央企上交“紅利”料增五成
隨著央企利潤上升以及央企“紅利”征收范圍擴(kuò)大,2011年中央企業(yè)上交的“紅利”將猛增50%。
根據(jù)財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十一屆全國人大四次會(huì)議審議《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,2011年中央和地方預(yù)算草案中明確,中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入844.39億元,增長51.1%。
在進(jìn)行了三年的試行工作后,去年11月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定,從2011年起,將5個(gè)中央部門(單位)和2個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍。所以,2011年中央政府所征收的國有資本經(jīng)營收益首次由國務(wù)院國資委所監(jiān)管企業(yè)、中國煙草集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)、中央管理的出版類企業(yè),以及教育部、文化部、農(nóng)業(yè)部和中國貿(mào)促會(huì)所屬企業(yè)共同繳納。
國資委相關(guān)人士曾對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露,2011年國資委監(jiān)管央企的資本預(yù)算總收入約為630億元;其中,資源類企業(yè)上交資本收益約478億元,一般競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)以及軍工和科研企業(yè)上交資本收益約152億元。
這意味著,央企“紅利”征繳范圍擴(kuò)大后,國資委所監(jiān)管的120多家央企仍是“紅利”上交最主要來源。
除了擴(kuò)大“紅利”征收范圍外,國務(wù)院還提高了“紅利”的征繳比例。其中,資源類中央企業(yè)國有資本收益收取比例由原來的10%提高到15%,使得征收“紅利”額度的幅度提高了50%;一般競(jìng)爭(zhēng)類中央企業(yè)收取比例由原來的5%提高到10%,提高幅度是100%。今年中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入增長了50.1%,同以上的幅度提高基本吻合。
在全國兩會(huì)期間,央企“紅利”也引起代表委員的熱議。
據(jù)新華社報(bào)道,全國人大代表廖繼康認(rèn)為,當(dāng)前上交紅利比例本來就不算高,而這些錢又用在內(nèi)部調(diào)劑,屬于體內(nèi)循環(huán)而不是直接回饋社會(huì)。若將新增的收益主要用于改善民生,老百姓會(huì)直觀地感受到分享了企業(yè)發(fā)展的成果,也有助于消除百姓對(duì)國企、特別是央企的偏見。
對(duì)于國有資本經(jīng)營收益的比例未來將提高到什么程度,國資委副主任邵寧上月曾表示,隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)一步改善,尤其是國有企業(yè)的包袱進(jìn)一步降低后,國有資本經(jīng)營收益肯定將進(jìn)一步提高;對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性國有企業(yè),提高至上市公司平均分紅水平是一個(gè)比較好的狀態(tài)。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),截至2010年底,央企上交紅利為1686億元(含電信重組專項(xiàng)收入600億元)。
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