南京市地稅局：年終獎適當統(tǒng)籌可避免多繳稅

　　南京地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場回答問題

　　南京市地稅局在述職評議中透露

　　年終獎適當統(tǒng)籌可避免多繳稅

　　昨天上午，2011年度南京市重點參評部門述職評議大會舉行了第13場直播活動，“考生”是南京市地方稅務(wù)局。年終獎“個稅”、“房產(chǎn)稅”、“月餅稅”……面對一系列熱點問題，南京市地稅局一一做出詳細回答。測評結(jié)果綜合滿意率為91.25%。

　　曬曬工作

　　籌集保障資金最多

　　全年減免稅45億元

　　2011年，南京市地稅局做了哪些工作?南京市地稅局局長柏鵬用了4個“最”來總結(jié)：一是籌集保障資金最多的一年;二是出臺惠民政策最多的一年;三是落實稅收減免最多的一年，達45億;四是提供便民舉措最多的一年。柏鵬表示，下一步將在4個方面下功夫：計劃推出100條稅收服務(wù)政策，明年增收社會保險費、教育基金、殘疾人就業(yè)保障金達到310億元;促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，梳理50條稅收優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展;推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，計劃安排30條稅收服務(wù)舉措，支持農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)業(yè)征收，提供涉農(nóng)資金15個億;明年將對工薪階層、個體工商戶減輕稅負34個億;推行節(jié)假日預(yù)約、殘疾人綠色通道等8項特色服務(wù)。{page_break}

　　指出不足

　　措施落實不到位

　　辦稅能力有待提高

　　市政風行風監(jiān)督組組長劉芝平在肯定的同時，也指出不足：個別服務(wù)窗口還存在不按“首問負責制”處理問題、電子評價器使用頻率不夠高等措施落實不到位的現(xiàn)象;少數(shù)稅收征管員主動聯(lián)系服務(wù)對象不夠，辦稅業(yè)務(wù)能力尚顯不足;稅收政策宣傳還需進一步增強針對性和有效性。針對上述情況，劉芝平建議，一是加強規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行力度，加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。二是增強主動服務(wù)、人性化服務(wù)的意識。三是加強對國家稅收政策的解讀和宣傳力度。

　　熱點問答

　　A 關(guān)鍵詞 “多一元可能少一千”

　　建議年終獎做適當統(tǒng)籌

　　“年終獎多一元多繳稅上千元?”一位服務(wù)對象代表提出了首個問題。南京市地稅局總經(jīng)濟師王超表示，個稅計算方法確實存在缺陷，這個問題已向上級部門做了反映。針對可能出現(xiàn)的年終獎“多發(fā)少得”的盲區(qū)，王超也提出了建議：“發(fā)放單位根據(jù)稅收政策對應(yīng)發(fā)放相應(yīng)數(shù)額，或者將平時獎金和年終獎金的構(gòu)成做適當統(tǒng)籌，保證員工最后收益的最大化。此外，也可以將臨界點附近的獎金捐出一點，保證自己的收益，也是比較好的選擇。”

　　關(guān)鍵詞 房產(chǎn)稅

　　B 南京目前沒有開征房產(chǎn)稅計劃

　　今年8月23日到8月29日，關(guān)于婚前房產(chǎn)收稅問題，南京市地稅局的說法曾經(jīng)被指“7天3變”。昨天的述職評議大會上，有媒體觀察員對當時南京地稅局的政策出臺依然“很好奇”：“請問地稅局領(lǐng)導(dǎo)當時想率先征稅是出于怎樣的考慮?”

　　南京市地稅局副局長唐躍對這一問題毫不避諱：“婚姻法司法解釋2頒布以后，南京地稅局做了3個方面的安排：首先就相關(guān)稅收政策做出解讀。二是經(jīng)過思量之后仍希望提出變更申請納稅人的申請。第三是向上級反映民情和民意并提出政策建議。8月31日財政部和國家稅務(wù)總局出臺文件明確免稅政策，使這件事情在較短時間內(nèi)得到解決。”唐躍表示，此次事件是個警示：“在今后政策制訂中，政策修訂部門加強協(xié)作。在具體執(zhí)行中，我們也將會主動加強與媒體的溝通與互動。”

　　南京是否有征收房產(chǎn)稅的計劃呢?南京地稅局副局長左明表示，目前南京市現(xiàn)行的房產(chǎn)稅主要是針對企事業(yè)單位的房產(chǎn)價格征收，納稅主體包括所有擁有房地產(chǎn)的單位和個人，今年國務(wù)院在重慶上海開始了房產(chǎn)稅試點，目前南京沒有試點征收房產(chǎn)稅的計劃。

　　C 關(guān)鍵詞 二次繳稅

　　未來我國商品價稅將分開標注

　　有過在國外購物經(jīng)歷的朋友可能注意到，很多國家的商品標價除了標明原來價格之外，還有含稅多少的標注，但國內(nèi)大多數(shù)商品是沒有的。昨天，有媒體觀察員提出是否能改進，并詢問國內(nèi)的消費是否有二次繳稅的情況?

　　“未來國內(nèi)會朝著價稅分開標注這個標準走”，南京市地稅局總經(jīng)濟師王超回應(yīng)，“我們買商品的時候，消費者所付的商品價格里面有企業(yè)成本、有企業(yè)上交的稅金，但在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實際的稅收負擔者是消費者，也有企業(yè)的利潤，所以不管國內(nèi)國外的商品價格都是含稅的。”

　　D 關(guān)鍵詞 二手房評估

　　二手房價評估系統(tǒng)將“打八折”

　　目前房價出現(xiàn)下跌趨勢，有媒體提出，地稅局的存量房價格評估系統(tǒng)主要防止二手房交易中“陰陽合同”的逃稅行為。現(xiàn)在房價下跌，這個系統(tǒng)是否會和市場接軌?

　　王超表示，今年7月1日南京市地稅局上線了新的評估系統(tǒng)，在評估結(jié)果處理的時候，考慮到二三季度以來房地產(chǎn)的走勢，做了折扣處理，按照上半年市場評估價的85%，也就是折扣15%。針對現(xiàn)在的房地產(chǎn)的波動，目前準備把折扣調(diào)到20%。{page_break}

　　E 關(guān)鍵詞 “月餅稅”

　　“年貨稅”性質(zhì)和“月餅稅”一樣

　　“馬上要過年了，單位發(fā)年貨要收年貨稅嗎?”網(wǎng)友“著涼”提問。王超表示，根據(jù)個人所得稅法，單位給員工發(fā)的包括月餅、年貨等實物福利和發(fā)放現(xiàn)金一樣都是應(yīng)稅收入，如果合并起來達不到3500塊錢就不用交，如果超過了須按規(guī)定扣稅。“單位福利發(fā)放的多少不同，把實物福利納入到征稅范圍，這是國際通行的原則。”王超進一步解釋，在確定了一般原則下，政策有權(quán)制訂部門會綜合國情民意和制度的公平合理性，以及制度的執(zhí)行成本各方面考慮作出決策。“我們也期待會有好的消息傳來。”

　　F 關(guān)鍵詞 車船稅

　　江蘇將公布車船稅新標準

　　車船稅實施條例明年1月1日開始實施。實施后對有車一族的影響有多大?王超表示，將來是按輛征收，小轎車是360元至660元，江蘇執(zhí)行的是360元。新的征收法為按排氣量征收。與現(xiàn)行條例相比，2.0排量以下繳納的稅費變化不大，1.6-2.0還是360元至660元，其中1.6以下有所調(diào)整，最低1.0以下的調(diào)到60元至360元。“2.0以上的做了調(diào)整，2.0-2.5的稅額為660元至1200元;2.5-3.0的稅額為1200元至2400元;3.0-4.0的稅額為2400元至3600元;最高的4.0以上年稅額是3600元至5400元。”王超表示，江蘇具體的執(zhí)行標準目前正在研究制訂中。

　　G 關(guān)鍵詞 納稅憑證

　　有兩種途徑可以查詢

　　目前納稅人每個月所繳納的稅款在工資里被代扣，但納稅憑證一年才收到一次，而且是第二年才能收到。“能否每月收到納稅憑證?單位組織捐款如何免稅?”一位媒體觀察員提問。

　　南京市地稅局副局長鄭良表示，除每年寄出的憑證外，還可在江蘇地稅網(wǎng)上或到地稅征收大廳查詢。如果單位組織個人捐款，捐出去后憑受捐部門的發(fā)票及捐款個人的明細單給受捐單位蓋章確認，單位會在扣個人所得稅的時候可以剔除這部分。慈善部門確認后，單位在計算個人所得稅的時候可以扣除計算。

　　H 關(guān)鍵詞 多家單位就職“避稅”

　　信息比對可發(fā)現(xiàn)未繳稅現(xiàn)象

　　一位媒體觀察員表示：有人同時在幾家單位就職，每份工資都等于個稅起征點，如果不采取措施，會導(dǎo)致稅收白白流失。

　　唐躍表示，根據(jù)我國現(xiàn)行個人所得稅法，南京已經(jīng)普遍建立起扣繳關(guān)系，并實現(xiàn)了個人全額明細申報，地稅局可以通過姓名和身份證比對歸納個人繳納情況，通過信息比對，從中發(fā)現(xiàn)兩處以上取得收入者。通過發(fā)提醒函以及約談的方式進行確認，“如果再不來就派稅務(wù)檢查人員實施檢查”。