中日韓商建世界第三大經濟聯盟
5月30日上午,第三次中日韓領導人會議在韓國濟州島閉幕,中國國務院總理溫家寶、韓國總統李明博和日本首相鳩山由紀夫出席聯合新聞發布會。溫家寶表示,中日韓三國就未來規劃,達成廣泛共識。他特別提到,當務之急是要妥善應對“天安”號事件造成的嚴重影響,尤其要避免引發沖突。
在此前一天發表的《2020中日韓合作展望》(《展望》)中,三國領導人同意,朝鮮半島無核化非常有利于東北亞的持久和平、安全和經濟繁榮。這份指導今后10年三國合作的《展望》還提出,為有效應對全球性威脅和挑戰,應進一步加強聯合國的作用,加強改革聯合國的努力,以增強其權威、效率和有效性。
會議結束后,三國領導人還達成共識,將于明年在韓國建立三國合作秘書處。該常設機構將支持領導人會議、其他部長級會議和外交高官磋商等三國磋商機制的運行和管理,協助探討落實合作項目。秘書處負責人由三國輪流擔任,運營費也由三國共同分擔。
“無論區域安全問題,還是經貿合作議題,本次峰會最重要的意義在于:中日韓三方都表達了竭誠合作解決問題的態度。”北京大學國際關系學院教授王逸舟對《國際金融報》記者如是表示。
自貿區:不再看上去很美
會議期間,三國承諾將努力在2012年前完成中日韓自貿區(即兩個以上的國家或地區,通過簽訂自由貿易協定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數服務部門的市場準入限制,開放投資)聯合研究,努力完成三國投資協議談判,并將加大貿易便利化力度以改善三國貿易環境。與此同時,三國將鼓勵金融機構相互進入對方市場以加強金融合作,并將進一步提升亞洲財金合作。另外,三國還重申反對任何形式的保護主義,消除技術壁壘,加強科技與創新合作。
截至目前,中日韓的GDP(國內生產總值)總和占亞洲的70%、全世界GDP總量的18.6%,是世界第三大經濟聯盟,僅次于北美自由貿易區和歐盟。若自貿區建成,將有約15億人口受益。
不過,相比亞洲其他自貿區(比如東盟)建設的風生水起,中日韓自貿區的進展一直緩慢。對此,復旦大學經濟學院副院長孫立堅向《國際金融報》指出,建設中日韓自貿區至少面臨兩大難題:其一,三國貿易日趨同質化之時,中國的比較優勢在低端產業,日韓則集中于高端,如建立自貿區,則意味著從一開始中國就與日韓處于不對等的競爭水平,這不利于中國產業結構升級。其次,自貿區將帶來貿易替代投資的風險,因貿易解決他國就業,投資解決我國就業,我國就業將受到沖擊。“特別當經濟形勢不好時,各國對貿易聯盟態度更謹慎。”孫立堅(博客)稱。
無核化:三國帶動區域合作
“建立自貿區只代表一個初步意向,真正落實還要看具體兩國之間的雙邊協定。”王逸舟直言,東亞局勢復雜多變,相比自貿區建設,雙方加強對話磋商,確保區域穩定更加重要。否則,“再好的規劃也會離心”。
也許正是基于上述原因,針對備受關注的韓朝地緣危機,中日韓領導人均表示將加強合作,妥善處理“天安”號事件。溫家寶表示,“天安”號沉沒是一起不幸事件。中方將根據事情的是非曲直,客觀、公正作出判斷,決定立場。中方一貫主張并致力于維護朝鮮半島和平穩定,反對和譴責任何破壞半島和平穩定的行為。
溫家寶呼吁各方保持冷靜克制,防止事態升級,尤其要避免發生沖突,共同維護半島來之不易的和平穩定。溫家寶指出,有關各方應著眼長遠,積極推進六方會談進程,解決朝鮮半島核問題,實現半島的長治久安。
峰會東道主韓國總統李明博表示同意為維護東北亞地區和平穩定,繼續協商,妥善處理“天安”號事件。日本首相鳩山由紀夫則表示,相信加強中日韓合作不僅可以使三國人民受益,也將有力地帶動東亞區域合作進程,促進地區和世界的和平、穩定與共同繁榮。據悉,第四次中日韓領導人會議明年在日本舉行。
“中方堅持了一貫原則。后續發展還要等待安理會作出具有國際公信力的調查。”王逸舟表示。
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