恩平紡織服裝逆境中何去何從

     10月初，恩平市委根據該市紡織服裝行業等幾大支柱產業的發展現狀，成立了6個專題調研組，分別對該市麥克風電聲器材產業、建材化工產業、紡織服裝產業、旅游產業、房地產和鎮級經濟進行調研，目的是為了進一步認清當前國際、國內經濟形勢，采取措施幫扶企業渡過難關，推動企業發展。同時，讓企業看到恩平市委、市政府扶持企業發展的決心，增強企業發展的信心，進一步做大做強各大產業，從而推動恩平的發展。為了緊密配合此項工作，《江門日報·恩平新聞》特推出“恩平產業視界”專欄，圍繞當前恩平產業的困擾和對策進行深層次報道，敬請讀者垂注。      恩平市的紡織服裝行業，一直以來是該市工業經濟的主體行業，其貢獻和作用在該市三大工業產業中位列第二。目前，該行業已初步形成了從紡紗、針織、機織、化纖、染整、制衣到紡織機械“一條龍”產業鏈的生產格局，主要產品有各類棉紗、針織布、牛仔布、化纖無紡布和各種服裝，行業從業人員約1萬多人。紡織服裝行業無疑對該市的經濟發展起著舉足輕重的作用。目前，在國內和國際環境的影響下，該行業已陷入困擾之中：自去年下半年以來，由于國家宏觀政策調整和國內外市場需求的變化，行業遇到了嚴重困難，尤其是美國爆發的金融海嘯已演變成一場全球性的經濟危機，對以出口為主的恩平服裝企業產生了重大影響，讓企業的經營雪上加霜。     【運行狀況】       呈現四大特點      據該市紡織服裝行業調研小組（以下簡稱“調研組”）的調查，該市紡織服裝行業在當前全球性的經濟危機中的運行呈現四大特點：     一是企業增長幅度下滑趨勢明顯。今年1—9月，該市規模以上紡織企業的工業總產值與去年同期相比僅增長0.8%；工業增加值比去年同期微增長0.2%。企業生產增長幅度下滑趨勢明顯，有的企業甚至負增長10%—40%，被迫壓縮生產規模，停開部分生產線。     二是紡織品出口繼續增長，增幅比較平穩。據海關統計，今年1-8月，該市紡織品出口同比增長24.43%。調研組認為，增長的主要原因是該市近年新增企業陸續投產，新增企業的出口增長較快，出口地區比較分散，市場分散抵消了單一市場萎縮給企業帶來的影響。     三是企業經營成本漲幅大，企業利潤率低，大多數企業面臨嚴重困難。調研組認為，自去年以來，受人民幣的快速升值、國家降低出口退稅政策和原材料漲價快等因素的影響，企業經營成本漲幅大，使企業的利潤空間大幅縮水。美國金融風暴也已明顯波及企業生產，預計在年底至明年初，該行業將面臨一系列的更大的困難和挑戰。     四是固定資產投資緩慢下降，增長勢頭減弱。調研組認為，今年以來，由于宏觀環境的不利變化，該市行業投資速度明顯減慢，有的項目建設緩慢，有所顧盼。     綜合以上四個特點，調研組認為，影響該市紡織服裝產業發展的主要因素有生產成本大幅上升、匯率變動、人民幣升值、出口退稅減少、人才和勞動力制約、稅費負擔過重等，其中國際金融風暴影響亦已顯而易見，造成了紡織企業正常運轉資金出現困難：一方面是國際買家受金融風暴影響，貨款支付延后，使企業的貨幣回籠慢；另一方面是國家宏觀調控，銀行壓縮企業貸款規模，該該市一般的中小型紡織企業貸款更難，直接影響企業的正常運營。 　　【應對挑戰】         政府要扶持企業走出困境       調研組認為，如何看待當前產業形勢，應對新的挑戰，擺在恩平人面前的至關重要的工作還是要堅持科學發展觀，大力扶持企業渡過難關，走出困境，為此，該調研組針對該市服裝紡織行業的“癥狀”開出了“藥方”，能否“藥”到“病”除，還要看未來的落實效果。 　    ■對策一：       優化結構、整合資源，壯大發展產業鏈     按照該市工業經濟走廊的總體布局，抓住廣東省產業大調整和“雙轉移”的機遇，建設以恩城為中心的紡織工業園區，加速產業集聚，打造“中國紡織服裝產業基地”。同時，要盡快完善紡紗、織布、印染、制衣、連鎖銷售、物流等“一條龍”的生產方式，發展壯大產業鏈。        ■對策二：        激勵企業自主創新，引導企業向創新要效益       制定或完善激勵措施，引導、激勵企業加大對新產品、新技術的研發和引進力度，鼓勵企業不斷開發生產適合市場需求、高附加值的產品，提高產品議價能力。同時，對于產品創新、技術創新成效顯著的企業，政府給予資金扶持和獎勵。       ■對策三：       落實優惠政策，與企業共渡難關     在全球化的大環境下，全球性的經濟危機中，恩平的紡織服裝行業肯定無法獨善其身，因此，要減少或暫緩征收有關行政收費。同時，認真落實有關優惠政策，增強企業信心，與企業共渡難關。      ■對策四：      建立服務平臺，確保企、政、市信息通道     必須建立該市政府與企業之間、企業與企業之間、企業與市場信息之間的交流服務體系平臺。同時，發揮行業協會的聯接紐帶作用，讓其向行業提供協調和提供各類行業信息的作用，并代表企業出面解決一些國際、國內的貿易糾紛和貿易談判等事務。      ■對策五：      開辦培訓班，為行業輸送技術力量     政府應牽頭組織有關部門和單位，聯合各行業的重點企業，為農村的富余勞動力開辦專門的短期技能培訓班，不斷向企業輸送熟練技工。同時，要建立激勵機制，鼓勵農村富余勞動力在本地就業。     ■對策六：     強化企業內部管理，夯實管理基礎     向管理要效益付出的成本最小，也是企業渡難關的最有效途徑，企業要狠抓產品質量、大力開展企業內部節能降耗、不斷研發生產新產品。同時，企業要樹立現代企業形象，吸引優秀人才，吸引國家對紡織高新技術和企業的支持。