匯率市場化過程中必須正視的問題
由于今年我們其實見證了人民幣取得了歷史性的突破,首次作為一個新興經(jīng)濟體加入了SDR的籃子。那么,加入之后,我們接下來面對的是什么呢?
其實加入SDR當(dāng)天的發(fā)布會議上,有一個Q&A,第九個問題講的非常清楚,說下一步其實人民幣的利率市場化要徹底完成,同時要邁向更加市場化決定的匯率。
那么,問題來了。按照我們國內(nèi)通常的理解,說如果你是一個市場化的匯率,肯定有升值,有貶值。如果升值,大家都沒意見,大家都不會說什么。但是,如果貶值,就會有人出來說“貨幣戰(zhàn)”。我已經(jīng)看到非常多這樣的媒體聲音。
所以,我今天討論的第一個問題,就是貨幣戰(zhàn)的問題。
顯然,并不是說一個貨幣的任何的貶值都可以稱得上,都可以應(yīng)該被叫做貨幣戰(zhàn),否則就沒有浮動匯率了。所以,更嚴(yán)格來說,“貨幣戰(zhàn)”首先是一個經(jīng)驗問題,到底要貶多大,才能稱為以鄰為壑,才能叫做貨幣戰(zhàn)。如果跟所有人都一樣,不就談不上戰(zhàn)與不戰(zhàn)的問題了嗎?
我選G20經(jīng)濟體加上幾個我關(guān)注的新興經(jīng)濟體,比如新西蘭、中國臺灣、泰國,總共20個經(jīng)濟體,選擇它的匯率,危機之后,特別是2007年之后,它的匯率最低點相對于它的高點,這個高點可能出在2007年及其之前,也可能出在2007年及其之后,比如人民幣匯率的最高點就出在2007年之后。最大的本幣兌美元的雙邊匯率貶了多少?最大的阿根廷,前兩天已經(jīng)又貶了30%幾,此前其實已經(jīng)很夠意思了,已經(jīng)貶了844%。但是土耳其也很厲害,如果簡單的算成平均值,這些經(jīng)濟體總共貶了122%。我把貶值幅度超過100%的都認(rèn)為它是有出事的,把它拿掉,的確要么國內(nèi)政治動蕩,要么遭到國際制裁,都拿掉,拿掉之后,其他都是比較正常的。這些正常經(jīng)濟體,兌美元匯率的貶值幅度平均45%。
然后,這個里面,再看看幾個發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,美國自己沒有匯率,因為它自己本身就是國際本位幣,我們選了ICE美元指數(shù),美元相對危機前的高點,最大曾經(jīng)達(dá)到的貶值幅度39%。再看一下歐元,貶值幅度40%,我們算的均值45%。這一輪危機中,主要的貨幣相對于曾經(jīng)的高點都貶值,人民幣是唯一的一個個位數(shù)的兌美元的貶值。
站在對經(jīng)濟影響的角度,最大的貶值幅度是多少?日本貶了47%。因為有效匯率數(shù)字越大,表示越高,巴西也貶45%。我這個排的順序,按照高點出現(xiàn)的時間,越往后排表示貶值的進程開啟的越晚。如果算一個簡單的平均值,大家平均下來貶了25%。同樣按照圖一幾個出事的經(jīng)濟體替掉,平均的貶值幅度23%。美國曾經(jīng)的貶值幅度30%,歐元區(qū)的貶值幅度也是29%左右,大家?guī)缀跏窍喈?dāng)?shù)?,雖然大家出現(xiàn)的點不是同步的。比如美國貶的早一些,歐元區(qū)貶的晚一些,所以形象把一個貶值的進程比喻為流水席。這是經(jīng)驗來說。中國人民幣的實際匯率只貶值1%。
我剛才看的都是經(jīng)驗上的數(shù)據(jù),在國際上,像國際上打仗,我們都說優(yōu)待戰(zhàn)俘,不是一直有的,后來有了人道主義才有這個。所以,到底什么樣的不算一個罪惡的戰(zhàn)爭,這也要有一個國際規(guī)范。2012年度安倍競選的時候就揚言日元要大規(guī)模的貶值,日本說我現(xiàn)在要讓,你現(xiàn)在又不能讓人家不干了,所以也得確定一個規(guī)則。2013年初,在英國召開了一次G7財長和央行行長會議,確定了我自己稱之為的“貨幣戰(zhàn)三原則”,只要遵照這三去貶值就都沒問題:
第一、要是一個市場決定的匯率,而且要保持跟市場密切的溝通。所以,前提就是你要是市場定的,你要不是市場定的,是人為定的,肯定不會干對自己不利的事,有可能被定義為貨幣戰(zhàn)。
第二、要是指向國內(nèi)目標(biāo),而且用國內(nèi)工具的,這樣由此所誘發(fā)的本幣的貶值是沒有問題的。所以,日元貶值那么大為什么沒有問題?因為有QE,我并沒有動用任何手段,也沒有對外匯市場進行干預(yù)。
第三、不能設(shè)定匯率的目標(biāo)。不能說我要貶到多少,安倍競選之前,天天叫把日元貶到120,那時候日元70幾。后來安倍上臺,安倍說我們還要繼續(xù)做量寬,也不要說日本要貶到多少。
所以,符合這三個原則的情況下,都算不上貨幣戰(zhàn)。
結(jié)合以上的分析,如果雙邊匯率的貶值幅度,靜態(tài)看不超過40%,如果一攬子貨幣的貶值幅度不超過30%,如果你是一個市場化決定的匯率,如果是因為國內(nèi)政策的調(diào)整所導(dǎo)致的匯率的變化,如果你沒有設(shè)定匯率的目標(biāo)區(qū)間,你匯率的任何變化都不是貨幣政策。
我們再看第二個問題,就是貶值和國際化的繼續(xù)推進問題。
既然說未來人民幣會是市場化的,那么市場化有升值,有貶值。很多人講,我們此前看到人民幣國際化的進程快速推進,其實是處在人民幣升值的過程當(dāng)中,人民幣升值了,大家都喜歡拿這個貨幣,因為它越來越值錢。于是我們總結(jié),只有一個貨幣的升值才能推進國際化,貶值還怎么搞國際化呢?其實這個是錯的。那么,之所以是錯的,其實是因為國際化不僅僅指貿(mào)易的國際化,不僅僅指作為投資者持有這個貨幣等它增值的國際化,這是把它作為一個資產(chǎn)。如果作為負(fù)債呢,貶值不就有意義了嗎?所以,過去五年,是不是不少企業(yè)都在大規(guī)模發(fā)行美元債券?為什么?便宜!因為美元不停地貶,過去五年當(dāng)中,什么都不干,只有干這一件事就行了。
所以,從這個意義上看,當(dāng)人民幣進入貶值周期的時候,其實我們資本項目的輸出可以走的更快,實際上現(xiàn)在人民幣現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)算當(dāng)中,已經(jīng)占到中國外貿(mào)比例的1/3,這是當(dāng)年日元和德國馬克曾經(jīng)達(dá)到的極限水平。這方面你已經(jīng)走不了多元了。
因此,下一步的重點應(yīng)該是資本輸出,特別是我們國家提出“一帶一路”之后,“一帶一路”能指望一直用美元貸款嗎?如果只是用美元貸款?我現(xiàn)在儲備有四萬億,再回頭一看,變成一萬億了,承諾就不一定能實現(xiàn)。但是,如果承諾給人民幣貸款,承諾多少都是能兌現(xiàn)的。大家還記得吧,當(dāng)年日元給中國基礎(chǔ)設(shè)施貸款時,利率非常低,看起來很合算,但到最后,這些項目都是虧的,還不起。為什么?日元持續(xù)升值后,導(dǎo)致人民幣還款成本大幅上升。所以,從這個意義上講,“一帶一路”的提出,我認(rèn)為下一個階段其實就意味著人民幣國際化的重點由貿(mào)易輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。作為人民幣國際化,下一階段我們國際化的重點。一個要讓海外有更多人民幣的存量,人民幣都回來了,你說國際化了,好像怎么念叨,怎么有點不對勁兒。如果你現(xiàn)在管著不讓它出去,那怎么增加海外人民幣存量呢?怎么國際化?所以得讓人民幣能方便的出去??墒乾F(xiàn)在離岸的貶值壓力太大,又不能讓它隨便的出去,怎么辦?唯一的就是要讓它市場化,當(dāng)離岸和在岸一致,資本項目的管制就可以放開,然后更多人就可以發(fā)熊貓債,國際化水平就進一步提高了。
從五年后再提高占SDR的權(quán)重來看,這次我們占SDR10%多的權(quán)重,絕大部分靠貿(mào)易掙來的,不是靠金融掙來的。所以,如果在下一個五年計劃,人民幣的國際化應(yīng)該占SDR的權(quán)重進一步的提升,人民幣的貿(mào)易結(jié)算當(dāng)中的比重也已經(jīng)占到當(dāng)年日元和德國馬克曾經(jīng)到過的水平,下一步就搞金融。搞金融,只有讓更多人出去,海外才能有人民幣交易,他的交易越多,下一個五年規(guī)劃的時候,權(quán)重不就搞上來了嗎。
然后,更有意思的是,如果讓大家交易,不光要出去,而且匯率要浮動,你要不動,怎么會有交易呢?我相信很多人都有炒股票的經(jīng)歷,如果這個股票永遠(yuǎn)一百塊,你們會炒嗎?有病你才會炒呢,天天只交手續(xù)費,一分錢也不賺。所以,一定要動,動了才會有交易,衍生品才會被衍生出來,從而交易會進一步的擴大。所以這是第二個問題。
第三個問題,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的問題。最近幾年一直講防范區(qū)域性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險,總感覺哪里有鬼,但鬼在哪里?不知道,抓不著。所以,我們一定要知道這個風(fēng)險可能在哪里出現(xiàn),然后我就盯住那兒,只要一出來,立刻把你抓住。核心的問題,是你要知道,它會在哪里出現(xiàn)?實際上,加入SDR的過程,不管IMF怎么講加入SDR并不一定要求資本項目開放。但是,事實上極大地加大了中國資本帳戶的開放。比如,要求海外貨幣當(dāng)局自由的進入人民幣的在岸和離岸市場,這個不是資本項目開放嗎?還包括目前的滬港通,還在討論深港通,這不都是資本市場開放嗎?所以,事實上開的越來越多。
它討論了安全的資本賬戶自由化的幾個條件。第一、用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟金融條件。這句話,幾乎所有研究金融資本帳戶開放的都聽過這句話,可是我看到非常多有影響力的學(xué)者,他說什么叫穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟金融條件呢?中國有全球不錯的GDP,而且持續(xù)高速增長30年,我們的出口仍然不錯,在全球貿(mào)易的比重不斷提高,還有全球最多的外匯儲備,占有全球外匯儲備的1/4,物價目前是穩(wěn)定的,社會是穩(wěn)定的,可是IMF講的跟你這句話有什么關(guān)系呢?!IMF講的第一句話就是一個可信的匯率安排。
只有三種匯率制度是可信的。第一、香港的貨幣局制度,完全的資本項目開放,放棄貨幣政策的自主權(quán)。第二、美國、印度的這種模式,完全資本帳戶開放,完全的自由浮動也是穩(wěn)定的。第三、2005年之前的中國也是穩(wěn)定的,資本帳戶是嚴(yán)格管制的,但是同時是固定匯率,也可以。所以,IMF講一個可信的匯率安排就是一個靈活的匯率安排,它能夠吸收外部的風(fēng)險,如果你是釘住,你要有財政和勞動力市場的彈性。跟勞動力市場有什么關(guān)系?就是如果釘住,容易發(fā)生實際有效匯率的高低,所以如果匯率不能動,國內(nèi)成本肯定要做調(diào)整。所以,勞動力的工資,想漲上來,就漲上來,想跌下去,就跌下去,可是這點是一個夢想。所以全球固定匯率都跟資本帳戶的管制是孿生兄弟。
現(xiàn)在給大家看一個亞洲傳奇的國家,就是印度。之所以傳奇,就是亞洲經(jīng)歷過多次風(fēng)暴,可是印度依然置身事外。
1997年亞洲金融危機,印度經(jīng)濟逆勢加速增長,。2008年印度GDP的同比增長居然比中國還早一個季度復(fù)蘇,印度根本沒出“四萬億”。現(xiàn)在,新興經(jīng)濟體整體減速,但印度從2012年末觸底,現(xiàn)在已經(jīng)開始持續(xù)、穩(wěn)步的復(fù)蘇,印度的增長現(xiàn)在已經(jīng)同比超過了我們。到底它有什么樣的傳奇的法寶?
仔細(xì)看一下,首先,印度1990年以來全都是外貿(mào)逆差,沒有順差。然后,看一下印度GDP的同比增長和印度盧比兌美元的匯率,我把它反轉(zhuǎn)了一下,如果同比是負(fù)的,就是盧比在升值,是正的就表示盧比在貶值?;靖《鹊慕?jīng)濟增長是一樣的,經(jīng)濟減速就貶值,經(jīng)濟加速就升值。所以,這種靈活的匯率緩沖了外部的沖擊,使得印度經(jīng)濟整體上表現(xiàn)出更好的穩(wěn)定程度。與之對應(yīng)的,我們經(jīng)常說,現(xiàn)在人民幣有貶值的基礎(chǔ),因為現(xiàn)在的順差還這么大,其實順差跟匯率的升貶沒有關(guān)系,現(xiàn)在資本帳戶的流動越來越大的情況下,足以抵消順差的變化。
印尼1996年之前,幾乎一條直線,是固定匯率,也是有順差的。但是,1997年亞洲風(fēng)暴把它打爆了,隨后發(fā)生了什么?印尼的順差大幅增加。它的GDP的增長是紅色的線,印尼的經(jīng)濟從此表現(xiàn)的比之前更加的平穩(wěn)。
講一個貨幣的彈性,我們都知道有一種算法,就是波動率。你看一下,這是資本賬戶開放前主要經(jīng)濟體貨幣匯率的波動率,凡是在開放前就已比較高的,資本帳戶的開一個都沒有出事,雖然有的經(jīng)濟體,我們都不正眼部看他們,比如當(dāng)年的印度,甚至現(xiàn)在的印度,我們都覺得他們宏觀基本面不太好。這邊的矮子,匯率的彈性太低了,最后來開的時候就都爆裂了。所以,宏觀對沖基金,只投資一件事情,叫做“不可持續(xù)”。這個圖,大家自己看,我不念了,你看完了,你的心得是你的。
講到這里,我們看一下,這是蓋特納的原話,他回憶當(dāng)年亞洲金融危機的情景時說:“泰國忽視了國際貨幣基金組織發(fā)出的警告,固定匯率和短期外匯貸款的危險,泰國領(lǐng)導(dǎo)人不是自我調(diào)整,而是走墨西哥的老路,消耗外匯儲備維持一個不可能維持的對美元釘住匯率,指望風(fēng)暴將會過去,但沒有成功,在危機中,泰國央行在遠(yuǎn)期市場出售持有的美元來掩蓋問題的嚴(yán)重性。危機蔓延到同樣實行固定匯率的印度尼西亞、馬來西亞和韓國,巴西、阿根廷、墨西哥也出現(xiàn)了和亞洲市場相似的情況,投資者敢在危機蔓延中出逃。然后,擺脫危機之前,亞洲的信貸余額三年間翻了一倍,?!逼陂g的意蘊,大家自己理解,這理我就不解釋了。
所以,我最后的結(jié)論三句話:
第一、市場化是規(guī)避貨幣戰(zhàn)懷疑的必要前提,而不是受控下的所謂的穩(wěn)定。
第二、市場化是國際化水平進一步提高的必由之路,而不是一直人為的升值。
第三、市場化是徹底的消除系統(tǒng)性風(fēng)險的關(guān)鍵樞紐,一定要在資本帳戶的開放前讓人民幣自由浮動,而不是你可以仰仗大規(guī)模的外匯儲備。
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