中國三招規(guī)范稀土行業(yè)發(fā)展

　　12月28日，由國際稀土研討會(huì)在北京開幕。會(huì)上業(yè)內(nèi)專家學(xué)者普遍認(rèn)為，中國稀土產(chǎn)業(yè)正面臨著淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的重大轉(zhuǎn)折期；會(huì)上也釋放出三個(gè)政策消息，力圖規(guī)范稀土行業(yè)健康發(fā)展。

　　首個(gè)稀土污染物排放物標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

　　我國第一部稀土污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)制定完成，將在明年或?qū)?shí)施。中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文表示，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，氨氮的排放限制在每公斤15毫克，而向江蘇這樣的沿海省份則控制在5個(gè)毫克。張安文認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到國內(nèi)稀土企業(yè)生死存亡，不可忽視。同樣眾多稀土企業(yè)也大多開始改善生產(chǎn)工藝，以期符合即將出臺(tái)的排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　包鋼稀土研究院閆慧忠表示，包鋼稀土從去年就開始改善生產(chǎn)工藝，降低廢水廢渣廢氣的排放，其中在稀土的分解階段改善較大。閆慧忠認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，由于改造成本高昂，部分小企業(yè)將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

　　廣東一家稀土冶煉企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，為了符合新出臺(tái)的稀土污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，公司已經(jīng)前后投入500多萬進(jìn)行生產(chǎn)裝置的改造和升級(jí)。投入高成本控制污染物排放的企業(yè)，意味著在這一輪稀土行業(yè)整合中將分享新一輪的果實(shí)。這位負(fù)責(zé)人表示，“成本是提高了不少，但是企業(yè)要發(fā)展生存這也是必須要做的。”

　　不過閆慧忠擔(dān)心，按照今年的稀土價(jià)格，在排污改造完成后尚有利潤可圖，如果價(jià)格下滑，成本壓力就會(huì)加大。

　　稀土資源稅從價(jià)征收是方向

　　12月27日，一位長期從事稀土研究的專家透露，目前有關(guān)部門已建議對(duì)稀土資源稅從價(jià)征收。對(duì)于從價(jià)征收的稅率，他表示可以參照目前的油氣資源稅從價(jià)征收的稅率進(jìn)行。上述專家認(rèn)為，稀土資源稅從價(jià)征收將會(huì)更合理的補(bǔ)償資源地的開采成本。

　　在12月28日的會(huì)議上，工信部原材料司、原助理巡視員王彩鳳對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，稀土資源稅從價(jià)征收將是一個(gè)方向未來肯定會(huì)有，但是不會(huì)草率作出決定。她認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)不同資源地和企業(yè)的情況作出調(diào)整。

　　稀土行業(yè)“中鋼協(xié)”籌備完畢

　　“中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，上級(jí)主管部門是工信部”。12月28日，工信部原材料司、原助理巡視員王彩鳳對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者如此表示。

　　一位稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在稀土出口和生產(chǎn)配額領(lǐng)域，成立一個(gè)企業(yè)自主的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)勢在必行，這也算是在政府與企業(yè)之間的緩沖組織。據(jù)其介紹，目前已經(jīng)匯集93家國內(nèi)稀土冶煉分離企業(yè)。

　　而作為該協(xié)會(huì)的主要籌備人之一，已經(jīng)從工信部退休的王彩鳳也是近期首次在媒體面前公開亮相。王彩鳳在接受媒體采訪時(shí)，說話較為謹(jǐn)慎，但其也樂于表達(dá)自己的觀點(diǎn)。 她表示，協(xié)會(huì)的具體職責(zé)是協(xié)助政府，在稀土的開采、生產(chǎn)、對(duì)外合作中，發(fā)揮助手作用。她表示，協(xié)會(huì)將會(huì)向有關(guān)主管部門反映企業(yè)的實(shí)際情況，做好企業(yè)與政府的橋梁，“我們也希望協(xié)會(huì)能像中中鋼協(xié)一樣，起到引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的作用”。

　　不過她沒有透露，由誰來出任這個(gè)被稱為稀土界“中鋼協(xié)”的會(huì)長，而此前亦曾有傳聞稱中國工程院副院長中國稀土學(xué)會(huì)理事長干勇將出任此職。