內蒙古人均GDP近7000美元 超沿海多省直逼廣東
依托資源優勢，內蒙古經濟正在迅速崛起。數據顯示，從2000年到2009年，
以往，是
趕超沿海地區，鄂爾多斯(16.84,-0.37,-2.15%)乃至整個內蒙古正成為下一個十年中國經濟崛起的引擎。
8月12日，上海浦東機場，暴雨如注，30名來自上海、浙江、江蘇等地的PE投資者組成的考察團登上了FM9149的航班，他們此行的目的地是中國西北方的內陸城市鄂爾多斯。
有號稱“溫州第一投”的溫州紅石股權投資中心投資總監吳冽汐也在此列，盡管紅石投資的項目遍布各地，但是鄂爾多斯吳冽汐還從來沒來過。“聽說鄂爾多斯資源豐富，富人扎堆，豪車云集，早就想過來看看有沒有好的投資機會。”
其實，鄂爾多斯并不只僅僅擁有煤礦和豪車，雄厚的民間資本和大量具有潛力的項目正吸引著越來越多的投資者來此淘金。
“下周要接待北京中房集團老總來鄂考察，月底，三亞100多個老板要來鄂爾多斯考察，9月初商會剛成立的民間資本投資服務中心要同30多家投資機構對接……”鄂爾多斯商會會長郗樹森近期的日程已經安排得滿滿的，各路投資客的紛至沓來讓他應接不暇。
實際上，現在從上海、北京飛往鄂爾多斯的航班幾乎都是滿滿的，無數投資客或者是淘金客扎堆北上，此情此景，與二十多年前無數人南下廣東的場景何其相似。“現在鄂爾多斯已經成為投資的熱土。”郗樹森表示。
1 后來居上
這里到處彌漫著一種氛圍，一種沖動，一種全民投資賺錢的激情，“很像當年起步時的溫州”。鄂爾多斯正呈現著一個后來居上的態勢。
鄂爾多斯，一座成長迅速得令人吃驚的城市。
“十一五”以來，鄂爾多斯的經濟發展一直吸引著國內外的眼球。在中國社科院《2007年中國城市競爭發展力藍皮書》中，增長競爭力名列第一；效益競爭力名列第三，超過香港。人均GDP達到10000美元，超過北京。 2007年胡潤中國百富榜，內蒙古上榜11人，其中8人來自鄂爾多斯。
而資源是這個城市最顯著的標簽。目前鄂爾多斯已探明的天然氣儲量占全國1/3，煤炭探明儲量占全國1/6，“每走一步腳下踩的都是資源”。在新城寬闊的街道上，悍馬、奔馳、寶馬、保時捷、路虎隨處可見，“站在大街上就像看車展”。全市每百戶擁有私家車17輛。迅速發展的經濟支撐著前衛消費觀念——去沿海購置地產，打“飛的”去北京、上海、香港購物，“到了節假日，呼、包兩市大商場的停車場都被鄂爾多斯‘蒙K’牌照的車占了一大半”。而15年前，鄂爾多斯的財政收入只有1億元，而去年已達到538億元；全市8個旗縣有3個進入全國百強縣，5個進入西部百強縣。綜合實力躋身全國百強城市第28位，并被列入中國改革開放30年18個典型地區之一。
實際上鄂爾多斯成為新崛起的
鄂爾多斯是歷史上著名的“河套文化”發祥地，有著悠久的歷史和優秀文化傳統。如同特區精神、溫州模式、蘇南模式，鄂爾多斯的崛起也蘊含著深刻的人文精神。
在鄂爾多斯的杭錦旗，沙漠占了杭錦旗土地面積的40%，其中庫布齊沙漠是我國第六大沙漠，這里是人跡罕至的“生命禁區”。1999年，杭錦旗13萬各族干部群眾，慷慨解囊，有錢出錢，有力出力，歷經兩年多的艱苦奮斗，建成一條縱貫庫布齊沙漠、全長115公里的穿沙公路，鄂爾多斯的人“穿沙精神”由此形成并迅速推向全國。
而有經濟學家稱，“穿沙精神”已融入到整個鄂爾多斯人的血液。
在位于鄂爾多斯市東勝區達拉特旗路與鄂爾多斯大街交匯處的北國新天地，每到晚上，這里流光溢彩，在各式霓虹燈和廣告牌的映照下，各種高端品牌林立，游人如織，讓人仿佛置身于上海淮海西路或者是徐家匯(15.83,-0.32,-1.98%)、五角場的某個商圈。
開發此處商業地產的鄂爾多斯市遠弘揚房地產開發有限公司董事長藺財嘗試過各個行業，2002年還在銷售吉利汽車，但2003年當國內煤炭價格開始飆漲之際他轉行投資煤礦和鐵礦，2007年，當房地產投資熱開始興起的時，他又投身房地產，幾乎每個行業他都取得了成功。“幾乎每次轉型、每次投資我都緊跟鄂爾多斯經濟的發展。”他在接受《中國經營報》記者采訪時如此表示。
在鄂爾多斯投資的一個外地客商說：“不知道是不是路的作用，這里的人有一種強烈的創新意識，只要是和發展經濟有關的事，都敢去嘗試。”
對此，鄂爾多斯市委書記云光中的理解是：鄂爾多斯過去沒有輝煌過，所以沒有包袱，思想解放徹底，敢闖敢干，這是貧困地區能夠實現反梯度推移跨越式發展的一個關鍵原因。
2007年，胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時曾說，鄂爾多斯繼“深圳模式”“溫州模式”之后，創造了“鄂爾多斯模式”。
而通過3天的考察，鄂爾多斯帶給吳冽汐最直接的感受就是：這里到處彌漫著一種氛圍，一種沖動，一種全民投資賺錢的激情，“很像當年起步時的溫州”。
可在某種程度上，
實際上，不僅僅是鄂爾多斯，整個內蒙古經濟發展也正呈現出快速發展的態勢。數據顯示，從2000年到2009年，內蒙古自治區GDP年均增速達到驚人的18.7%，2010年，內蒙古全區生產總值達11620億元，邁入GDP “萬億元俱樂部”。 2005年的3905億元，相當于“十五”末的3倍左右。
值得注意的是，內蒙古目前的人均GDP已經接近7000美元，超過了沿海的山東、福建、遼寧，直逼廣東。
“鄂爾多斯模式是在中國廣袤的西部地區涌現出的又一生動典型。它的發展基礎、發展環境、發展條件等在我國西部地區有很強的代表性。”中宣部馬克思主義理論研究和建設工程調研組這樣總結鄂爾多斯模式的精髓。
2 未來引擎
近年內蒙古有近半數的煤炭實現就地轉化，能源化工業正在成為內蒙古經濟高速發展的新“引擎”。
2011年6月，《關于促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展若干意見》(以下簡稱《意見》出臺。區域經濟專家們表示，在《意見》的支持下，內蒙古經濟在繼續保持快速發展的同時，將更加注重發展質量，不久的將來，一個全新的內蒙古將出現在中國區域經濟格局中。
“這些年，內蒙古一直依托資源優勢并借助重化工這種‘粗放’的方式闖出了一條自己的路子。”中國社會科學院區域經濟研究室主任陳耀在接受記者采訪時表示，“但現在內蒙古面臨的問題是，如何不僅講求快，更要強調好的發展。像資源環境問題，產業結構升級，高科技產業提升等。據了解，高層已經不止一次地關注這個問題了，高層認為，現在內蒙古僅靠賣煤來發展經濟的做法已經落后，面對國際上所推崇的“低碳經濟”，產業結構升級和轉型迫在眉睫。
而為了助推內蒙古實現產業結構升級和轉型，國家正在規劃“十二五”期間蒙陜甘寧能源金三角發展戰略(下稱“能源金三角”規劃)。若規劃獲批，對于打造國家能源基地、實施產業升級的內蒙古來說將受益匪淺。
定位為國家能源安全保障區、西部大開發戰略新高地的“能源金三角”規劃，其核心區包括寧夏寧東能源化工基地、內蒙古鄂爾多斯市、陜西榆林市、甘肅隴東地區，區域面積13.38萬平方公里，區域內煤炭、石油等化石能源儲量以及豐富的太陽能、風能等可再生資源，早已具備成為國家最為重要的能源資源富集區的條件。
“打造國家能源基地無疑是內蒙古發展規劃中最惹眼的一項。”據全國經濟地理研究會會長、中國人民大學公共管理學院教授陳秀山透露，由國務院常務會議提出打造國家能源基地，這對于地方來說并不是“常有的事”，歷史上山西曾經有過這種提法，可見國家對內蒙古地區發展的重視。
隨著近年來內蒙古積極轉變經濟發展方式，實施富民強區戰略，全國產煤第一大省有近半數的煤炭實現就地轉化，能源化工業正在成為內蒙古經濟高速發展的新“引擎”。
據記者了解，“十二五”期間，內蒙古將以建設國家級重要能源和新型煤化工基地為目標，通過轉變能源發展方式，對能源結構進行深入調整，采取建設特高壓電力外送通道、增加區內能源高效需求、推廣煤炭清潔利用等措施，圍繞大型能源基地、建設大項目，通過培育大型企業，來提高產業集中度。
目前，盡管“能源金三角”規劃尚在國務院審議中，但可以肯定的是，能源化工業的未來被一致看好。當前，該區域布滿了一大批煤化工產業項目，成為集中度較高的煤化工產業集群。而內蒙古能源化工產業正坐落于此，其中又以“呼(呼和浩特)包(包頭)鄂(鄂爾多斯)”最為集中，鄂爾多斯的能源化工產業則被稱為是內蒙古的精華所在。
實際上早在2000年，內蒙古確立了以“呼包鄂”為核心的特色經濟圈建設的發展戰略。三地找準自身優勢迅速崛起。十多年來，“呼包鄂”三市經過高速發展，已成為內蒙古最具活力的城市經濟圈，被譽為內蒙古的“金三角”地區。2010年，“金三角”的經濟總量占全區經濟總量的59%，三市GDP總量達到5720億元，地方財政收入達到810億元，占全區財政收入總量的58.8%，“呼包鄂”經濟發展水平已與沿海發達地區比肩。
一直關注“呼包鄂”一體化的陳耀因此建議，內蒙古要將呼包鄂城市圈做大做強，使其成為帶動整個內蒙古經濟社會發展的核心增長極。
而在對外聯系上，陳耀認為，內蒙古應加強和首都經濟圈的聯系。目前北京到呼和浩特只要三四個小時，今后隨著高鐵的發展，“呼包鄂”地區和首都經濟圈的時空距離將更近，“呼包鄂”地區要利用天津的出海口將其資源運送出去，同時要充分利用京津地區的人才科技資源。
在國際通道上，陳耀認為內蒙古仍大有可為，內蒙古可以跟蒙古、俄羅斯等國家加強對外聯系，“目前，滿洲里已經設立了邊境經濟合作區，內蒙古今后要加快開放開發的步伐，利用境外的資源加快自身的發展。”
3 克服掣肘
內蒙古城市化發展不足以及對資源的過度依賴依舊是最大的省情，通過工業化以及產業升級是帶動內蒙古整個經濟發展的必然選擇。
5.4億噸，這是1~7月份內蒙古自治區生產原煤的數量，同比增加1.3億噸，增長32.06%，內蒙古對煤炭需求依然很大。
“要見盛觀衰，在資源型產業發展的鼎盛期，就要著手謀劃和加快非煤產業發展，形成多元化產業支撐的發展格局，提高可持續發展的能力。而要真正做到這一點，難度不小。”2009年上任伊始，內蒙古自治區黨委書記胡春華就對內蒙古過度依賴能源的發展模式表示了憂慮。
胡春華的擔心不無道理，這是有前車之鑒的。根據有關部門統計，山西因采煤形成的采空區達到2萬平方公里，相當于山西1/8的國土面積。山西省煤炭開采帶來了嚴重的水資源破壞、地表塌陷、煤矸石堆積、水土流失及植被破壞等生態環境惡化問題。根據山西省發改委統計，因此受災人口達到300萬，而內蒙古如果不及時轉型勢必會步山西后塵。
而為了切實實現經濟又好又快發展，內蒙古已經在“十二五”規劃中調低了經濟增速。按照內蒙古的“十二五”規劃，“十二五”平均GDP年增長12%以上，到2015年內蒙古GDP總量達到2萬億元。
但內蒙古經濟要想實現又好又快發展仍然面臨很多掣肘。
目前，內蒙古仍有近六成的人口滯留在農村。2008年內蒙古城鎮人口城市化率為51.72%，高于全國城市化率6個百分點。但內蒙古城市化率只體現在數字上，城市化質量遠遠低于其他省市城市化水平。城市化的嚴重滯后，妨礙了人民生活水平的提高，抑制了消費，延緩了人口的集聚。內蒙古既需要通過提升城市化來提高工業化，也需要通過工業化來推進城市化。
中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮在接受本報記者采訪時表示，“我希望內蒙古一方面要大力發展城市化，另一方面也不要成為‘超級大省’，隨著城市化的快速發展以及人口聚集，內蒙古的經濟發展，以及與環境資源節約矛盾也都是需要不斷解決的。”
8月11日，在內蒙古呼倫貝爾市召開了全國牧區工作會議，確定了牧區發展藍圖：在未來10年的“草原新政”中明確強調“生態優先”。這是新中國成立以來，中國第四次召開以牧區為主題的工作會議。而上一次召開此類會議是在1987年。
此間有專家分析指出，時隔24年再次召開全國牧區工作會議，表明高層已充分意識到加快牧區發展的重要性、艱巨性和緊迫性，這次會議將對牧區作出新的定位，為未來5至10年牧區經濟社會發展確定“航向”。
可以說內蒙古城市化發展不足以及對資源的過度依賴依舊是最大的省情，通過工業化以及產業升級是帶動內蒙古整個經濟發展的必然選擇。
從2009年11月上任，經過近兩年的歷練，胡春華更加堅定了自己的執政思路，那就是內蒙古不再刻意追求GDP增速全國第一，要把更多的精力放在提高質量和效益上來。
“胡春華是從河北省來到內蒙古的。從地理角度來說，河北與內蒙古都屬于北方環渤海區域。河北雖然經濟較為落后，但也是國家劃定的沿海地區。不同的是，內蒙古顯然沒有京津對河北的經濟影響大，這讓胡春華更能放手發展。”陳耀表示。
《關于促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展若干意見》中對內蒙古的四大戰略定位
1 我國北方重要的生態安全屏障。全面實施重點生態保護與建設規劃，大力推進重大生態工程建設，加強重點區域、流域生態建設和環境保護，構筑以草原和森林為主體、生態系統良性循環、人與自然和諧相處的國家生態安全屏障。
2 國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地。充分發揮資源豐富、靠近市場、基礎較好的優勢，做大做強特色優勢產業，加快構建多元化的現代產業體系，把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點。
3 我國向北開放的重要橋頭堡。大力實施沿邊開放戰略，依托重點口岸和合作園區，加快國際通道、對外窗口及沿邊開發開放試驗區建設。深化與俄羅斯、蒙古等國家的經貿合作與交流，發揮內引外聯的樞紐作用，努力構建面向北方、服務內地的對外開放新格局。
4 團結繁榮文明穩定的民族自治區。堅持和完善民族區域自治制度，發揚民族團結的優良傳統，全面落實各項民族政策，大力繁榮民族地區經濟，切實增進各族人民福祉，筑牢我國北方安全屏障，建設民族團結、經濟繁榮、社會進步、邊疆穩定的民族自治區。
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