中國經濟處在一個關鍵時期
今年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好下半年十二五”時期發展奠定較好基礎,具有十分重要的意義。本報從今天起,推出“認真做好全年經濟工作系列述評”,對全年經濟工作的總體要求以及需要把握好的幾個重點進行解讀,敬請關注。
穩定政策,鞏固發展好形勢(認真做好全年經濟工作系列述評(一))
從向好回升轉向穩定增長,中國經濟處在一個關鍵時期,宏觀調控政策也面臨新的考驗
經濟持續向好回升,仍然面臨不確定因素
盤點今年已經走過的7個月,中國經濟在應對國際金融危機沖擊的道路上繼續前行。上半年經濟實現平穩較快增長,國內生產總值同比增長11.1%;工業生產、投資增幅、貨幣信貸供應均高位回落;國內消費需求穩步增長,進出口貿易加速回升;物價總水平溫和上漲,就業狀況和城鄉居民收入持續改善。方方面面的統計數據說明,由于堅持實施了一攬子刺激政策,我們擺脫了危機帶來的衰退陰影,取得了階段性的成果。
在持續向好回升的同時,經濟運行中也出現了新的情況。首先是二季度經濟增長有所放緩,規模以上工業增加值、固定資產投資的增幅都在高位回落,給企業經營帶來了一些困難和壓力。其次是極端氣候頻發,增加了農業穩產增產的不確定性。春季西南地區遭遇大旱,入夏以來多個地區出現大面積洪澇災害,為秋糧豐收增加了困難。第三是通貨膨脹預期仍然較強,影響物價穩定運行的不確定因素增多。第四是節能減排任務艱巨,高耗能行業增長較快。
從國際環境看,也存在較多不確定、不穩定的因素。盡管世界經濟正在緩慢復蘇,但人們越來越認識到,國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性遠遠超過預期。在各國擴張性刺激政策效果逐漸減弱的同時,經濟的自主增長動力還沒有展現。
主要發達國家失業率居高不下,消費者信心仍然低迷。世界各主要經濟體復蘇進程不平衡,導致各國經濟政策取向出現分歧,使得全球經濟復蘇又添幾分不確定性。而歐洲主權債務危機則不僅直接影響歐洲經濟復蘇的進程,更有可能會拖累世界經濟。
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