“民營經(jīng)濟(jì)之都”溫州，路在何方？

     溫州是“民營經(jīng)濟(jì)之都”，溫州生產(chǎn)了全國10%-20%的服裝鞋，70%以上的剃須刀、鎖具、眼鏡，90％以上的打火機(jī)，溫州的低壓電器、五金制品、汽摩配件、陶瓷制品在國內(nèi)舉足輕重。溫州制造業(yè)在全國乃至世界所處的重要地位非常重要。然而，面對信貸緊縮、出口下降的形勢，昔日“風(fēng)光無限”的溫州制造業(yè)需要重新考量一下自己的生存環(huán)境。        最近一段時日，各部委領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研溫州的舉措讓外界對溫州出現(xiàn)的危機(jī)頗為擔(dān)憂，更有甚者認(rèn)為溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。經(jīng)本報記者向著名“溫州模式”研究專家溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文求證，周會長表示目前的確出現(xiàn)了一定危機(jī)，但發(fā)展的瓶頸應(yīng)該還不存在。溫州目前有20%的中小企業(yè)處于停工或半停工狀況，有媒體報道說溫州有20%的中小企業(yè)倒閉這是沒有事實依據(jù)的。 　　危機(jī)出現(xiàn)的雙重壓力 　　周德文，長期從事經(jīng)濟(jì)理論研究和企業(yè)管理實踐活動，跟蹤研究溫州模式。周德文介紹，“溫州現(xiàn)階段的危機(jī)是一種正常的現(xiàn)象，是宏觀調(diào)控的必然結(jié)果。企業(yè)經(jīng)過一個階段的發(fā)展，企業(yè)之間必然重新洗牌，優(yōu)勝劣汰，大企業(yè)就開始兼并小企業(yè)。常態(tài)下，應(yīng)該說有10%的比例不斷更新是正常的，目前溫州的比例相對偏高，是由于內(nèi)外因素影響的結(jié)果。” 　　周德文表示，溫州中小企業(yè)現(xiàn)在面臨著外部和內(nèi)部雙重壓力。外部條件主要體現(xiàn)在銀根緊縮、匯率變化以及新《勞動合同法》的執(zhí)行所帶來的壓力，溫州本地的要素制約也同樣存在，如溫州土地嚴(yán)重供不應(yīng)求，工業(yè)用地已經(jīng)漲至每畝300萬元左右，這迫使企業(yè)到其他地方投資建廠，如果留守溫州，給企業(yè)帶來了空前的成本壓力；企業(yè)內(nèi)部的問題主要是溫州制造業(yè)素來是粗放型的，企業(yè)采取的是低成本、低價格的競爭策略，產(chǎn)品多數(shù)未能以質(zhì)取勝，更無品牌效應(yīng)而言。這些壓力都使溫州中小企業(yè)出現(xiàn)困境，面臨危機(jī)，但這并不是“溫州特色”，而是勞動密集型企業(yè)集中區(qū)普遍瀕臨的尷尬，只是溫州比較有代表性，人們給予的關(guān)注會更多。 　　貸款難的對策 　　目前各大銀行的貸款對象仍然集中在國有大型企業(yè)，中小企業(yè)的貸款非常不易。針對這一現(xiàn)狀，周德文認(rèn)為央行多次提高存款準(zhǔn)備金，其目的就是要控制投資的熱度，這對中小企業(yè)要從銀行取得貸款影響比較大。目前溫州的民間資本就有6000億的規(guī)模，假設(shè)放貸10%，就是600億資金，民間資本將給這些中小企業(yè)以支撐作用。另外，溫州的私募基金和創(chuàng)投資本都非常活躍，這多少會解決中小企業(yè)貸款難的問題。 　　周德文呼吁，要加大金融對內(nèi)開放的步伐，如成立小商人銀行，社區(qū)銀行、小額貸款公司，以解決中小、微小企業(yè)的貸款難問題；加大投融資體質(zhì)改革的步伐，如開辦地方債券市場的試點和產(chǎn)權(quán)交易市場；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資本轉(zhuǎn)型，對溫州來講尤為重要，政府應(yīng)建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會創(chuàng)辦以來，積極倡導(dǎo)建立中小企業(yè)擔(dān)保體系并直接牽頭創(chuàng)辦信用擔(dān)保有限公司來為中小企業(yè)排憂解難，現(xiàn)溫州已有270多家擔(dān)保公司，緩解了中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難。周德文鼓勵企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚溫州人的創(chuàng)業(yè)精神，堅持就是勝利。 　　出口加工業(yè)的應(yīng)對措施 　　緣于美國出現(xiàn)次貸危機(jī)，美國企業(yè)的信用同樣出現(xiàn)危機(jī)，這對溫州以出口為主的加工企業(yè)以重大的打擊。周德文介紹，這種危機(jī)已經(jīng)造成很多中小企業(yè)加工費被拖欠。表面看這是美國企業(yè)的契約觀念受到挑戰(zhàn)，因為以前美國客戶的契約觀念很強(qiáng)。但這對溫州加工企業(yè)而言，這使企業(yè)正常流動資金得不到保證。另外，由于人民幣升值，美元不斷貶值，匯率調(diào)整，大部分加工企業(yè)在簽定合同時是有利潤的，可在交付合同時就已經(jīng)沒有利潤了，這對企業(yè)的生存造成很大沖擊。 　　周德文認(rèn)為，多次經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)洗禮的溫州人從來不懼怕困難，在全國率先發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的溫州商人，經(jīng)過第一次、第二次創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)積累了巨大的財富，目前民間有6000億的資本，具有抗風(fēng)險的能力。另外，溫州人有靈活的市場機(jī)制，能迅速適應(yīng)外部環(huán)境的變化。很多企業(yè)家采取了各種應(yīng)對辦法，辦法一是實施溫州企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，把加工廠建在國外，如康奈集團(tuán)在俄羅斯建立生產(chǎn)基地；辦法二是轉(zhuǎn)移陣地，歐美市場有風(fēng)險，那就開發(fā)非洲以及東南亞一帶的市場；個別有進(jìn)口的企業(yè)還在內(nèi)部的結(jié)匯時間上進(jìn)行調(diào)整，與出口結(jié)匯同步，以降低企業(yè)的資金結(jié)算風(fēng)險。 　　最后，周德文希望政府應(yīng)該居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，真實了解企業(yè)目前的生存狀況，制定一些能幫助企業(yè)走出困境的政策，在稅收等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，主動幫助企業(yè)排憂解難，力促企業(yè)健康發(fā)展。 　　跡象變成趨勢 慣性不可小覷 　　作為中國民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)最為發(fā)達(dá)也最為活躍的地區(qū)，從今年開始，長三角地區(qū)的企業(yè)頻頻出現(xiàn)“異常”倒閉的現(xiàn)象，而且，這種現(xiàn)象正在從個體變成群體，從跡象變成趨勢。整個長三角地區(qū)的民營中小企業(yè)，幾乎可以說是家家自危。那些能夠兌現(xiàn)脫身的企業(yè)，迫不及待地退出了實體經(jīng)營，而那些債務(wù)鏈條糾扯不清的企業(yè)，往往就是一覺醒來，便發(fā)現(xiàn)老板已經(jīng)不知去向。 　　企業(yè)由于經(jīng)營困頓而驟然關(guān)張，在長三角乃至珠三角地區(qū)都不乏實例。這批死掉的企業(yè)中，主要是銀行資金依賴度較高的企業(yè)或者是勞動密集型企業(yè)。在宏觀調(diào)控、銀根趨緊的大環(huán)境下，這些企業(yè)的“窮途末路”可以說是預(yù)料之中的，但是，問題的棘手之處在于，這一切還僅僅是個開始，對于制造業(yè)，特別是外向型制造企業(yè)來說，最壞的時候還在后面，按照經(jīng)濟(jì)運行的鏈條傳導(dǎo)效應(yīng)，美國消費疲軟對我國進(jìn)出口的外需放緩大約滯后6－9個月，即美國次貸危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響將在今年三、四季度進(jìn)一步顯現(xiàn)。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史晉川預(yù)測：“今年下半年可能會有大批中小企業(yè)非正常死亡。” 　　以寧波爵溪為例，這個彈丸之地曾經(jīng)聚集了500多家工廠，形成了一整條的針織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這個不到32平方公里的象山縣小鎮(zhèn)為30個世界頂級品牌提供加工服務(wù)。而截至6月底，這里有100多家企業(yè)停產(chǎn)。這些曾經(jīng)生產(chǎn)出“彪馬”、“華倫天奴”、“耐克”等世界名牌的生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在都面臨著史無前例的危機(jī)。毫無疑問，目前的中小企業(yè)需要資金來渡過難關(guān)。但在當(dāng)前的形勢下，銀行更傾向于支持安全邊際較高的大企業(yè)，中小企業(yè)貸款難現(xiàn)象較為突出。長三角地區(qū)越來越多的中小企業(yè)只能通過民間借貸的方式來維持發(fā)展，這些民間貸款的利率，一般高于銀行利率的4倍左右，有的甚至高出10倍。據(jù)人民銀行溫州中心支行監(jiān)測，今年5月份反映社會資金供求關(guān)系的溫州民間利率超過月息的12%，是2003年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的歷史最高紀(jì)錄。 　　由于資金缺口嚴(yán)重，許多企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，同時，由于中小企業(yè)大多互相擔(dān)保，債務(wù)鏈錯綜復(fù)雜。此外，小企業(yè)處境艱難，使以往依附大企業(yè)、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈正在斷裂，形成了“不生產(chǎn)等死，生產(chǎn)是快死”的兩難境地。 　　不僅是長三角地區(qū)，可以說，中國大部分民營企業(yè)都遇到了原材料上漲、人民幣匯率升值、勞動力成本上升、出口退稅下降以及銀根緊縮等5個方面的困難，具體表現(xiàn)為：產(chǎn)值明顯回落，效益大幅下降；出口形勢嚴(yán)峻，增速跌入低谷；資金普遍短缺，經(jīng)營難以為繼；生存面臨危機(jī)，關(guān)停并轉(zhuǎn)增多等。 　　值得欣慰的是，長三角地區(qū)中小企業(yè)所顯現(xiàn)出來的民營企業(yè)的困境，已引起決策層高度關(guān)注。近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)到浙江杭州、溫州等地考察，就經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行調(diào)查研究。李克強(qiáng)的此次調(diào)研，是近期中央高層密集調(diào)研的一部分，國務(wù)院總理溫家寶赴江蘇、上海，國家副主席習(xí)近平赴廣東香港，國務(wù)院副總理王岐山赴山東，對當(dāng)前外貿(mào)、金融等方面發(fā)展形勢表達(dá)了關(guān)注。除了中央領(lǐng)導(dǎo)之外，相關(guān)各部委如銀監(jiān)會、商務(wù)部調(diào)研組也多次造訪溫州等地。對此，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文表示“國家對于溫州中小企業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)有充分認(rèn)識，并給予了高度重視。從多部委密集調(diào)研的情況來看，國家應(yīng)該會在下半年或明年上半年，出臺一些政策緩解中小企業(yè)壓力。” 　　伴隨著國務(wù)院和部委領(lǐng)導(dǎo)的密集調(diào)研，“民營經(jīng)濟(jì)大省”浙江也開始了對其經(jīng)濟(jì)命脈所系——中小企業(yè)的“拯救”。由浙江多部門聯(lián)合完成的關(guān)于中小企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告已報送國家發(fā)改委。報告中，浙江直言“許多宏觀層面上的問題僅靠地方政府、企業(yè)本身難以解決”，呼吁國家“對現(xiàn)行政策作進(jìn)一步調(diào)整和完善”，并提出改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的6大建議。 　　2008年，是中國民營經(jīng)濟(jì)最為難過的一年，當(dāng)然，也是大浪淘沙的一年。內(nèi)憂外困讓民營經(jīng)濟(jì)的先天缺陷集中暴發(fā)出來。這個時候，亟需外力的扶持以渡過難關(guān)，否則，一旦傷了元氣，就將一蹶不振，在相當(dāng)長的時期內(nèi)緩不過來。同時，民企經(jīng)濟(jì)在實體產(chǎn)業(yè)中的退出，勢必會在以股市為主的虛擬經(jīng)濟(jì)中尋找機(jī)會，這無疑將更加推動流動性過剩的危害。因此，當(dāng)下情況下，維持乃至提高實體經(jīng)濟(jì)的誘惑度，盡可能在把民營資本留在產(chǎn)業(yè)資本中，同樣是宏觀調(diào)控能否取得成效的關(guān)鍵。