南京市地稅局：年終獎適當統籌可避免多繳稅

　　南京地稅局領導班子現場回答問題

　　南京市地稅局在述職評議中透露

　　年終獎適當統籌可避免多繳稅

　　昨天上午，2011年度南京市重點參評部門述職評議大會舉行了第13場直播活動，“考生”是南京市地方稅務局。年終獎“個稅”、“房產稅”、“月餅稅”……面對一系列熱點問題，南京市地稅局一一做出詳細回答。測評結果綜合滿意率為91.25%。

　　曬曬工作

　　籌集保障資金最多

　　全年減免稅45億元

　　2011年，南京市地稅局做了哪些工作?南京市地稅局局長柏鵬用了4個“最”來總結：一是籌集保障資金最多的一年;二是出臺惠民政策最多的一年;三是落實稅收減免最多的一年，達45億;四是提供便民舉措最多的一年。柏鵬表示，下一步將在4個方面下功夫：計劃推出100條稅收服務政策，明年增收社會保險費、教育基金、殘疾人就業保障金達到310億元;促進創業創新，梳理50條稅收優惠政策，扶持中小企業發展;推進城鄉統籌，計劃安排30條稅收服務舉措，支持農民發展，農業征收，提供涉農資金15個億;明年將對工薪階層、個體工商戶減輕稅負34個億;推行節假日預約、殘疾人綠色通道等8項特色服務。{page_break}

　　指出不足

　　措施落實不到位

　　辦稅能力有待提高

　　市政風行風監督組組長劉芝平在肯定的同時，也指出不足：個別服務窗口還存在不按“首問負責制”處理問題、電子評價器使用頻率不夠高等措施落實不到位的現象;少數稅收征管員主動聯系服務對象不夠，辦稅業務能力尚顯不足;稅收政策宣傳還需進一步增強針對性和有效性。針對上述情況，劉芝平建議，一是加強規章制度的貫徹執行力度，加強經常性的監督檢查。二是增強主動服務、人性化服務的意識。三是加強對國家稅收政策的解讀和宣傳力度。

　　熱點問答

　　A 關鍵詞 “多一元可能少一千”

　　建議年終獎做適當統籌

　　“年終獎多一元多繳稅上千元?”一位服務對象代表提出了首個問題。南京市地稅局總經濟師王超表示，個稅計算方法確實存在缺陷，這個問題已向上級部門做了反映。針對可能出現的年終獎“多發少得”的盲區，王超也提出了建議：“發放單位根據稅收政策對應發放相應數額，或者將平時獎金和年終獎金的構成做適當統籌，保證員工最后收益的最大化。此外，也可以將臨界點附近的獎金捐出一點，保證自己的收益，也是比較好的選擇。”

　　關鍵詞 房產稅

　　B 南京目前沒有開征房產稅計劃

　　今年8月23日到8月29日，關于婚前房產收稅問題，南京市地稅局的說法曾經被指“7天3變”。昨天的述職評議大會上，有媒體觀察員對當時南京地稅局的政策出臺依然“很好奇”：“請問地稅局領導當時想率先征稅是出于怎樣的考慮?”

　　南京市地稅局副局長唐躍對這一問題毫不避諱：“婚姻法司法解釋2頒布以后，南京地稅局做了3個方面的安排：首先就相關稅收政策做出解讀。二是經過思量之后仍希望提出變更申請納稅人的申請。第三是向上級反映民情和民意并提出政策建議。8月31日財政部和國家稅務總局出臺文件明確免稅政策，使這件事情在較短時間內得到解決。”唐躍表示，此次事件是個警示：“在今后政策制訂中，政策修訂部門加強協作。在具體執行中，我們也將會主動加強與媒體的溝通與互動。”

　　南京是否有征收房產稅的計劃呢?南京地稅局副局長左明表示，目前南京市現行的房產稅主要是針對企事業單位的房產價格征收，納稅主體包括所有擁有房地產的單位和個人，今年國務院在重慶上海開始了房產稅試點，目前南京沒有試點征收房產稅的計劃。

　　C 關鍵詞 二次繳稅

　　未來我國商品價稅將分開標注

　　有過在國外購物經歷的朋友可能注意到，很多國家的商品標價除了標明原來價格之外，還有含稅多少的標注，但國內大多數商品是沒有的。昨天，有媒體觀察員提出是否能改進，并詢問國內的消費是否有二次繳稅的情況?

　　“未來國內會朝著價稅分開標注這個標準走”，南京市地稅局總經濟師王超回應，“我們買商品的時候，消費者所付的商品價格里面有企業成本、有企業上交的稅金，但在流轉環節實際的稅收負擔者是消費者，也有企業的利潤，所以不管國內國外的商品價格都是含稅的。”

　　D 關鍵詞 二手房評估

　　二手房價評估系統將“打八折”

　　目前房價出現下跌趨勢，有媒體提出，地稅局的存量房價格評估系統主要防止二手房交易中“陰陽合同”的逃稅行為。現在房價下跌，這個系統是否會和市場接軌?

　　王超表示，今年7月1日南京市地稅局上線了新的評估系統，在評估結果處理的時候，考慮到二三季度以來房地產的走勢，做了折扣處理，按照上半年市場評估價的85%，也就是折扣15%。針對現在的房地產的波動，目前準備把折扣調到20%。{page_break}

　　E 關鍵詞 “月餅稅”

　　“年貨稅”性質和“月餅稅”一樣

　　“馬上要過年了，單位發年貨要收年貨稅嗎?”網友“著涼”提問。王超表示，根據個人所得稅法，單位給員工發的包括月餅、年貨等實物福利和發放現金一樣都是應稅收入，如果合并起來達不到3500塊錢就不用交，如果超過了須按規定扣稅。“單位福利發放的多少不同，把實物福利納入到征稅范圍，這是國際通行的原則。”王超進一步解釋，在確定了一般原則下，政策有權制訂部門會綜合國情民意和制度的公平合理性，以及制度的執行成本各方面考慮作出決策。“我們也期待會有好的消息傳來。”

　　F 關鍵詞 車船稅

　　江蘇將公布車船稅新標準

　　車船稅實施條例明年1月1日開始實施。實施后對有車一族的影響有多大?王超表示，將來是按輛征收，小轎車是360元至660元，江蘇執行的是360元。新的征收法為按排氣量征收。與現行條例相比，2.0排量以下繳納的稅費變化不大，1.6-2.0還是360元至660元，其中1.6以下有所調整，最低1.0以下的調到60元至360元。“2.0以上的做了調整，2.0-2.5的稅額為660元至1200元;2.5-3.0的稅額為1200元至2400元;3.0-4.0的稅額為2400元至3600元;最高的4.0以上年稅額是3600元至5400元。”王超表示，江蘇具體的執行標準目前正在研究制訂中。

　　G 關鍵詞 納稅憑證

　　有兩種途徑可以查詢

　　目前納稅人每個月所繳納的稅款在工資里被代扣，但納稅憑證一年才收到一次，而且是第二年才能收到。“能否每月收到納稅憑證?單位組織捐款如何免稅?”一位媒體觀察員提問。

　　南京市地稅局副局長鄭良表示，除每年寄出的憑證外，還可在江蘇地稅網上或到地稅征收大廳查詢。如果單位組織個人捐款，捐出去后憑受捐部門的發票及捐款個人的明細單給受捐單位蓋章確認，單位會在扣個人所得稅的時候可以剔除這部分。慈善部門確認后，單位在計算個人所得稅的時候可以扣除計算。

　　H 關鍵詞 多家單位就職“避稅”

　　信息比對可發現未繳稅現象

　　一位媒體觀察員表示：有人同時在幾家單位就職，每份工資都等于個稅起征點，如果不采取措施，會導致稅收白白流失。

　　唐躍表示，根據我國現行個人所得稅法，南京已經普遍建立起扣繳關系，并實現了個人全額明細申報，地稅局可以通過姓名和身份證比對歸納個人繳納情況，通過信息比對，從中發現兩處以上取得收入者。通過發提醒函以及約談的方式進行確認，“如果再不來就派稅務檢查人員實施檢查”。