轉(zhuǎn)型很可能將會落后于人。

“而從事這些技術(shù)和裝備生產(chǎn)的企業(yè)，他們的創(chuàng)新需要被推廣和激勵。”張雷說，“因為能源的生產(chǎn)只是整個零碳工業(yè)革命的其中一部分，目前中國的風電光伏和儲能等行業(yè)已經(jīng)走在了世界前列。未來應(yīng)用新能源的這些先進裝備，也是零碳工業(yè)革命的一個推進器，我未來更關(guān)注下游應(yīng)用發(fā)生的創(chuàng)新。”

除了裝備、技術(shù)的創(chuàng)新，目前我國的體制機制也需要適應(yīng)新的碳中和目標，以盡快孵化、推進整個中國工業(yè)體系的零碳革命。

“中國的發(fā)展還沒有與能源消費脫鉤，碳排放與能源消費密切相關(guān)，以往控制能源消費總量，有助于控制碳排放總量，但也會放緩經(jīng)濟增長。”張雷認為，“單純控制能源消費總量，尤其會讓中國綠色能源豐富的廣大地區(qū)，錯失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴機會。”

也是因此，他認為在“十四五”期間，中國各級政府應(yīng)從考核能耗向考核碳耗過渡。鼓勵各地方更多利用可再生能源滿足新增能源需求，可再生能源資源豐富的地區(qū)可以率先試點，加快建立綠色智慧的能源體系，把當?shù)氐木G色能源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

目前，中國非水可再生能源資源豐富的地區(qū)，也恰恰是傳統(tǒng)化石能源的儲量聚集地。鼓勵這些地方先行嘗試將“碳耗”和“能耗”區(qū)分開，不僅可以對這些地區(qū)的碳排放進行限制，也有利于他們在綠色低碳的新工業(yè)體系中，找到自己的位置，發(fā)揮其低碳能源基地的作用。

“同時，還是要通過市場機制把這個信號傳遞起來。所以碳市場非常關(guān)鍵。”張雷認為，“加快電力市場、碳交易市場、綠電交易機制的改革，通過市場化的手段配置綠電，使綠電向優(yōu)勢企業(yè)流動。”南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組綦宇北京報道