開陽縣清理整頓人力資源市場

　　為規范中介企業及企業用工行為，切實保障勞動者合法權益，維護人力資源市場秩序，營造公平、規范、競爭有序的就業環境。開陽縣人社局、工商局、住建局等多部門在全縣范圍內聯合開展為期一個月清理整頓人力資源市場秩序專項及勞動用工秩序專項聯合執法檢查行動。

　　專項行動以工商企業密集區、流動人口集散地、職業介紹機構聚集地等場所為重點，對全縣勞務派遣單位、從事職業中介活動的組織和各類招工用人單位進行清理整頓，檢查內容包括勞務派遣單位是否規范用工，中介組織是否存在違法違規行為，用人單位是否存在違法招工現象等。

　　此次專項行動共檢查各類用人單位158戶，涉及職工4367人，有4戶用人單位使用勞務派遣工人284人，通過檢查，發現少數用人單位對試用期沒有正確理解，部分企業存在先試用后再簽訂合同、違規招人用人等現象，目前，已對相關單位和部門進行了依法處理，并責令整改。通過此次行動，有效地遏制職業中介機構及用工企業違法違規行為，人力資源市場秩序得到進一步改善。

　　據悉，此次專項行動共開展宣傳咨詢活動5次，幫助解答疑惑180余人次，共發放宣傳資料3400余份，下一步，該縣將以此次行動為契機，全方位、全領域、全時段地強化勞動保障法律法規的宣傳，維護勞動者合法權益。

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　　寶安區人力資源局收集近年來惡意欠薪、老板“跑路”的相關素材，拍攝成警示教育紀錄片，并講清楚各種行為都違反了哪些法律條款，到街道、企業、社區組織觀看，并通過廣播、電視、報刊、網絡多渠道、多層次進行普法宣傳，讓各類用工單位清楚地知道拒不支付勞動報酬所要付出的巨大代價，讓求職者知道如何通過合法渠道維護自己的權益。

　　“我們在進行普法宣傳的同時，也與轄區所在企業簽訂‘不欠薪’承諾書，督促用人單位誠信守法，”寶安區勞動監察大隊的負責人說，“以后進行勞動監察，就按承諾書一項一項對證，責令有問題的企業簽訂限期整改承諾書，在廠區公告，并跟蹤監督，確保整改到位。”

　　寶安區現有各類用人單位約4.5萬家、勞務工約400萬人，勞動關系復雜。為最大限度保障勞動者權益，寶安區人力資源局創新開展“兩談三見”工作機制，把監督檢查常態化。“兩談”是把相關用人單位負責人請出來集中約談，或者到企業個別約談。“三見”則是約見企業人事負責人、企業負責人、企業所在廠房業主三類人員。對于存在一般化問題、平時守法較好的企業，組織集體約談;對于300人以上企業、曾發生過較大勞資糾紛以及其他可能存在隱患的企業進行登記造冊，每個街道選210家企業，作為重點約談對象。

　　比如在2014年，寶安區人力資源和勞動監察部門共約談1965家企業，敦促整改26家。為提高服務企業的質量和效率，區人力資源局還成立6個服務重點企業小組，上門服務和調研，約談243家重點企業，掌握勞資關系最新動態，發現隱患，進一步規范勞動用工管理。

　　“兩談三見”實施幾年來，違規用人企業數量大大減少，效果顯著，并受到國家人力資源和社會保障部有關負責人的高度肯定，在全國推廣。他們評價說，寶安區的“兩談三見”機制讓企業歡迎、勞動者滿意、政府領導肯定，實現了“三贏”。

　　為預防“年關欠薪”，每年進入11月份，寶安區就展開打擊拒不付薪百日專項行動。人力資源部門對用人單位工資發放情況進行大檢查，重點監控欠薪兩個月以上的企業，發現欠薪線索和問題及時移送公安機關偵辦，與相關部門形成“打、建、聯、防”工作機制，確保案件流轉順暢。自2011年以來，區人力資源局共向公安機關移送案件71宗，公安機關立案64宗，抓獲犯罪嫌疑人26名，網上追逃38名，14名已經依法獲刑，追回墊付款874.84萬元。寶安區因惡意欠薪逃匿引發的重大勞資糾紛大幅下降，重大群體性事件逐年減少。