2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型再平衡關(guān)鍵期
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉25日說(shuō),2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型再平衡的關(guān)鍵期,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)太大風(fēng)險(xiǎn)的條件下,若能緊緊抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾,在保持總需求適度擴(kuò)張的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)努力有條件實(shí)現(xiàn)6.5%至7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
他是在此間舉行的“2016年全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議”上做出上述表示的。
就國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì),他分析說(shuō),美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠穩(wěn)固,美元升值導(dǎo)致的資本外流和油價(jià)低迷導(dǎo)致的出口收入下降,可能對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體形成雙重打擊,總體上今年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)增高、變數(shù)加大。
李偉說(shuō),近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出不同以往的新特點(diǎn),投資、出口和工業(yè)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式漸行漸遠(yuǎn),而依靠服務(wù)和消費(fèi)增長(zhǎng)支撐的模式越來(lái)越近。但由服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)總體低于制造業(yè)的規(guī)律決定,經(jīng)濟(jì)減速不可避免,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
“供給和需求在總量及結(jié)構(gòu)上的動(dòng)態(tài)平衡,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要條件。”李偉表示,供給側(cè)政策傾向主張對(duì)外開(kāi)放、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、減少干預(yù)、降低稅收,注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)注中長(zhǎng)期目標(biāo);需求側(cè)政策傾向主張實(shí)施財(cái)政和貨幣政策、增加公共品供給、擴(kuò)大需求、政府干預(yù),更注重總量調(diào)整,關(guān)注中短期目標(biāo)。
他認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡,而矛盾的主要方面在供給側(cè),主要表現(xiàn)為供給不能適應(yīng)需求的重大變化而及時(shí)做出調(diào)整。“在這樣的背景下,中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,也是針對(duì)近幾年需求管理政策邊際效果遞減的務(wù)實(shí)選擇。”
李偉強(qiáng)調(diào)說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需矛盾和結(jié)構(gòu)失衡的重要抓手,但也要注意不要把供給側(cè)改革泛化,要把供給側(cè)體制機(jī)制改革的重點(diǎn)與相配套的政策調(diào)整區(qū)別開(kāi),與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵區(qū)別開(kāi),與具體產(chǎn)品的升級(jí)換代區(qū)別開(kāi)。
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